合理規(guī)范事業(yè)單位會計核算制度的意見

蔡和華

摘要：社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場競爭越發(fā)的激烈，事業(yè)單位為了順應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，對于會計核算方面也應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)的改革和調(diào)整。為了提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益、同時保護(hù)其財產(chǎn)安全，防止腐敗問題的發(fā)生，對于尚處會計核算制度改革初期的事業(yè)單位改革所存在的一系列問題，本文進(jìn)行了分析并提出了相應(yīng)的解決措施，以便提高其會計核算效率。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會計核算 規(guī)范 意見

會計核算也稱會計反映，是對會計主體已經(jīng)發(fā)生或已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的事后核算，是記賬、算賬、報賬的總稱。而會計核算工作的順利完成也是其他相關(guān)會計工作得以順利開展的前提條件，對于提高會計工作效率有著重要的意義。隨著我國財政體制的變化，適時地增加或減少會計科目，調(diào)整相關(guān)賬戶對會計核算產(chǎn)生一定程度的影響。因此，事業(yè)單位會計核算制度必然應(yīng)順應(yīng)財政體制改革的步伐而做出相關(guān)調(diào)整。

一、 事業(yè)單位會計核算過程中存在的缺陷

（一）事業(yè)單位管理不規(guī)范

1、管理過程中將財務(wù)和會計核算分離

二者的分離使得單位事物管理和賬簿的管理無法有效結(jié)合，從而導(dǎo)致財務(wù)人員在資金管理規(guī)范的時候容易忽視對事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)管。

2、原始憑證填寫有誤

信息表述不清晰，相關(guān)欄目說明不完整，數(shù)據(jù)隨意更改等都是當(dāng)今會計核算過程中違背會計核算制度要求的表現(xiàn)。會計信息的不準(zhǔn)確，會影響到記賬憑證等后續(xù)會計工作，從而影響整個會計工作的進(jìn)行。

3、收付實現(xiàn)制的會計核算制度

一些事業(yè)單位目前依靠的會計核算制度與配比原則相違背，容易造成財務(wù)混亂，使得單位真正的資產(chǎn)以及負(fù)債情況不清不楚，同時使得事業(yè)單位財務(wù)結(jié)余情況數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

（二）會計制度不完善，適應(yīng)范圍不全面

企業(yè)會計準(zhǔn)則是企業(yè)單位會計核算依托的管理制度，而事業(yè)單位作為國有單位，它的會計核算依據(jù)的是事業(yè)單位會計準(zhǔn)則。會計核算中由于科目和內(nèi)容的缺失，使得核算過程的難度加大。同時，對事業(yè)單位監(jiān)管的不到位和其內(nèi)部管理不善，使得一些單位擅自挪用國家資金，做出一些不合法律規(guī)范的事情。

（三）資產(chǎn)核算存在偏差

事業(yè)單位購買以前的固定資產(chǎn)，其資產(chǎn)科目體現(xiàn)為它的原值，而基金科目則表示它的凈值，二者有差別，類似的問題在租入固定資產(chǎn)的核算中同樣存在。而對于無形資產(chǎn)的核算，往往由于核算人員的忽視使得無形資產(chǎn)的核算也不準(zhǔn)確，造成了一定的浪費(fèi)。

二、 事業(yè)單位會計核算制度改革的必要性與可行性

（一）必要性

我國財務(wù)管理制度的改革使得事業(yè)單位會計核算制度的改革有了保證，為了跟上社會發(fā)展的腳步，同時保證事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，更好地規(guī)范事業(yè)單位對于資金的使用，提高資金的使用效率，事業(yè)單位會計核算制度的改革顯得十分必要。

（二）可行性

根據(jù)事業(yè)單位自身會計核算發(fā)展的情況，結(jié)合外國會計核算改革的成功經(jīng)驗，統(tǒng)籌規(guī)劃，對事業(yè)單位的會計核算進(jìn)行改革。

三、 事業(yè)單位會計核算制度改革的舉措

加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督，監(jiān)管資金流向，進(jìn)一步改革會計核算制度，使得事業(yè)單位會計核算制度向更加合理和規(guī)范化的方向發(fā)展。為此，提出以下建議。

（一）收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合

收付實現(xiàn)制，是以款項的實際收付為標(biāo)準(zhǔn)來處理財務(wù)，計算盈虧的會計核算制度，而權(quán)責(zé)發(fā)生制是指以應(yīng)收應(yīng)付作為確定收入和費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，常常在經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)使用。基于現(xiàn)階段事業(yè)單位會計和財務(wù)信息的特點(diǎn)，將收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制有效結(jié)合更有利于會計核算的進(jìn)行，在財政撥款和一些收入部分，使用收付實現(xiàn)制，而在現(xiàn)金、流動負(fù)債和長期負(fù)債等的核算上，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，以便合理規(guī)避風(fēng)險。

（二）嚴(yán)格落實會計核算制度

修改制定好了會計核算制度僅僅是會計制度改革的一部分，切實執(zhí)行，采取有效措施保證會計制度的落實以發(fā)揮其作用。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理

事業(yè)單位要切實落實固定資產(chǎn)賬套建立和卡片設(shè)置的工作，做好固定資產(chǎn)的清查工作，以免造成財產(chǎn)的損壞，減少不必要的損失。

（四）強(qiáng)化預(yù)算管理

由于新的改革財政預(yù)算管理制度的出臺，使得采用原有會計制度的事業(yè)單位處理財務(wù)管理的難度以及工作量有所增加。因此要適應(yīng)新形勢下的財政環(huán)境，深化務(wù)實財政預(yù)算管理，做到科學(xué)編排，認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格監(jiān)督，并且做到及時總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題并及時改正。單位預(yù)算經(jīng)上級批準(zhǔn)后，要及時根據(jù)上級所批復(fù)的預(yù)算調(diào)整預(yù)算計劃，對于所批準(zhǔn)的項目支出，制定科學(xué)的計劃，提高經(jīng)費(fèi)利用的效率。辦理日常收支和資金撥付業(yè)務(wù)，并嚴(yán)格按計劃執(zhí)行。

改革現(xiàn)有的會計核算制度在一定程度上使得事業(yè)單位的預(yù)算管理制度得到增強(qiáng)，這使得事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理水平大大提高，促進(jìn)了國庫管理制度的有效實施。目前，我國的會計核算制度還存在一定的缺陷，需要我們發(fā)現(xiàn)其中的不足并積極的采取措施進(jìn)行改進(jìn)，建立起完善的會計核算制度，同時我們還應(yīng)當(dāng)積極的對會計核算制度進(jìn)行探索，充分發(fā)揮其在事業(yè)單位中的作用。

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