部隊國有資產(chǎn)信息化管理中的問題與對策

王瀟

摘要：本文總結(jié)了我國部隊目前國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，針對管理中存在的一些問題，筆者探究了提高部隊國有資產(chǎn)信息化管理的有效途徑。

關(guān)鍵詞：部隊 國有資產(chǎn) 信息化管理

我國部隊的國有資產(chǎn)，是部隊完成國防任務(wù)的主要載體，詳細研究、并解決部隊國有資產(chǎn)管理中的現(xiàn)存問題，有效管理好日漸增加的部隊國有資產(chǎn)，對合理、高效利用部隊國有資產(chǎn)、促進部隊的健康可持續(xù)發(fā)展、防止部隊國有資產(chǎn)流失都有重大作用。

一、我國部隊的國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

部隊國有資產(chǎn)，是所有權(quán)屬于國家，但由部隊合法占有、并合理使用并有效管理的資產(chǎn)。由于諸多原因，當前我國部隊的國有資產(chǎn)在管理上還存在一定問題，主要表現(xiàn)為以下幾點：

（一）資產(chǎn)分配不科學，報表真實性差

當前，造成我國部隊國有資產(chǎn)分配不科學，報表真實性差的原因有兩個：首先，因為國有資產(chǎn)分配的制度不完善，相關(guān)部門在資產(chǎn)分配及編制中，缺少有效制度的引導，造成國有資產(chǎn)分配與資產(chǎn)管理不合理，資產(chǎn)分配部門不清楚國有資產(chǎn)的存儲詳情；資產(chǎn)的管理機構(gòu)不清楚資產(chǎn)分配細節(jié)，造成資產(chǎn)消費與管理脫節(jié)，影響了部隊國有資產(chǎn)管理的準確性性與完整性，導致國有資產(chǎn)分配不科學的現(xiàn)狀，限制了資源分配的科學性。其次，因為不具備統(tǒng)一的部隊國有資產(chǎn)配備標準，對資產(chǎn)購建太過隨意，一些機構(gòu)在購置資產(chǎn)過程中，不考慮實際需求問題，重復購置、超額購置，雖然財務(wù)部門每年都會開展一次全面的資產(chǎn)清查活動，但各級各層出于各種原因不能如實填報資產(chǎn)實況，導致管理部門不能精準核實國有資產(chǎn)的真實情況，所統(tǒng)計的數(shù)據(jù)信息沒有太大的意義。

（二）管理制度不完善，資產(chǎn)流失嚴重

部隊財務(wù)部門是部隊國有資產(chǎn)的主要管理機構(gòu)，行使資產(chǎn)的管理職責，并對資產(chǎn)進行監(jiān)管，由于使用權(quán)及管理權(quán)掌握在不同職能部門中，導致現(xiàn)實中還存在著空白地帶。由于各部門的管理手段、制度、標準各不相同，導致責權(quán)很難劃分清楚，造成各部門之間協(xié)調(diào)出現(xiàn)障礙，使財務(wù)管理與資產(chǎn)管理不配套、實物管理與賬目管理脫節(jié)，極易出現(xiàn)管理漏洞，引起資產(chǎn)流失。

二、提高國有資產(chǎn)信息化管理的有效途徑

近年來，我國信息化管理系統(tǒng)快速發(fā)展，部隊國有資產(chǎn)管理工作的管理方式也在不斷進步。在推進部隊國有資產(chǎn)的信息化管理中，應(yīng)中線從下面幾點入手：

（一）創(chuàng)新管理手段，提升監(jiān)測效果

提高部隊對國有資產(chǎn)的集中管理，財務(wù)部門應(yīng)積極地按一定周期對國有資產(chǎn)進行清查登記，實現(xiàn)賬物相符，全面摸清資產(chǎn)家底。在此前提下完善國有資產(chǎn)信息庫，實現(xiàn)各部門、處室之間資產(chǎn)信息系統(tǒng)的高度兼容，實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一兼容，提供精準的數(shù)據(jù)信息。通過部隊的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，全面了解國有資產(chǎn)使用及占有情況、閑置資產(chǎn)種類及數(shù)目情況，提升部隊資產(chǎn)使用效率，禁止隨意購建國有資產(chǎn)的不理智行為，采取對國有資產(chǎn)的事前、事中、事后實時監(jiān)測，防止部隊國有資產(chǎn)流失。

（二）健全運行制度，提高管理效果

我國部隊國有資產(chǎn)信息化管理的內(nèi)涵，是實現(xiàn)管理的高效性，有關(guān)部門應(yīng)依照科學的管理標準實施對部隊資產(chǎn)進行有效管理，是現(xiàn)代國有資產(chǎn)管理的特點。當前，我國部隊國有資產(chǎn)管理制度改革已取得了一定成果，但是應(yīng)杜絕只顧眼前的辦事方式，禁止借助一次性行為企圖解決所有問題的不現(xiàn)實做法；要目光長遠，從長計議，做整體的、全面性考慮。換句話說，就是要結(jié)合實際情況，制定恰當?shù)男畔⒒\行機制及發(fā)展戰(zhàn)略，建立運轉(zhuǎn)順暢的國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，提高部隊國有資產(chǎn)的管理效果。

（三）重視人才培養(yǎng)，提高管理水平

部隊國有資產(chǎn)的信息化管理，是以信息技術(shù)為載體的管理形式，需由高端人才完成所關(guān)操作、設(shè)想、策劃的復雜而重要的工作。信息化管理不僅關(guān)系到信息技術(shù)的應(yīng)用，更主要的是管理者應(yīng)掌握豐富的國有資產(chǎn)管理知識。只有把國有資產(chǎn)管理知識與信息技術(shù)融會貫通，信息化管理才能快速、健康發(fā)展。因為對部隊國有資產(chǎn)的管理，不管采取什么形式都需要由管理人員操作才能完成的。所以，對部隊國有資產(chǎn)實施信息化管理，重點是培養(yǎng)高端人才，通過相應(yīng)的培養(yǎng)措施，保證其會管與能管，且可管出效益，從而提升部隊國有資產(chǎn)的管理手段與管理效果，保障國有資產(chǎn)不會流失。

（四）嚴格信息管理，確保資產(chǎn)不流失

部隊國有資產(chǎn)管理的信息化，其信息系統(tǒng)涉及信息量大、范圍廣，關(guān)系到我國的國防安全問題。所以，始終應(yīng)將國有資產(chǎn)的信息安全放在首位，堅持監(jiān)管及安全兩手抓。部隊國有資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)中的信息安全制度是保障信息安全性的關(guān)鍵，包含安全機制（信息加密、用戶認證等）、安全協(xié)議、計算機系統(tǒng)，直至安全系統(tǒng)，以上任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏都可能造成整體安全性的降低。管理人員應(yīng)做到防患未然、未雨綢繆，提高部隊國有資產(chǎn)的安全性，確保國有資產(chǎn)不流失。

總之，在信息時代，部隊的發(fā)展離不開信息化，國有資產(chǎn)的信息化管理是實現(xiàn)部隊整體信息化的重要組成部分。實現(xiàn)國有資產(chǎn)信息化管理，可以實現(xiàn)對部隊國有資產(chǎn)的適時監(jiān)測，從而提高管理水平與管理能力、提升資產(chǎn)管理的安全性，有效防止國有資產(chǎn)的大量流失。

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