內蒙古經濟與環境協調發展研究

烏英格

摘要：內蒙古經濟近幾年來實現了快速增長。豐富的資源儲備成為該地區經濟發展得天獨厚的優勢。但是在長期的高速發展中也出現了一些問題，例如經濟發展與環境保護的不協調現象越來越突出。為此，本文從經濟發展方式、能源結構、環保投資三個方面對環境保護產生的影響做了深入分析。并以此為據對該地區經濟發展與生態環境保護兩方面工作進行深入細致的探討和分析。

關鍵詞：內蒙古 經濟 環境 協調

一、內蒙古經濟發展現狀

進入新的時期，內蒙古緊緊把握經濟發展的利好機遇，依托本地區豐富的資源稟賦，創造出了地區經濟持續快速增長的巨大業績。內蒙古自治區自1947年成立以來的六十多年間經濟社會水平發生了翻天覆地的變化。尤其是2000年到2009年，該地區國內生產總值年均增速達18.7% 據資料顯示，2002年至2009年內蒙古地區生產總值增速連續8年全國第一， 2010年，全區地區生產總值首次跨過萬億元大關，經濟總量在全國排序由2000年前的24、25位躍升到第15位；人均地區生產總值由2000年在全國的第16位上升到第六位。

但是在經濟快速發展的過程中也暴露出了一些問題，如經濟發展的結構性矛盾比較突出，缺乏更加科學有效的經濟增長方式支撐整個經濟社會的可持續發展。發展對資源成本的依賴性越來越高，而且環境代價和物質消耗較大，整個經濟社會的粗放型發展方式比較突出。而且在這基礎上經濟社會發展的環境生態效益越來越差，經濟與環境的不協調發展顯現越來越突出。成為制約內蒙古轉變發展方式的一個重大障礙。

二、內蒙古經濟與環境協調發展關系分析

（一）經濟增長方式與環境

經濟增長方式包括兩種，一種是粗放式發展方式，一種是集約式發展方式。粗放型經濟增長方式是我國過去三十年來經濟增長的主要方式，同時也是內蒙古自治區經濟發展的主要特征，這種發展方式主要是依靠各種生產要素的投入實現經濟總量的提升。例如通過增大對資源的開發力度，不斷的擴大生產規模，增加勞動者的數量等等。但是這些生產方式的最大特點就是通過生產加大成本投入換取經濟發展，規模的擴大都是重復性建設，科技含量不足等。這是經濟發展處于低階段的表現。由于粗放型發展方式的種種不足，在發展道路上又出現了另一種發展方式，那就是集約型經濟增長方式。這種增長方式是為解決粗放型增長方式中的種種不足而出現的。集約型增長方式要求企業和社會大量采用新技術、新工藝，通過知識和科技要素的增加提升發展的水平。例如用先進技術改進機器設備，加大科技含量等等。

近年來內蒙古經濟高速增長得益于豐富的資源優勢，同時一味的從自然環境中攫取資源，也不是一種可持續的發展方式。若不及時轉變發展方式，內蒙古也將面臨資源枯竭，經濟破產的危險局面。這種高投入高消耗的粗放型增長方式雖然在一定歷史時期內是經濟發展的唯一出路，但是粗放型經濟增長方式會對環境產生破壞性影響，隨著經濟的進一步發展應當及時的轉變發展方式。因為傳統的物質投入和能源消耗在生產過程中可能會產生更大的影響。這樣不但浪費了資源而且還造成了環境污染現象，經濟與環境的協調發展受到嚴重制約。國內生產總值僅僅是衡量經濟增長的指標，它不能反映整個社會的發展狀況，社會建設和發展除了經濟指標以外還包括生態環境、人民生活水平等等。粗放式發展模式沒有考慮經濟發展對環境造成的影響，GDP也不能綜合反映整個社會發展的綜合情況。在改革開放三十多年來的發展歷程當中，內蒙古自治區雖然實現了經濟總量的不斷攀升，但是該地區也為此付出了巨大的資源和環境代價。2000年內蒙古能源消費總量不足4000噸，但是到2009年該地區能源消費總量已經達到17000多噸。能源消費的增長勢必會造成高污染和高排放，這些污染物和排放物最終又會對當地的自然環境產生重大影響。雖然當前內蒙古自治區的工業污染物的排放出現了下降趨勢，但是工業三廢的總量還是很高，環境保護工作依然任重道遠。內蒙古經濟高速發展一直未能走出粗放型發展的陰影。

（二）能源結構與環境

能源來自于自然環境，二者之間關系密切。毋容置疑人類活動的頻繁導致了環境惡化。內蒙古是一個能源豐富的地區，而且近年來的高速發展也與當地豐富的資源儲備有著很大聯系。但是經濟發展主要依賴于資源這對該地區經濟來說也并非完全是好事，因為經濟結構單一使得該地區的能源供應能力和儲量極具下降。在內蒙古能源結構中主要以煤炭為主，能源生產和消費85%都是煤炭。長期單一的煤炭生產和消費使得該地區環境污染問題越來越嚴重。56%以上的煤炭都用在了火力發電上，而對于各種電力生產方式來說，以煤炭為主的火力發電又是對環境污染影響最為嚴重的一種方式。長期以煤炭為主的能源生產和消費結構使得轄區城市內空氣質量明顯下降，往日的藍天白云也不復存在。

（三）環境保護投資與環境

在防治環境污染的工作中，環境保護與投資成為一項重要的基礎工作。環境污染治理是一項系統性很強的工程，他需要一整套完善的治理運營體系。而且各項工作開展的基本前提是雄厚的資金實力，而且在這些方面企業還應當不斷的積累發展經驗。環境管理項目可以緩解環境污染現象，但是要從根本上改善環境，一定程度的環境保護投資是必不可少的一項工作。環境保護投資在污染防治方面發揮著重要作用，而且在這些方面企業都發揮著重要的基礎工作，他們能夠更加充足和完善自己在這些方面的工作，從而使得整個環境能夠得到逐步的改善。

三、內蒙古經濟與環境協調發展的途徑

（一）發展循環經濟

現階段內蒙古經濟發展的主要特點是典型的能源型經濟，這種經濟主要是以資源環境為重要依托的。其中這種經濟發展模式所產生的高污染高消耗給當地環境造成了很大的負面影響。只有在這種狀況發生了明顯的改善的前提下，他們才能最大程度的協調經濟與環境的雙向發展。改變這種狀況的最現實途徑就是發展循環經濟。循環經濟的最突出特點就是低消耗、低排放、高效率。在經濟發展中大量采用環境無害化技術，這種經濟發展模式的最基礎工作就是提高生態效率。在經濟資源和環境資源的開發與利用中首先要考慮環境生態效益。而且最為重要的一個環節就是廢物利用，通過廢物利用和資源的更加高效的利用能夠使得一些排放物指標大大下降從而提升整個經濟發展過程中的資源利用效率。這樣不但能大大減輕當地環境壓力，同時還能有效提升整個社會的生產效率和資源利用效率。

（二）轉變傳統的經濟發展觀念

在以往的經濟發展過程中，經濟指標的增長是整個經濟工作的全部內容。經濟數量上的增長是一個地方引以為豪的工作成績。在這樣的觀念下，勢必會造成能源消耗和環境污染的加劇，地方政府不惜以犧牲生態效益為代價換取經濟的指標的持續增長。環境遭受巨大破壞的同時，人們的生活質量也發生了很大的改變。科學發展觀要求我們在發展經濟的同時還要處理好經濟發展與環境之間的關系，發展經濟應當兼顧生態環境。而不是一味的追求經濟指標的增長。因此，在內蒙古經濟社會發展的關鍵階段就應當及時轉變過去的發展觀念。將環境保護與生態建設提升到更加重要的位置。同時還應當在具體的工作中制定完善的計劃，確保經濟的發展能夠加大在環境保護方面的投資。將過去因經濟發展造成的環境污染彌補回來。

（三）加強宣傳教育，提高節能環保意識

實現經濟與環境的協調發展應當不斷加大宣傳教育，提升全民環保意識。辯證唯物主義認為，社會意識對社會存在具有反作用，能夠影響社會存在的狀態、內部次序等。為此在經濟發展與環境工作中也應當不斷加強人們的環境保護意識。是人們在自己的崗位上為節能環保做出自己的貢獻。同時，在宣傳教育中我們還應當意識到，能源結構的調整不僅僅涉及到政府和企業，而且還是與我們日常的工作和生活息息相關的。政府、企業和個人都應當對此有更加深入的認識，只有在做到這一點上才能形成環境保護的全民效應。

綜上所述，內蒙古經濟在經歷了幾十年的高速發展之后，出現了當前的經濟與環境不相協調發展的問題。同時在這一關鍵時期該地區也面臨著轉變發展方式的重要任務。為此當地政府應當及時轉變經濟發展掛念，探索實施循環經濟之路，與此同時還應當加大環境保護的宣傳力度，將環保任務落實到每一個人身上。

參考文獻：

[1]內蒙古經濟信息網

[2]石英.可持續發展目標下內蒙古環境治理策略的思考[J].內蒙古農業大學學報（社會科學版）.2011（01）

[3]張鵬.低碳經濟視角下內蒙古能源結構調整研究[J].內蒙古煤炭經濟. 2011（01）endprint