高職工學結合教育模式可持續(xù)發(fā)展的理性思考

金笑萍

摘 要：當前工學結合教育模式已成為我國高等教育內涵建設的重要內容，政府有必要通過稅收政策鼓勵用人單位的參與度，通過在高等教育法中增加相關條款或利用政府相關項目的撥款來提高學校開展工學結合的積極性。文章探索了工學結合與傳統(tǒng)教育模式的利弊，提出了一些見解。

關鍵詞：工學結合；教育模式；教學制度改革

1 樹立教育、生產和個人多贏的工學結合觀

鄧小平同志在1978年4月的全國教育工作會議上指出：“為了培養(yǎng)社會主義建設需要的合格人才，我們必須研究在新的條件下，如何更好地貫徹教育與生產勞動相結合的方針”，“更重要的是整個教育事業(yè)必須同國民經濟發(fā)展的要求相適應”，“要使教育事業(yè)的計劃成為國民經濟計劃的一個重要組成部分”，“制定教育規(guī)劃，應該與國家的勞動計劃結合起來，切實考慮勞動就業(yè)發(fā)展的需要”。鄧小平的論點，深刻揭示了教育與生產勞動相結合在教育為經濟發(fā)展服務中的重要作用，同時也使我們認識到從教育與勞動就業(yè)聯(lián)系的角度考慮教育與生產勞動相結合的必要性。

我國傳統(tǒng)的教育與生產勞動相結合理論認為，教育與生產勞動相結合，就是現(xiàn)代教育與現(xiàn)代生產這兩個獨立過程以現(xiàn)代科學為結合點的相互聯(lián)系和相互依存的狀態(tài)。毫無疑問，這一認識從理論上揭示了教育與生產勞動之間的邏輯關系。然而，兩者的結合離不開市場這一平臺，因為市場無時無刻不在用它那無形的大手調節(jié)著生產、教育和個人的關系。從人才培養(yǎng)的視角看，受教育者在市場條件下的個人需求不容忽視。今天，當我們在市場經濟不斷完善的新的條件下重新提倡工學結合、半工半讀，就必須將它與市場緊密聯(lián)系在一起，充分關注受教育者個體的職業(yè)發(fā)展需求，從而不僅使我們的教育事業(yè)得到發(fā)展，為生產培養(yǎng)更多的有用人才，而且使受教育者個人的發(fā)展得到滿足。

2 制定推動我國工學結合教育模式發(fā)展的政策和法規(guī)

根據國外的經驗，政府通過制定政策、法規(guī)和條例來協(xié)調和支持工學結合教育模式的發(fā)展，起著至關重要的作用。我國目前在這方面幾乎是空白。具體地說，我國工學結合中涉及的學生安全、技術保密、成果分配和學生待遇等方面的立法還不健全。各級政府在人事、財務、獎懲、信貸、稅收、考核等方面尚未制定配套的支持工學結合的傾斜政策和鼓勵性措施，如企業(yè)參加工學結合不能像職工教育那樣將費用列入成本，也不能減免教育附加稅，從而抑制了他們參加工學結合的積極性。國外的經驗告訴我們，通過制定政策來鼓勵用人單位參加工學結合是一個很好的辦法。如英國政府規(guī)定，如果企業(yè)和學校實施“三明治”計劃，安排學生到企業(yè)工作，聯(lián)合培養(yǎng)學生，企業(yè)可以減免教育稅。同樣，加拿大政府也通過退稅政策來鼓勵用人單位參加工學結合。

在學校方面，由于開展工學結合不僅要增加許多工作量，如聯(lián)系用人單位、組織用人單位對學生面試等，而且還要增加許多開支，如聯(lián)系工作的差旅費、通訊費，以及學校相關人員的工作量津貼等，加上很多用人單位對學生的工作無法支付報酬和津貼，甚至還要向學校收取一定的費用，因此培養(yǎng)一個工學結合的學生比一般的學生需要更多的經費投入。而目前我國政府在這方面不像有的國家那樣有專項資金，因此許多學校由于經費的原因放棄了工學結合的實踐。國外的經驗顯示，在工學結合發(fā)展中，對學校的經費支持十分重要。如美國 1965年通過、并在1968年修正的高等教育法規(guī)定，“發(fā)展中高校”可以利用有關條款規(guī)定的款項建立工學結合發(fā)展計劃。澳大利亞、新西蘭等國家也有類似的政策規(guī)定。

綜上所述，在當前工學結合教育模式已成為我國高等教育內涵建設重要內容的時候，政府有必要通過稅收政策鼓勵用人單位的參與度，通過在高等教育法中增加相關條款或利用政府相關項目的撥款來提高學校開展工學結合的積極性。

3 探索與勞動力市場相結合的工學結合市場化運作方式

工學結合與傳統(tǒng)教育模式相比，主要特點集中在“工作”上，其主要目的是讓學生在真實的工作環(huán)境中得到鍛煉，提高學生的工作能力和對社會的適應能力。這里的“真實”是指有競爭、有報酬的市場環(huán)境。從市場化的角度看，這一目的中包含兩層含義：一是根據市場的需求來設計自己的行為；二是實現(xiàn)勞動力的等價交換。事實證明，工學結合的這一做法很受學生的歡迎。

工學結合市場化運作的關鍵是學生與用人單位的雙向選擇。作為一種教育模式，學校的觀念轉變和規(guī)范化管理至關重要。在觀念方面，要對工學結合重在能力提高、寬專業(yè)對口等有正確的認識；在管理方面，要將學生的工作場所向中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)拓展；對學生工作質量的規(guī)范化調控有嚴格的制度和措施；完善學分制管理，提高學生自主選擇的余地；改革學校的機構設置與功能，提高學校對外協(xié)調能力，尤其是與勞動力市場的協(xié)調能力。

4 結合國情，探索工學結合教學制度和課程設置的改革

經濟的全球化發(fā)展，要求產學合作、工學結合走國際化的道路，即不同國家的學校、企業(yè)建立合作關系，為學生創(chuàng)造跨國實踐的機會，從而為學生的就業(yè)拓寬視野，也為經濟的全球化發(fā)展培養(yǎng)人才。與發(fā)達國家不一樣，從教育內部的角度看，我國產學合作、工學結合現(xiàn)階段的主要問題不是國際化，而是教學制度和課程設置的改革。國外高等教育多半采用完全學分制和模塊式課程設置體系，學生可以根據自己的需要，在專業(yè)教學內容許可和職業(yè)需求的范圍內自我選擇。我國由于多半實施學年制，學生自主選擇學習時間的余地不大，已成為工學結合教育模式發(fā)展的一個瓶頸；工學結合教育模式的研究與實踐多半只停留在模式的結構和運作等基本層面，較少觸及這一模式中課程究竟如何設置，教學方法如何取舍等問題。隨著工學結合教育模式的深入進行，學和用之間的關系越來越直接，學生和企業(yè)對學校的課程提出很多切合實際的意見和建議，因此很有必要將我們的探索深人到工學結合教育模式的課程設置和教學方法等方面的改革，使工學結合教育模式更好地適應我國的具體國情，朝縱深發(fā)展，提高它發(fā)展的可持續(xù)性。

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