一府兩院

：簡單地講，“一府”是指人民政府（在中

央是指國務院，在地方是指地方各級人民政府），“兩

院”是指人民法院、人民檢察院。在中國，國家行政機

關、審判機關、檢察機關都由作為國家權力機關的人

民代表大會產生，對它負責，受它監督；國家機構按

照民主集中制的原則活動。

我國憲法規定，全國人民代表大會和地方各級

人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人

民監督。國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人

民代表大會產生，對它負責，受它監督。人大監督是

代表國家和人民進行的具有法律效力的監督，是不

可替代的。人大監督的實質，就是以權力制約權力，

從制度上確保憲法和法律得到正確實施，確保行政

權和司法權得到正確行使，確保公民、法人和其他組

織的合法權益得到尊重和維護。

人大監督包括法律監督、工作監督等方面。人大

對“一府兩院”的監督，是代表國家和人民進行的具

有法律效力的監督。人大與“一府兩院”的關系既有

監督，又有支持；既要依法監督，又不代行行政權、審

判權、檢察權。人大依法搞好監督，有利于推動“一府

兩院”改進工作；“一府兩院”依法自覺接受人大監

督，有利于依法行政和公正司法。人大監督與“一府

兩院”的工作，不是相互掣肘，不是唱“對臺戲”，都是

為了維護國家和人民的根本利益，這是我國政治制

度的特點和優勢的集中體現