淺談水庫除險加固工程檔案工作

就水庫除險加固而言，一座大中型水庫除險加固建設項目就是一個綜合性的重點建設工程項目。我市是全省水庫、山塘較多的縣市之一，全市有水庫，山塘1萬余座，總庫容2.8億m3。這些水庫基本上都始建于50年代未，60年代初。其中大型水庫1座、中型水庫5座，小（1）型水庫19座，小（2）型水庫116座。這些水庫發揮了顯著的防洪、灌溉、發電、供水效益，有效地減輕了下游洪水災害，保障了居民生活用水和城市供水安全，促進了我市社會經濟的發展，運行時間長達五、六十年，工程建筑物落后，存在嚴重安全隱患，要讓這些水庫繼續發揮效益，就要進行除險加固，水庫除險加固工程是一項利國利民，福澤子孫后代大事。水庫實施除險加固后，將有效地提高防洪減災的綜合能力。我市大中型水庫除險加固工程是中央與浙江省水利建設的重點工程項目之一。除險加固工程檔案工作是每座水庫工程管理的重要一環，無論是對工程的施工管理，還是對今后水庫運行管理工作，都起著十分重要的紐帶作用，也充分體現著工程管理的綜合水平，本人有幸參加了我市六座大中型水庫除險加固工程檔案業務全程的指導、監督工作，結合工作實際談談指導、收集與整理的體會。

1 水庫除險加固項目檔案必須實行“三同步”

水庫除險加固工程建設的特點是工期短、規模大、涉及單位多。我市大中型水庫都是五、六十年代動工建造的，時間之長。工程從安全鑒定、地質勘探到初步設計，再到工程施工，針對這些特點我們實行了除險加固工程檔案工作“三同步”即工程立項開始與檔案跟蹤收集同步，工程建設過程與檔案形成同步，工程檔案專項驗收與工程竣工驗收同步。目的是為了真實地反映工程建設的歷史面貌，保證工程檔案的完整和齊全，為水庫今后的運行維護工作發揮應有的作用。

6座水庫從工程立項之初就設立檔案機構，配備專職檔案工作人員，工程建設指揮部成立后，每座水庫管理單位都有一名專職檔案員，并形成一個檔案工作網絡，對工程立項前后所形成的依據性文件材料，及時進行收集、整理歸檔，檔案工作人員時刻關注工程建設動態，定期到施工現場了解和掌握工程施工進度，及時指導、監督檔案的收集情況，發現問題并限期整改，單項工程竣工驗收之前，竣工檔案必須通過工程監理人員，甲方代表及檔案員審查，否則不得進行單項工程竣工驗收。檔案工作人員直接參與整個工程建設和驗收全過程。

2 水庫除險加固工程檔案應建立相應的管理制度

各水庫除險加固工程管理單位，為了加強對工程建設各階段檔案的有序管理，保證歸檔文件材料及圖紙內容的準確、齊全、規范，必須建立相應的檔案管理制度。嵊州市水利水電局作為大中型水庫的主管部門，從各水庫成立工程指揮部就了一系列檔案管理制度，同時把編制竣工檔案的要求列入招標文件和工程承包合同條款之中，明確施工單位，管理單位，監理單位、甲方代表及檔案員在工程竣工檔案形成過程中各自所承擔的職責。在水庫除險加固建設過程中規定按要求收集、整理、編制施工技術資料及竣工圖。在各單項工程竣工驗收時嚴格按照檔案管理要求進行竣工檔案的審核、驗收，做到材料記錄齊全、簽署完備。真實可靠，竣工圖繪制圖物相符；同時財務部門在支付工程款時，積極配合把關，嚴格執行工程款支付規定，最后一筆工程款需憑檔案室負責人簽署的“單項工程竣工資料移交單”進行支付，確保了竣工檔案的完整和齊全。

3 水庫除險加固工程項目需加強檔案員業務知識培訓

嵊州市水利水電局領導非常重視并大力支持檔案工作，反復強調檔案的重要性、必要性、有著較強的檔案意識，每年組織6座大中型水庫檔案員參加浙江省檔案局組織的各種檔案業務知識培訓，多次參加省檔案部門組織的電子文件和檔案登記備份、編研工作的培訓，電子文件和檔案登記備份工作是一項重要的新任務，這就要求我們檔案員不但要有敬業奉獻精神，還要有過硬檔案知識基礎，更要有懂現代化信息技術及計算機實際操作技能水平，用制度來規范水庫除險加固工程檔案管理登記備份工作。組織專兼職檔案員到各兄弟單位參觀學習，認真吸取他們的檔案管理經驗，學他人之長補己之短，充實業務知識，提高自身素質，以適應新形勢下水利工程檔案管理的現實需求。使檔案工作少走彎路，從一開始就用規范化，標準化來嚴格要求。

通過這些年水庫除險加固工程建設檔案管理的指導與實踐，深刻體會到工程項目檔案必須實行“三同步”，建立相應的檔案管理制度是確保工程檔案完整齊全的重要保證，加強檔案意識宣傳要真正落到實處，工程施工單位、監理單位、管理單位和工程質量監督部門要自始至終做好竣工資料的督促和審查工作，確保水庫除險加固工程檔案的成套性，完整性和真實性。因為它是服務于當代，造福于后代的千秋大業。水庫除險加固工程檔案工作只有隨著工程建設的程序同步進行，開好頭，把好關，使它更系統、更完善、更標準、更有價值，我們有責任有義務管好它、利用好它。

作者簡介

呂舫波（1963—），女，漢，嵊州，大專，檔案館員，研究方向：工程檔案。endprint