淺論高校在地方經濟中的服務功能與導向

李加洞

摘 要：滿洲里學院能否在滿洲里經濟建設過程中充分發揮其應有的服務潛力和功能從某種程度上直接關系到滿洲里試驗區的成功和滿洲里市的可持續發展。遵從大學性質、結合滿洲里試驗區的現實，充分發揮地方大學的直接生產力和間接生產力；借助滿洲里旅游強市，創建滿洲里“大學旅游”的新亮點和經濟支撐點；借力滿洲里開發開放試驗區的先機，積極推進滿洲里地方大學建設，繁榮滿洲里高等教育事業；實現大學與滿洲里試驗區的良性互動，促成大學與試驗區的一體化發展等是實現大學在滿洲里地方經濟建設中最直接的表現和最迫切的需要。

關鍵詞：直接生產力；大學旅游新亮點；財力保障；互動效應

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）04-0281-02

建設滿洲里開發開放試驗區，大學具有無可替代的引領和導向作用，這是由大學的性質和職能決定的。大學的文化性提高了滿洲里經濟建設和發展中的文化品位和內涵；大學的開放性使其成為一個吸納、傳遞知識文化的組織，決定了其不斷自我更新、回應社會變化、服務社會的能力。尤其在知識經濟時代、信息飛速傳播的現代社會，大學在社會中的作用尤其在一方區域經濟發展中的作用越發受到現代管理者的認可。充分重視、并對大學進行準確定位是滿洲里開發開放試驗區在智力上成功的根本性保障。

一、變大學的間接生產力為直接生產力

傳統上，人們認為大學對社會經濟的貢獻是間接性的，因為大學的直接責任在于培養人才，而對人才的培養不會直接創造生產力，只有當他們走向社會從事社會生產了才會創造出社會財富。所以，20世紀50年代以前，人們普遍認為教育屬于純消費性的事業單位，社會責任和市場需求對高等教育的影響是十分有限的。20世紀60年代后，人力資源在發達國家開始成為重要的產業資源，教育被歸入第三產業，高等教育產業化的概念隨之產生。目前，“在美國，教育是一個龐大的產業部門，即使不是最大，也肯定是極大的產業部門之一?！北M管隨著高校擴招和高等教育產業目前在學界受到了一定的質疑，但高校在運行的過程中，其對社會經濟發展的直接作用不可小視，尤其作為一個具有一定規模的消費群體，其對一方經濟的拉動不容忽視。

滿洲里學院作為一個新建大學，其對社會的間接性貢獻作用尚需一定的時間方能見效，為此，在學校的運作過程中，應充分發揮學院在滿洲里地方社會經濟中的直接經濟效應，拉動當地的餐飲、交通、娛樂、生活等方面的活力，如應盡快開放學校周邊的餐飲經營，甚至學校也可以為此提供一些方便，專門出一部分資金建一些簡易但衛生的房屋出租與社會供學校周圍餐飲業的發展，這樣不僅有利于改善學校的學生的生活質量和提高學生的身體素質，還能為學校帶來不菲的收入。特別是隨著學校規模的擴大，在校學生人數的增多，學生僅僅在一個食堂吃飯，已遠不能滿足學生對生活的需要。而且，任何一個新建大學在發展的過程中，從一開始就會帶動一系列相關行業的發展，特別是與學生生活學習息息相關的一些行業，自1999年中國高校擴招以來，各地所建立的一些大學城盡管發展到今天不是太成功，但他們在運作的過程中、在規劃當地社會與學生的互利互動方面卻是做得比較成功。因為只要有一個大學出現，周邊的飯店、娛樂、交通等產業都會立即“繁榮”起來，真正做到了在大學直接服務社會之前，優先發揮大學對社會消費的直接拉動作用，同時也有利于解決當地的消費、就業等社會問題。在這方面，學院可以申請滿洲里市政府的配合，專門在學校的周圍比如在專家公寓的東面單獨劃出一小片土地建一些簡易的平房，方便社會開一些飯店或別的娛樂項目，而且這些簡易的平房既能一時服務于全校師生，又不會妨礙學校的整體規劃，一旦學校有需要隨時可將這些平房拆除。另外，滿洲里的飯店服務業比較發達，只要放開讓社會來運作，其效果應該比較理想。

二、借助滿洲里旅游強市，創建“大學旅游亮點”，開創滿洲里的大學文化旅游，拓展滿洲里旅游資源

滿洲里旅游資源得天獨厚，魅力無窮，被譽為“北疆明珠”。 是中國優秀旅游城市（2003）、CCTV2006中國十佳魅力城市稱號、內蒙古自治區五星級文明城市和衛星城、全國文明城市（2009）。近年來，滿洲里旅游產業規模迅速擴大，產品知名度不斷提高，旅游基礎設施逐步完善，旅游經濟效益日益顯現。如今，滿洲里無論是旅游創匯、旅游收入，還是旅游人數都穩居內蒙古前列。滿洲里旅游業充分發揮地緣優勢、人文優勢和自然優勢，積極開拓國際國內旅游市場，已經形成了入境、出境和國內旅游三大市場均衡發展的格局，旅游業已經成為滿洲里支柱型朝陽產業。滿洲里旅游產業規模的形成為本地區更多高品位旅游項目的開發奠定了基礎。故在積極發展滿洲里的傳統優勢旅游項目的同時，還應積極發展滿洲里的大學游。具體設想如下：

將學校的校園綠化工作作為一項長期的戰略規劃來抓，打造滿洲里學院成為花園式單位，并加大此目標的實施力度，在綠化方面可將校園的綠化與周邊地區結合起來，比如從長期來看，可在綠化上與對面的西山植物園連成一片。做好校園內部的深層次文化修養的提升，可在校園的重要角落，適當添加一些滿洲里或與滿洲里相關的歷史人物的雕像。針對滿洲里地處高緯度、高海拔的高原地區，其冬季嚴寒、風大、風頻和夏季短促、紫外線強烈的特點，有必要在校園道路主要是沿著師生人員來往頻繁的校內主干道上如在學生宿舍到教學樓之間建立一條2米～3米的墻體，此墻未必太高也并不是隔離校內人員的關系，而是一條擋風遮日的、能讓同學們切實感到實惠的墻體，冬天能擋風，夏天能遮陽。此墻可命名為“東方柏林墻”，因其與西方的“柏林墻”相類似且在中國大學校園中更多的是圍墻而較少有類似的藝術墻，但它又不是歷史上西方德國那堵阻礙歷史進步的“柏林墻”，而是能為學校帶來經濟收益方便學?？沙掷m發展的文化藝術之墻，在此墻體的規劃過程中可增添一些藝術氛圍，將其打造成為一條文化長廊。在時機成熟的條件下可綜合利用學校內部的其他旅游資源將大學變為一個旅游參觀的景點，并將大學旅游與整個滿洲里市的旅游資源連為一體。在國內和世界上許多地區，開發大學為旅游景點的為數不少，滿洲里學院作為滿洲里地區又是國境線上少有的大學理應充分做好大學這個旅游文章，進而為滿洲里地方經濟和提高滿洲里的文化品位發揮應有的作用。

三、借力滿洲里開發開放試驗區的先機，積極為滿洲里學院的建設尋求資金上的財力保障，繁榮滿洲里的高等教育事業

2010年7月滿洲里被國務院確定為西部大開發中的重點開發開放試驗區后，隨著滿洲里試驗區的準備與實施，試驗區為滿洲里帶來了兩個最直接的影響：一個是政府資金層面，試驗區將為滿洲里地方帶來充足的資金傾斜；另一個是從民間層面，試驗區將進一步提升滿洲里在自治區乃至全國的知名度和影響力。針對第一個影響力，滿洲里學院也應充分利用這一先機，積極向地方和向上包括自治區和中央爭取資金加大對學院的扶植力度。因為不僅大學需要政府的財力支持，滿洲里試驗區能否成功和可持續發展也離不開大學的智力支持和人才保障，通過試驗區與大學的良性互動，也才能保證試驗區的良性發展和地方大學的穩步前進。另外，面對滿洲里地域小、經濟空間和實力發展有限性以及滿洲里學院初建階段亟需大量外部資金注入的現實，學院也有必要通過各種途徑積極向地方和向上爭取資金支持，甚至可以通過向民間機構籌集部分亟需資金。針對試驗區為滿洲里帶來的第二個影響力，特別是滿洲里試驗區被確立后，隨著新聞、廣播電視等輿論媒體的宣傳，滿洲里在地方和全國的知名度得到進一步確立，而這本身也就有利于提升滿洲里學院在自治區和全國的知名度，學院也應不失時機地利用開發開放試驗區的改革之風，加大滿洲里學院的宣傳力度，提升滿洲里學院在自治區和全國的形象，提高、壯大學院在自治區乃至全國的影響力和辦學實力。而且，滿洲里學院也是滿洲里地方的一個對外宣傳的窗口，地方大學的成功也直接彰顯滿洲里試驗區的內涵和助推試驗區的成功。

四、借助地方大學與所在城市的互動效應，探索學院與滿洲里試驗區共建共贏的模式，實現學院與滿洲里試驗區的一體化發展

國內很多地方高校與所在地區的關系相對冷淡，因為大學強調自身辦學的主導權和辦學規模的擴大，而地區則關注文化生活和市民素質的提升；大學強調學術文化，地區則注重實用的市民文化，從而導致大學與地區缺少共贏的契合點。另外，大學與地方管理者在管理理念上的差異和管理歸屬權的障礙也限制了大學與地區之間的最佳互動。而滿洲里學院從創建之日起就得到了全體市民的一致擁護和滿洲里地方政府的鼎力支持，并在管理理念和管理權限上不存在根本性的分歧和障礙，對學院來說，在學校的規劃發展過程中應主動與滿洲里城市建設的規劃相吻合，并能夠在城市建設中起到一定的導向作用；對地方來說，滿洲里則能夠借助大學文化，提升居民素質和區域形象，并能夠充分借力大學的科教資源和人力資源，保證試驗區的開展和成功。將學院變為城市社區、融入社區，建設成為滿洲里市的文化區、旅游區，力爭將滿洲里學院及其周圍變為試驗區的開發區域，最終實現學院與地方之間在環境建設、文體建設、教育建設上的共建雙贏。

參考文獻：

[1] 蔣國華.教育產業的過去、現在和未來[J].當代教育論壇，2002，（1）：46-50；董昭江.大學與地方經濟發展關系的實證研究[J].山東大學

學報，2004，（4）：8.

[2] http：//njrb.njnews.cn/html/2008-08/15/content_88423.htm.

[責任編輯 陳 鶴]