河南省城市旅游競爭力提升策略研究

陳一靜

摘 要：旅游逐漸成為城市諸多功能中非常重要的組成部分。利用圈層模型對鄭州、洛陽、開封的城市旅游競爭力的測算，剖析河南省城市旅游發展的現狀，進而從競爭環境營造、旅游信息化建設、人才培育以及在城市建設中融入發展旅游的理念四個方面提出河南省城市旅游競爭力提升的應對策略。

關鍵詞：河南??；城市旅游；競爭力；提升策略

中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）04-0238-03

為拉升城市經濟多元化發展，眾多城市功能定位都提升了旅游功能的地位。目前，河南省在“鄭、汴、洛”三個城市的基礎上，涌現出了濮陽、焦作、安陽、南陽、信陽等新興的旅游城市，在近些年的“優秀旅游城市”評選活動中，河南省多個城市入選。為促進河南省城市旅游更快更好地發展，為其競爭力的測評則非常重要。

一、城市旅游競爭力評價方法

（一）城市競爭力評價圈層模型

圈層模型評價方法認為，城市旅游競爭力由現實競爭力、潛在競爭力、競爭環境支持力三個層面構成，其中現實競爭力位于核心地位，競爭環境支持力位于最外圍，潛在競爭力位于兩者之間[1]。通過該模型建立的評價指標體系，可以較為全面客觀地評估特定城市旅游競爭力的強弱。

（二）城市競爭力評價指標體系

運用圈層模型，采用層次分析法，得到城市旅游競爭力的評價指標體系（見下頁表1）[2]。

（三）城市競爭力指標評價方法

確定各指標權重。針對下頁表1通過專家詢問法確定各因子的相對重要性，并建立判斷矩陣，確定指標權重值（見表2、表3）。

二、鄭汴洛城市旅游競爭力評價分析

（一）鄭汴洛城市旅游競爭力計算

在對各指標計算過程中，D18、D19采用專家郵件填寫與電話咨詢的方式，對各指標進行打分（把0～10分為五個等分等級），通過簡單平均得出各指標的實際分值。D20、D21、D22依據表4進行打分。D23用來評價該區域高級別旅游資源的數量的總和，采用國家世界遺產、世界地質公園、國家歷史文化名城、國家重點風景名勝區、國家自然保護區、國家森林公園、國家水利風景區的總計（如遇重復，只計1個）。

通過無量綱化把各指標進行去單位處理，通過加權平均法進一步計算得出城市旅游競爭力總評價值。

通過對《河南統計年鑒2012》以及各個城市統計公報數據加工計算，得出結果（見下頁表5、本頁表6）。

表6 鄭汴洛城市旅游綜合競爭力計算結果

（二）鄭汴洛城市旅游競爭力評價結果分析

在城市旅游綜合競爭力測評上，鄭州強于洛陽，開封最弱，而三個城市的得分都較低。B層三個指標排名順序均為：鄭州、洛陽、開封。在三個城市的B層測算結果中，均為B1>B2>B3。這充分說明，在以三個城市為代表的河南省城市旅游競爭力影響因素中，旅游現實競爭力表現良好，而旅游環境競爭力較弱，有待進一步加強。

在C層測算結果中，三個城市表現最弱的均為旅游經濟關聯C8，這說明，河南省各城市發展過程中，旅游功能的發揮比較有限，其經濟拉動效應未能充分體現，城市旅游的發展仍有較大的空間。鄭州市C層指標測算結果自大到小排序為：C2、C1、C5、C3、C7、C9、C6、C4、C8。說明在鄭州市城市旅游發展過程中，旅游飯店、旅行社及A級旅游景區發展良好，帶動了旅游產業競爭力對整個城市競爭力的增強做出了較大的貢獻。而旅游資源條件C7則表現平平，根據D層測算結果旅游資源豐度方面表現較差。洛陽和開封在C層指標測算結果排序上完全一致，而與鄭州稍有不同，這兩個城市的C層指標自大到小排序為：C2、C1、C3、C5、C7、C6、C4、C9、C8。這說明，兩個城市的旅游產業競爭表現較好，但相對來說比鄭州差了許多，這是因為鄭州既是省會城市亦是全國交通樞紐城市，在整個省域內承擔著較大的旅游集散功能，作為中轉地的鄭州而言，旅游飯店及旅行社的發展當處全省首位。優良的旅游資源能否變為旅游經濟優勢，還與該城市的區位條件、經濟實力、人口規模和旅游人才等因素息息相關。社會經濟環境條件（C5）、旅游經濟聯系（C8）、旅游人才狀況（C9）三個方面的指標，鄭州都要比洛陽、開封強很多；自然環境條件方面，由于鄭州作為河南省省會城市，人口密度大，城市化水平高，因此會帶來一系列的環境問題，最終形成自然環境條件（C4）指標與洛陽一致，開封較弱。

三個城市均為河南省第一批發展旅游的城市，并且都擁有全國知名的成熟旅游景區；在各地政府大力發展旅游業的政策指導下，當地居民對游客的態度（D18）及城市旅游政策環境（D19）兩個指標所衡量的其他環境條件（C6）表現相當。

三、河南省城市旅游競爭力提升策略

根據上述計算數字可知，影響河南省城市旅游競爭力的因素主要表現在：河南省旅游資源單調，旅游產品類型單一，極品旅游資源較少，缺乏特色，不能產生競爭優勢；城市經濟活力不足，技術水平落后，人才缺乏；旅游產品宣傳力度小，缺乏市場促銷活動；旅游開發和城市建設分離，旅游環境支持力不足等幾個方面，據此提出河南省城市旅游競爭力提升策略。

（一）加強政府對城市旅游的重視，促進營造良好的競爭環境

無序競爭僅僅是加劇了內部消耗，削弱整個產業的競爭力。河南省及省內各城市應該統一認識，加強對旅游政策環境的整治，理順旅游市場體系。加強對旅游目的地居民的宣傳，提高當地居民對外來游客的好客程度，形成對發展旅游業的正確認識。

（二）加強信息化建設，契合智慧旅游發展大趨勢

隨著散客旅游時代的到來，新型預定系統與信息技術的使用，必然要求城市旅游在發展過程中注重信息化建設。為應對智慧旅游時代的到來，河南省城市旅游發展過程應構建晚上的旅游公共信息服務體系，包括旅游咨詢中心、旅游服務熱線、旅游咨詢網站、旅游公共標識等。同時注重手機APP應用的開發，迎合現代社會移動互聯網的廣泛應用。搭建新型的O2O（online to offline）交易平臺，開拓新型營銷模式。

（三）重視旅游教育投入，引進旅游人才

城市旅游的發展離不開優秀的人才。河南省作為人口大省，在旅游專業教育上，尚未形成強有力的院校品牌效應。目前較有影響力的旅游人才培養多為高職高專層次學生，高層次旅游人才的品牌較弱。河南省應精選1～2所院校，加大投入力度，分層次打造河南省旅游人才，以期適應不同崗位人才的需求。制定具有吸引力的人才利用政策，盡可能把本省培養人才留下，同時引進外省人才，共同促進河南省城市旅游產業競爭力的提升。

（四）融旅游發展與城市建設于一體，促進自然環境條件的改善

自然環境是旅游業發展之基，城市旅游的發展離不開在城市建造過程中自然環境的營造，包括城市景觀道的設計、綠化覆蓋率、空氣質量的治理等。在全國各大城市大肆拆舊建新的時機，河南省各大城市亦不甘落后。在城市新建進程中，不可單獨追求高樓大廈林立，更要重視城市對外來人員旅游功能的發揮，打造出優美的自然環境，融人文精神與歷史文化與城市建設中。同時，注重當地自然與人文景觀的展示，形成對游客新的吸引力。

參考文獻：

[1] 諶靜.紅色旅游目的地競爭力評價指標體系構建[J].信陽農業高等?？茖W校學報，2009，（4）.

[2] 王淑華.河南省城市旅游競爭力空間分布格局[J].地域研究與開發，2010，（3）.

[責任編輯 王曉燕]