論立法疏漏的完善必要性與對策

蒯會敏

摘 要：法律是現代社會所必需的，但其并不完美，未能窮盡和涵蓋所有社會關系，任何法律在出臺之后就有一定的漏洞，法律漏洞是不可避免的。應對法律漏洞，可通過立法、司法解釋適用等予以解決，而立法上的途徑是最根本、有效的。本文試圖以立法過程中因立法者原因產生的法律漏洞即立法疏漏為對象進行分析，探索從立法上預防法律漏洞產生的有效途徑，以期對我國的法制實踐有所裨益。

關鍵詞：法律疏漏；概念界定；表現形式

但就目前我國的立法活動而言，更多的是注重立法數量、規模及速度，而忽視了立法本身的效益與質量，導致目前我國法律成品中存在不少“不合格產品”甚至是“劣質產品”，法律適用困難，操作性不強，進而出現漏洞。法律漏洞從某種程度上來說是不可避免的，因為無論法律多完善、詳密，法律本身所固有的局限性、滯后性是不可避免的。漏洞產生原因多種多樣，而因立法者及相關立法技術的原因形成的漏洞（且定義為立法疏漏）占很大的比重，嚴重影響依法治國的實現，對法制進程產生危害。立法疏漏也是不可避免的，但以存在立法疏漏的法律體系進行法治是不經濟的，也不能保障法治的實現。因此，對立法疏漏的分析認識和彌補就有著重要意義。

一、立法疏漏完善的必要性分析

立法不可能事先為社會中的每一種情況提供公正且恰當的規則，立法疏漏是不可避免的。但立法疏漏的產生會引起法律的適用困難，不利于法律的健康運行，對法治產生消極影響，期待以存在立法疏漏的法律體系進行法治也是不現實的。……