論立法疏漏的概念界定及其表現(xiàn)

蒯會(huì)敏

摘 要：法律是現(xiàn)代社會(huì)所必需的，但其并不完美，未能窮盡和涵蓋所有社會(huì)關(guān)系，任何法律在出臺(tái)之后就有一定的漏洞，法律漏洞是不可避免的。應(yīng)對(duì)法律漏洞，可通過(guò)立法、司法解釋適用等予以解決，而立法上的途徑是最根本、有效的。本文試圖以立法過(guò)程中因立法者原因產(chǎn)生的法律漏洞即立法疏漏為對(duì)象進(jìn)行分析，并總結(jié)其疏漏的具體表現(xiàn)形式。

關(guān)鍵詞：法律疏漏；概念界定；表現(xiàn)形式

在強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)的今天，我國(guó)的立法活動(dòng)異常活躍，立法數(shù)量遞增，立法技術(shù)與效益也有明顯的提高。但就目前我國(guó)的立法活動(dòng)而言，更多的是注重立法數(shù)量、規(guī)模及速度，而忽視了立法本身的效益與質(zhì)量，本文試圖從立法的角度，對(duì)立法疏漏予以界定，分析其表現(xiàn)形式及發(fā)生根源，在充分認(rèn)識(shí)立法疏漏的基礎(chǔ)上，嘗試從立法角度提出切實(shí)可行的對(duì)策方式，從立法上防止立法疏漏的發(fā)生，完善我國(guó)法制體系，保障其健康運(yùn)行，更好的實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)。

一、立法疏漏的界定

任何法律秩序都有漏洞，出于種種原因，沒(méi)有法律漏洞的法律秩序是不存在的。關(guān)于法律漏洞的概念，我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者黃建輝認(rèn)為，法律漏洞是“指法律體系上違反計(jì)劃之不圓滿狀態(tài)”①。法律漏洞是以整個(gè)現(xiàn)行法律秩序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的法律秩序的“違背計(jì)劃的非完整性”，其主要特征為：不圓滿性和違反計(jì)劃性。法律漏洞是有復(fù)雜的主客觀原因引起的，而我們把“在立法過(guò)程中，出現(xiàn)的立法者對(duì)客觀規(guī)律因人之有限理性無(wú)法認(rèn)識(shí)周全或立法者自身疏忽及其對(duì)立法技術(shù)運(yùn)用瑕疵而產(chǎn)生的與立法目的相悖的法律現(xiàn)象”定義為立法疏漏。……