新形勢下提高大學生黨支部組織生活質量的創新與探索

董建黨 孫鵬燕

（中國石油大學 （華東） 理學院，山東 青島 266580）

新形勢下提高大學生黨支部組織生活質量的創新與探索

董建黨 孫鵬燕

（中國石油大學 （華東） 理學院，山東 青島 266580）

大學生黨支部組織生活是加強大學生黨員黨性教育和管理黨員的有效載體，是確保大學生黨組織充分發揮戰斗堡壘作用和大學生先鋒模范作用的一種重要生活制度。文章闡述了提高組織生活質量的重要性和存在的問題，結合工作實踐總結了通過搭建平臺、創新載體、探索新思路新形式，提高高校大學生黨支部組織生活質量的對策。

大學生黨支部 組織生活 創新與探索

大學生黨支部是高校黨的基層組織的重要組成部分，是黨密切聯系大學生的橋梁和紐帶［1］。大學生黨支部擔負著對大學生黨員進行教育、管理和監督的重要任務，是高校大學生思想政治教育工作的重要組成部分。黨章規定“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督”［2］。大學生黨支部組織生活是加強大學生黨員黨性教育和管理的重要平臺，是確保大學生黨支部充分發揮戰斗堡壘作用和大學生先鋒模范作用的一種重要組織生活制度。大學生黨支部組織生活的質量關系到高校黨建質量水平，是高校基層黨建的基礎工作、常規工作、核心工作。

隨著“95后”大學生邁入校園、互聯網和手機為代表的新媒體成為大學生不可或缺的生活元素、越來越大的就業壓力；國際背景呈現政治多極化、經濟全球化、文化多樣化等新形勢下，如何結合高校大學生專業年級實際，進一步提高大學生黨員組織生活質量，增強黨組織的凝聚力和戰斗力是值得思考、探索實踐的重要課題。

一、新形勢下提高高校大學生黨支部組織生活質量的重要性

大學生黨支部組織生活是黨員繼續教育、管理和監督，提高黨員的思想政治素質，增強黨員黨性意識，提高黨組織戰斗力、凝聚力和影響力的重要制度［3］。高校大學生黨支部組織生活的重要性主要體現在以下三個方面。

1.提高大學生黨員的政治理論水平和思想覺悟的使命要求。

黨支部通過開展理論學習和組織活動，大學生黨員能深入系統地理解掌握黨的路線、方針、政策，學習黨的有關理論知識，詳細了解掌握黨的最新理論知識和熱點問題；從而提高大學生黨員黨性修養，培養大學生黨員的歸屬感和高度責任意識，進一步激勵大學生黨員端正入黨動機，真正從思想上入黨，全面提高大學生黨員的政治理論水平和思想覺悟。

2.充分調動大學生黨員的能動性，發揮大學生黨員的先鋒模范作用和示范作用的重要平臺。

通過開展黨支部組織生活，統一思想，促進調動大學生黨員的能動性，爭做領頭雁，要做優良學風、班風建設的模范帶頭引領者，在普通大學生中樹立良好的黨員形象，充分發揮大學生黨員的先鋒模范作用和示范作用。另外，還應積極吸收發展在大學生科技創新、社會實踐、文化體育、文明禮儀等方面表現優秀的大學生為新黨員，并開展切合實際的組織生活平臺，發揮這些黨員的示范引領作用，帶動身邊更多的大學生開展課外活動，全面提高黨支部成員及所在年級專業大學生的綜合素質。

3.提高大學生黨支部的戰斗力、凝聚力、感召力和影響力的現實需求。

大學生黨支部是大學生班級團結進步的核心力量，是加強和改進大學生思想政治教育的戰斗堡壘。通過開展黨支部組織生活，黨支部全體黨員達成統一的思想認識和凝聚集體智慧，增強大學生黨員的主人翁意識，從而增強黨支部的戰斗力、凝聚力和感召力。另外，通過大學生黨員的示范引領作用，吸引更多的高素質大學生加入黨組織。

二、新形勢下大學生黨支部組織生活存在的問題

大學生黨支部組織生活是教育引導大學生黨員的有效形式，大學生黨支部組織生活的內容、形式、質量等直接影響大學生黨員參與的積極性和政治理論素養的提升層次，影響著大學生黨支部的戰斗堡壘作用發揮。大學生黨支部開展組織生活總體上是有序的、規范的，基本符合制度化、規范化和民主化的要求，做到“定期、定點、定計劃、定主題”，但普遍存在組織生活形式單一、質量不高、吸引力不夠等弊端，不能適應高校黨建工作的要求［4］。

1.大學生黨員對黨支部組織生活重要性認識不足。

在校“90”后大學生黨員成長在世紀交替、社會快速發展的復雜環境下，受到各種思想潮流和價值觀念的耳濡目染，特別是來自無孔不入的網絡世界的各式各樣的良莠不齊的信息，同時面臨來自課程學習、家庭經濟條件、未來發展方向等各方面的壓力。部分大學生黨員比較注重與就業密切相關的專業文化知識和技能的學習，但是對黨性的培養和鍛煉意識沒有放到應有的高度，甚至把黨支部組織生活當做一種“課余生活”，片面地認為過黨支部組織生活是形式主義和浪費時間，對綜合素質的提高沒有多大幫助，因而參加黨支部組織生活比較缺乏主動，存在對黨支部組織生活重要性認識不足的現象。

2.黨支部組織生活質量不高，缺乏有效平臺。

大學生黨支部組織生活質量不高，內容單調、缺乏抓手平臺是目前大學生黨支部組織生活存在的主要問題之一。大學生黨支部組織生活普遍面臨有效平臺少、學習內容和方式陳舊與大學生黨員對組織生活質量要求日益提高的矛盾。部分大學生黨支部開展組織生活就是理論宣讀、文件精神學習或者討論黨員的發展和轉正，缺乏有思想深度、貼近大學生面臨的實際問題的活動，不能滿足新形勢下加強大學生黨員教育的需要。

3.黨支部組織生活存在“活動化”傾向。

大學生黨支部組織生活在大學生黨員提高政治理論水平和彰顯黨員意識等方面具有不可替代的作用。但有些大學生黨支部對組織生活的莊嚴地位認識不夠，出現組織生活“活動化”現象。有些大學生黨支部開展組織生活片面認為就是開展如演講比賽、知識競賽等活動；反而對黨支部組織生活最重要的功能如批評與自我批評、學習黨中央最新政策精神等方面發揮作用較少，致使大學生黨員不能靜下心學習研究，以及其政治理論水平和認識不能與黨中央政策精神時刻保持一致。抑或出現黨支部組織生活開展的教育學習等活動是走過場形式，即支部書記或組織者以單項灌輸的方式進行，不能實現全體黨支部成員共同提高成長。

三、新形勢下提高大學生黨支部組織生活質量的創新與探索

新形勢下提高大學生黨支部的組織生活質量，關鍵是建立健全制度體系、搭建平臺、創新載體、探索新思路新形式，多措并舉地形成合力使大學生黨支部組織生活真正成為黨員接受教育、扎實成長、示范引領的平臺，從而促進大學生黨組織的良性發展，為提高大學生黨支部的戰斗力、凝聚力、感召力和影響力打下良好的基礎。

1.完善制度和成立學生黨建服務中心，軟硬件保障組織生活質量。

從學校層面看，要對大學生黨支部組織生活的開展有總體的規劃和具體的工作要求，同時各學院也要根據實際具體布置年度組織生活計劃和考評激勵制度。中國石油大學（華東）制定了《中國石油大學（華東）學生黨建工作考評辦法》，其中從學院黨委的組織領導、學生黨支部建設、學生黨員發展、學生黨員教育管理服務和監督、學生黨員先鋒模范作用及附加考評等六個方面制定了詳細考評標準和考評依據，為大學生黨支部組織和開展組織生活規劃了主題內容和提供了制度保障。

學院根據學校要求并結合工作實際，在學院黨委和學院學生黨總支的領導下，組建成立學院學生黨建服務中心：以學院黨總支書記為指導老師，學院黨總支副書記具體指導的黨建小組。小組由五六名理論素養高、業務熟練、寫作宣傳能力強本科生和研究生黨員組成，協助具體策劃落實學生黨總支日常工作。制定一套切實可行的、完備的大學生黨支部組織生活制度，確保大學生黨支部組織生活按組織要求高質量開展。

2.根據年級專業特點開展組織生活，結合實際激發參與原動力。

大學生黨支部開展組織生活必須結合年級專業特點組織開展，這樣能夠增強黨支部組織生活的吸引力，能激發全體大學生黨員積極參與，并成為自覺參與和接受教育的主動者。豐富多彩、貼合大學生黨員實際需求的組織生活內容，是增強大學生黨支部組織生活活力、增強大學生黨支部組織生活有效性源泉的原動力。

大學本科四年各黨支部系統開展適應教育為主題的起航工程組織生活、以規范教育為主題的領航工程組織生活、以推動高端發展主題的導航教育組織生活、以考研就業相關主題針對性教育組織生活；研究生黨支部注重開展為學術科研創新、引領本科生發展主題組織生活。大學生黨支部組織生活要結合大學生基層實際需求，符合大學生的年級專業特點，把政治理論學習與時事政策、學習生活中遇到的實際問題結合起來，在學習中提高政治素養、分析問題和解決問題的能力。

3.拓展組織生活載體和平臺，延伸工作轉手。

在新形勢下，只有大學生黨支部組織生活有活力、突出時代性和貼近大學生學習生活實際，才能最大限度地激發大學生黨員積極主動全員參與。這就要求在組織生活的規劃組織過程中拓展組織生活載體、搭建平臺，切實開展高質量組織生活。

（1）在黨支部層面開展組織生活主題項目制［5］：高校大學生黨支部以組織生活主題的項目制要以服務于學生成長成才為目標，構建成為大學生黨支部組織活動有效性的可行性載體。大學生黨支部可以選擇符合本年級專業特點的組織生活主題立項，能有力促進大學生黨支部組織生活個性化、特色化、實效化，提升組織生活質量。一方面，將大學生黨支部主題活動與項目管理結合起來，用項目化管理的模式引導大學生黨支部圍繞自身實際開展組織生活主題立項工作，制定切實可行的實施方案。另一方面，以立項的方式對大學生黨支部組織生活主題活動進行重點管理和建設，并在項目實施過程中根據各個環節的要求嚴格過程控制，項目實施結題后深入開展考核、總結交流與長效機制。

（2）在大學生黨員個體層面實施目標管理制度［6］：一方面，將黨支部的目標層層分解成有質量、數量及時限要求的具體的工作目標分配到黨支部每名成員，把“虛”事變成實事，“軟”任務變成硬指標，增強黨支部管理工作的完整性、計劃性、可操作性及科學性。另一方面，與大學生黨員簽訂目標責任書，詳細劃分學習責任區、社會工作責任區、遵紀守法責任區、校園文明責任區等，每學期開展黨員自查自管，黨支部指導檢查，群眾監督評議，學院黨總支考核評比的方法的實施。通過大學生黨員目標管理制度，很好地將大學生黨員凝聚在黨組織的周圍，挖掘潛能，提高黨組織的戰斗力；調動他們的積極性、主動性和創造性，充分發揮黨員先鋒模范作用；構建成為培養他們全心全意為人民服務的宗旨意識，自覺接受群眾監督的有效載體。

（3）搭建黨支部間合作交流平臺，特別是研究生黨支部和本科生黨支部之間［7］：充分發揮研究生黨員在政治思想引領、科技創新指導、參與大學生教育管理等方面的優勢，開展黨支部間互動交流，以達到相互促進、相互交流、開闊視野、優勢互補的目的。通過大學生黨支部互動建設平臺，帶動黨支部建設，促進良好班風、學風形成，凝聚力量，增強大學生黨支部的戰斗力和影響力，發揮黨員的先進模范帶頭作用。

（4）搭建專業系教工黨支部和學生黨支部交流平臺：學生黨支部在征集本支部所在的專業班級同學存在的思想上、學業上、專業發展、就業等方面的問題，定期與所在系教工黨支部開展零距離互動交流。依托專業系教工黨支部，選拔優秀教師擔任學生宿舍導師、科技創新指導老師、學業指導班主任等形式開展幫扶結對，扎實推進實現學校全員育人、全過程育人、全方位育人理念。

［1］伍處文.加強大學生黨支部建設充分發揮黨支部戰斗堡壘作用［J］.學校黨建與思想教育，2011，13：1.

［2］中國共產黨第十八次全國代表大會部分修改.中國共產黨章程［EB/OL］.（2012-11-14）［2012-11-19］.http://news.xinhuanet.com/ziliao/2012/11/19/c_123970342_2.htm.

［3］張彥，陸錫漢.新時期高校班級學生黨支部組織生活的現狀與對策［J］.教育與職業，2010，06：169-170.

［4］雷麗.提高高校學生黨員組織生活的實效性［J］.高校理論戰線，2006，08：29-31.

［5］鄒志強，張麗.以組織生活主題項目制提升學生黨支部活動有效性［J］.上海黨史與建設，2013，08：42-44.

［6］史永軍.高校學生黨支部目標管理研究［D］.吉林：吉林大學，2012.

［7］董建黨，趙倩.淺談研究生黨員在大學生創新型人才培養中的作用發揮［J］.石油教育，2013，06：57-59.

中國石油大學（華東）2014年基層黨建創新項目。