江海職業技術學院貧困生助學工作的問題及對策

譚程宏 苗東林 李富臣 朱 凌 鄭書峰

（江海職業技術學院 信息工程系，江蘇 揚州 225009）

江海職業技術學院貧困生助學工作的問題及對策

譚程宏 苗東林 李富臣 朱 凌 鄭書峰

（江海職業技術學院 信息工程系，江蘇 揚州 225009）

貧困生是一個永恒的話題，對于民辦高職院校來講，高昂的學費、日益增長的物價，使得校內的貧困生問題更尖銳。江海職業技術學院作為江蘇省內一所頗具特色的民辦高職院校，在貧困生助學問題上，除了具有和其他高職院校一樣的共同特點外，更具有地域性、學校特殊性等特點。作者針對學院在實行貧困生助學工作中出現的問題進行分析，提出對策，以為今后院校貧困生助學工作的順利開展奠定良好的基礎。

民辦高職院校 貧困生 助學

民辦高職院校作為高等教育中的一種新興力量，面臨著諸多挑戰，貧困生問題就是其中之一。為使更多真正的貧困生享受到資助，更好地解決物質上、心理上的難題，我以江海職業技術學院為研究對象，對貧困生資助政策的意義，院校貧困生助學工作取得的成績、特點及可行的對策進行分析，為我國貧困生資助工作的持續、健康發展提供借鑒和理論依據。

1.我院貧困生助學工作開展情況

2007年國務院出臺《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，我校積極響應國家政策，開展以“獎、貸、助、補、減”等多種形式的貧困助學工作，起到重要作用。首先，貧困生資助工作的開展保障教育的公平，維護社會的和諧穩定。科技的發展帶來了經濟的進步，也促使貧富差距的增大。對于我院的貧困學生，貧困生資助給他們提供繼續教育的機會，幫助他們掌握一技之長，從而體現教育公平，為社會的和諧穩定提供保障。其次，圍繞貧困生資助工作的再學習和再就業過程中，受資助生逐漸學會感恩，懂得感恩，從而更珍惜學習機會，形成健康的心理和積極面對人生的態度，促使教育質量提高。

2.我院貧困生助學工作中存在的問題

2.1 學生心理問題

作為高職院校的學生，他們入校的起點低，邏輯思維能力差，自我調節能力差。尤其是家庭貧困的學生，長期的自卑、壓抑，使他們的內心變得非常脆弱和敏感，他們不愿意提及家庭情況，怕同學們憐憫，不愿意和同學溝通、活動，無中生有地猜疑同學們的談笑內容。這就使他們習慣包裹自己不與外界接觸，從而導致他們更容易受挫，受到孤立，人際關系緊張。我校曾開展過針對貧困生的調查，結果顯示，56%的貧困生對“其他同學主動幫助你”的態度是“雖心懷感激但不愿接受”，31%的貧困生對“無償資助”表示“不愿接受”，原因是“怕被別人瞧不起，被人笑話”。調查結果顯示，我校貧困生的心理問題，已經成了一個不容忽視的問題。

2.2 學校助學工作問題

2.2.1 難以有效認定和界定貧困生

我校結合自身情況，制定了嚴格的評定條件，除了提供相應的貧困證明外，輔導員要和班級中的部分成員成立一個評定小組，一起進行審查。但在實際操作過程中，貧困生認定的工作還是難以掌控。例如，本學期我接手了四個新生班級，在短短一個月的相處后，就要開始貧困生的認定界定工作，工作難度很大。因為有些學生可以輕而易舉地蓋到民政部門的公章，可以在短時間內對自家的情況掩蓋得很好，可以在短時間內做到不遲到、早退、曠課，等等。即使對于有經驗的輔導員，在再次的評定過程中，也會遇到不同的情況：對于有些家境情況變好的學生，如果不自覺反饋，仍保持貧困生的行為做法，我們將很難剔除；對于有些心理有障礙、不愿辦理貧困資助而實際上確實需要資助的學生，我們也很難說服。

貧困認定結束后，輔導員還要和班級貧困認定小組一起，對認定的貧困生進行貧困程度的分類：一般困難和特殊困難。實際上，操作中沒有一個準確、清晰的標準，不能有效地確認貧困生的困難程度，從而使資助工作缺乏科學性、實效性，也在一定程度上造成不公平。例如，對于有些已經申請了貧困資助的學生，他們認為面子比實際情況重要，故在吃、穿、用方面，盡量和其他同學無異，使我們無法確定該生的貧困程度。

2.2.2 勤工儉學崗位不足

目前，我校的在校生源有八千多，很多學生來自經濟相對落后的蘇北，故符合申請貧困生資助的學生較多。其實，國家用于獎勵高校學生的金額不飽和，除了給品學兼優的同學獎學金外，使得本來比例就小的貧困助學金更捉襟見肘。因此，能獲得貧困生助學金的只是一小部分學生，對于沒有獲得資助的貧困生，其就會尋找勤工儉學的崗位。

勤工助學是指學生在課余時間利用學校提供的崗位培養實踐能力，是獲得合理報酬，補充學習、生活費用的一種方式。例如，我校的圖書館、語音室、實訓工廠、快遞中心等，每個學期初，各部門根據自己的實際情況，提供一些需要學生服務的崗位，并每個月支付相應報酬。但這樣的崗位畢竟是少數，大多數貧困生很難得到這樣的機會。我曾經負責過語音室勤工助學學生的工作安排和考勤工作，三個語音室只需要三名勤工助學的學生，而當時想要報名參加勤工助學的學生有15名左右。

2.2.3 學生家長誤解、依賴助學金

貧困生助學金的金額一般在2000元到3000元之間，面對這筆無償的費用，部分學生的家長會產生嚴重的依賴思想。上面所述指出，學校對于貧困生的認定和界定存在著不足，不能很有效地剔除非貧困的同學的申報。很多家庭并不困難，家長有能力支付學生在校期間的費用，但他們不愿意支付，而且鼓動自己的子女去爭取這部分資助，或者等著輪流享受這部分資助。也就是說，家長認為，只要開到當地民政部門貧困證明，就能享受到國家提供的這部分貧困生資助。甚至有些家長惡意拖欠學費，要挾學校說不給評貧困資助，就辦理退學。他們在言行舉止方面影響著子女，給子女的教育帶來極大的阻礙。

3.有效的策略

3.1 加強心理輔導

為了更有效地加強心理扶貧建設，首先學校要有計劃地對貧困生開展心理調查，如根據不同的時間段：進校時、學習中、就業中、申請資助前和獲得資助后，對貧困生開展心理普查工作，同時組織專門人員進行整理研究。然后，根據研究結果，學校有針對性地組織對貧困生進行心理知識的普及與輔導，引導貧困生積極面對人生，提高自身知識技能；保持樂觀心態、學會感恩；改變自己、幫助別人。最后，可以針對于貧困生開設社交平臺，讓他們在虛擬的世界里暢所欲言。心理指導教師可以根據平臺上的交流，有甄別性地進行引導、溝通，幫助貧困學生自己解決自己的心理障礙。

3.2 完善貧困生的認定界定工作

認定工作是貧困生助學工作的基礎，除符合國家、省要求的標準外，我校可以根據本校的實際特征，制定更加嚴格的貧困生認定標準：對大吃大喝、抽煙喝酒，用高檔手機、電腦，穿金戴銀，遲到、早退、曠課和有不及格科目等的學生予以否定。同時，對于篩選進入貧困生受資助行列的學生，除嚴格遵守校規班紀、認真學習外，還得積極帶頭參加院、系、班開展的各項活動，思想上積極要求進步等。此外，班級輔導員和評議小組成員，應該按要求公開、公正、公平、嚴格地審核每一位申請貧困助學金的學生，并按班、系、院分別對所有貧困生建立貧困生檔案。

貧困生的界定工作應有清楚明晰的標準，除了要符合應有的標準外，對于符合特殊貧困的學生，應該品學兼優，應該關心熱愛班級學生，應該以一名黨員的準則要求自己；對于符合一般貧困的學生，應該積極主動參與配合班級、系部和學校的活動，應該以高于普通學生的標準要求自己。此外，在享受貧困生助學金的期間，輔導員還應和評議小組一起，對貧困生的方方面面進行監督和考核，對于不合格的貧困的給予及時替換，保證助學金所用不虛。

3.3 建立助學信托模式

我校現大力推行的是“獎、補、減、貸、助”五種形式的助學模式。實際上，除了“減”能實質有效地減輕學生學雜費外，其他四種形式的針對面較窄，金額較少，很難發揮真正解決日益壯大的貧困生隊伍的作用。例如，就2014年我帶的四個新生班級來講，辦理家庭經濟貧困申請就將近30人，但實際上能夠得到幫助的貧困同學僅有8人。為了幫助更多的貧困生，我院可以借鑒信托模式，積極實行推廣助學信托模式，具體如下：

首先，要積極在學校、社會等公眾場合進行宣傳，使大家對學校成立的公益信托有全面了解，從體制上愿意相信助學信托，愿意為助學信托出一份綿薄之力。

其次，助學信托基金的來源應多元化與社會化，比如，全員師生、企業單位及社會團體的捐贈，在可能條件下對此有效運作，使基金的穩定保值或增值性都能得到較大保證。

此外，還要保證信托財產的獨立性。學校設立的助學信托部門，首先要明確該部門獨立的財產及收益只能用于資助在校的貧困生。其次，助學信托部門要接受大眾的隨時監督檢查，確保收支賬目的明晰化。對于給予幫助的貧困生，也要進行如上述所進行的審查，務必保證需要幫助的貧困生不漏一個，不應得到貧困助學金的渾水摸魚。

［1］許科紅.高校特困生心理困擾的研究［J］.青年研究，1999（2）：22-26.

［2］徐亞軍.高校貧困生資助體系新模式探析［J］.北京航空航天大學學報，2009（3）：67-70.

［3］林麗琴.實踐科學發展觀創新高職院校貧困生資助工作機制RWS［J］.實際橋，2009.

［4］商曉媛.以公益信托的形式捐資助學［J］.理財有道，2006.8.

［5］李群星.信托的法律性質與基本理念［J］.法學研究，2000.3.