高校實驗技術崗位編制測算工作的實踐與探討

蔣方群 陳永春

（1天津科技大學 實驗室與設備管理處，天津 300222；2天津職業大學 繼續教育管理中心，天津 300410）

高校實驗技術崗位編制測算工作的實踐與探討

蔣方群1陳永春2

（1天津科技大學 實驗室與設備管理處，天津 300222；2天津職業大學 繼續教育管理中心，天津 300410）

文章對天津科技大學實驗技術隊伍結構的現狀進行了分析，闡述了編制測算辦法，指出了要明確高校實驗技術人員定位，規范崗位設置和編制測算辦法，充分發揮實驗技術人員工作的積極性和創造性。

實驗技術人員 崗位設置 編制測算

實驗技術人員是指從事實驗教學、生產實習、工程設計、設備維護和開發、實驗室管理等工作的專業技術人員［1］。實驗教學是高校實現人才培養目標的重要教學環節。從眾多研究成果分析來看，我國高校的實驗技術隊伍建設存在許多共性問題，比如：學校對試驗隊伍建設的重視程度不夠；實驗技術人員的定編缺乏科學依據；實驗技術隊伍結構與辦學層次的實際需要不相適應；實驗技術隊伍的補充無穩定可靠來源；現有試驗隊伍培養、提高、考核、獎懲措施不落實，等等。然而，在重視效率、效益的新的人力資源管理的變革形勢下，高效實驗技術隊伍建設首先要面對的就是科學合理的定編定崗［2-4］。如何有效核算編制，這是所有高校在實驗技術人員定編定崗上的難題，也是非常重要的基礎性工作。

1.我校實驗隊伍概況

我校現有國家級科研平臺2個、省部級重點實驗室（工程中心、行業技術中心）9個、天津市高等學校優秀教學實驗室9個、具有國家計量認證資質的實驗中心1個。專職試驗技術人員總數130人，其中男性79人，女性51人，隊伍結構概況如下。

3．08% 36歲—40歲13．85% 碩士40．00% 副高級17．69% 41歲—45歲3．85% 學士29．23% 中級66．92% 46歲—50歲15．38% 其他28．46% 初級9．23% 51歲—55歲10．00% 其他3．08% 56歲—60歲年齡結構 學歷結構 職稱結構≤35歲35．38% 博士2．31% 正高級21．54%

總體來看，我校實驗隊伍整體呈現年輕化趨勢，職稱結構相對合理，學歷層次相對較高。但從當今科學研究的發展趨勢來看，要想建立國內一流實驗室，保持實驗室建設的可持續發展，實驗隊伍的整體素質、學歷及技術水平還有待進一步提高，尤其是加強對碩士及以上學歷專業人員和中青年高級實驗師的引進和補充。因此，加強實驗教學，穩定實驗室人員這支基本隊伍，顯得尤為重要。

2.編制測算工作

2.1 定編總原則。定編目的：合理優化結構，集中合并改造實驗室，建立系級實驗大平臺，壓縮編制，要求人員精干，崗位責任明確。實驗室工作人員達到一專多能，提高工作效率，充分調動實驗工作人員的積極性。

定編依據：實驗技術人員的工作量是定編的核心和客觀依據，但工作量的具體計算及合理配置是一個很難解決的問題，從根本上說定編的依據是實驗教學工作量（反映為實驗教學人時數）和現有儀器設備總量，定編的關鍵是用合理比例折合成具有可比性的工作量。

以“立足現實，參考同類，兼顧發展，分類核定”為原則，由實驗室與設備管理處負責編制測算，最后由人事處匯總管理。編制核定程序依據上一學年完成實驗教學工作量、實驗室開放、儀器設備資產和實驗室日常管理與建設的情況核定本學年度實驗人員編制。該編制一般每學年按本辦法核定一次，報實驗室管理處及人力資源處審定，審定后的編制數下達到各學院，由各學院參照學校定編辦法將編制分配到實驗室。

綜合考慮了實驗室工作的多樣性和復雜性，將實驗人員的編制按工作性質的不同劃分為：實驗教學編制A、教學設備管理編制B、大型設備的使用與維護編制C、實驗室日常管理與建設編制D等多種編制，并對A、B、C進行量化計算，A、B、C、D編制數之和為實驗室人員總編制M。本辦法以學院為基本核算單位。

依據我校實驗人員工作時間的大體分布情況、承擔實驗教學和設備管理總量確定編制。實驗人員實行坐班制，全學年上班40周，每周工作5天，每天8小時，全學年共計1600學時，其中政治業務學習每周4學時，計160學時，全年工作時間為1440學時。在總工作時間中擬按3/4的工作時間 （1080學時）用于實驗教學、實驗室開放和設備管理，1/4的工作時間（360學時）用于實驗室日常管理和建設。全校實驗教學、實驗室開放和設備管理編制占總編制的75%，其中實驗教學編制不少于總編制的50%，設備管理編制不大于總編制的25%，實驗室日常管理和建設編制占總編制的25%。

實驗教學編制A（A≥50%M）

A：實驗室教學編制人數

W：某單位一學年完成實驗工作量總數（學時）

N：每名實驗人員年學時定額（學時）

KA：編制計算調節系數

年工作量定額N的確定：實驗人員輔導學生實驗共36周（未含學生復習考試4周），每周按3.75天，每天4學時輔導實驗（不含準備實驗，準備實驗與輔導實驗的時間比為1：1），全年實驗學時定額為：

N=36周×3.75天/周×4學時/天=540學時

或N=1080學時/2=540學時

2.2 儀器設備管理編制（B、C）（B+C≤25%M）

2.2.1 一般教學設備管理編制B

注：一般設備：單價小于10萬元的設備（含小型設備及低值耐用品）。

400萬元：每名實驗人員專職管理一般設備的年定額。

K1：設備賬、卡、物相符率。

K2：設備完好率。完好率達90%以上，K2=1；完好率達85%～89%，K2=0.9；完好率84%以下，K2=0.5。

K3：借用手續齊全率，手續齊全的K3=1，手續不齊全的K3=0.9（K1、K2、K3的確定均以抽查結果為準，未抽查為1）。

KB：設備管理編制計算調節系數。

2.2.2 大型設備的使用與維護編制C

對于10萬元以上的單臺儀器設備，按設備價值和使用的有效機時確定編制。有效機時以教務處、研究生部的教學計劃及實際使用設備登記時間為準，科研及社會服務機時以實際使用機時登記和收入金額（收據）為依據計算。

單臺設備價值（萬元）年使用有效機時 單臺編制 年定額10～39．9 400小時 1／15 15臺／人年70萬元以上 400小時 1／5 5臺／人年人年40～69．9 400小時 1／8 8臺／

編制數C=單臺設備編制數×臺數×KBC

若大型設備連續2年無使用機時，則編制數C=0。關于設備的保養維護工作，列為日常管理項內。

2.3 實驗室日常管理與建設編制D。實驗室的日常管理與建設是一項必不可少的重要工作，直接關系到其他工作的順利完成。此項工作有許多不確定因素，未能實行量化定編管理，為保證工作的開展，全年安排360學時。

實驗室日常管理編制與建設編制數D=（A+B+C）÷0.75× 0.25。

如果實驗室日常管理與建設編制不單獨列出，則A、B、C的編制數中含有實驗室日常管理與建設編制的25%。

2.4 考慮學校發展建設和某些實驗室的特殊需要，校人力資源處和實驗室與設備管理處需掌握少數編制調控指標，主要用于人才引進和重大項目的需要。

3.問題及探討

根據上述實驗技術人員編制核算辦法，對我校各實驗室的實驗技術人員的編制進行了估算。結果表明，該定編辦法基本能夠合理地體現出我校各實驗室人員配置的實際情況，同時也反映出我校在實驗技術人員的崗位設置和相關制度上，依然存在急需解決的問題。

3.1 有些大型設備必須有幾人同時工作才能正常開機，統一用儀器設備的價值測算編制有不合理之處。計算機課程上機，由于受硬件條件的限制，教師一次輔導學生人數差別很大，加之低年級學生上機與高年級學生上機教師付出的時間和精力不同，如何合理計算輔導工作量有待進一步探討。

3.2 實驗技術人員只能輔導，不能授課。雖然在核算過程中，實驗、上機教學工作量占到整個實驗技術人員工作量的很大部分，但實際情況是絕大多數的實驗課程仍由任課教師授課［5］。多年來，實驗室技術人員一直被列為教輔系列，缺乏正確定位，其實任課教師和實驗技術人員兩支隊伍本是和諧發展、相互補充、互為促進的關系。學校可以考慮將一些有條件的實驗課程交由實驗技術人員負責，這樣各有專攻，既提高了實驗技術人員的工作積極性，又節省了任課教師的一部分時間，使他們有更多的精力投入到教學和科研中。

3.3 各實驗室工作量不平衡。由于學生人數多、課時多，我校基礎實驗室承擔的工作量較大，部分專業實驗室由于只面對本專業學生授課，所授的實驗課程較少，工作量比基礎實驗室要少得多。按照“同工同酬”的原則，這樣的情況確實有失公平。學校可以通過增設開放實驗、“SRT”等方式使這樣的情況得到改善［6］。開放實驗等措施的實行，不僅可以提高高校實驗室和大型儀器設備的使用率，還可以使學生的動手能力和創造能力得到增強，可謂是一項一舉多得的實驗室管理辦法。

3.4 實驗技術人員承擔的科研工作較少。實驗室是高校承擔科研課題和研究生培養工作的主要場所，實驗技術人員作為高校實驗室的主要管理者之一理應在學校科研工作中承擔更大的責任。學校應該制定相關的政策制度鼓勵有能力的實驗技術人員多參與科研工作，并為他們提供條件。在崗位編制設置中，可以考慮科研工作量，真正做到“人盡其才，才盡其用”。

3.5 實驗課類型不易確定。在計算實驗教學編制時需要用到實驗課教學標準學時W課，其公式為K2×K3×K質，其中K3為實驗類型調節系數，K3取值見下表：

0．6專業基礎課實驗基礎課實驗1．0專業課實驗1．5

實際上，調查得知國內各個高校及教育主管部門都并沒有一個明確的課程類型劃分標準，導致主觀性差異顯著，影響了測算結果的準確性和可靠性。

［1］高素云，夏扎丹木，原慧.淺談新時期高校發展對實驗技術人員的要求［J］.實驗室研究與探索，2014（33）：243-246.

［2］陳永軍，劉進.汪國高基于量化考核的實驗技術人員管理模式探索與實踐［J］.實驗技術與管理，2013（9）：202-205.

［3］秦曉靜.論實驗室工作人員的量化管理［J］.實驗室研究與探索，2002（21）：76-79.

［4］賈功利，孫歡，侯其考.規范高校實驗技術人員崗位設置和編制核算辦法的探討［J］.實驗室科學，2009（2）：174-176.

［5］賈延江，林明河，駱騰.高校實驗室人員定編與職務聘任的改革與實踐［J］.實驗技術與管理，2006（23）：6-8.

［6］楊富琴，于文靜.實驗技術人員隊伍建設的幾點思考［J］.實驗室研究與探索，2012（10）：396-398.