我國高校學生社團管理模式探析

王 宏

（文山學院 外國語學院，云南 文山 663000）

一、問題的提出與研究的意義

高校學生社團是指在校大學生基于共同的興趣、愛好、志向等因素，在自愿的基礎上形成的非贏利性群眾組織，是校園文化的重要組成部分。［1］學生社團是高校實施素質教育的重要載體，它的存在和發展為校園文化提供了新的途徑，成為當代大學生提高綜合素質、完善知識技能結構、促進成長成才的有效方式。隨著學生社團在現代高校中地位的不斷提高，它在校園文化發展中具有不可替代的特殊作用。但是由于學生社團本身是自主管理的群眾組織，同時當前高校基于學生社團的管理模式還存在欠缺，使得學生社團出現發展盲目隨意、繼承與發展不夠、特色發展缺乏導向性等突出問題。學生社團的發展與建設必須以社團管理模式為依托，［2］分析當前學生社團管理中存在的突出問題，探討如何建立科學合理的學生社團的管理模式具有重要的現實性意義。一是可以完善高校管理，推進學生社團的改革和發展。社團也是大學組織機構的重要組成部分，完善社團管理模式也是完善大學組織建設的重要進程。關于社團管理模式的研究也可以運用到學校其他的組織中去，對整個大學的組織管理機構完善具有促進作用。二是可以提供大學生培養平臺，促進人才素質的全面拓展。學生社團是高校校園文化的主要載體，是高校第二課堂的重要組成部分。［2］不同類型的學生社團能夠從不同學科、不同愛好、不同角度等多個方面為培養現代化人才提供平臺，從總體上提高在校大學生的綜合素質。三是可以豐富校園文化，活躍和營造大學氛圍。學生社團的活動極大豐富了大學校園文化生活，它的存在和發展為在校大學生培養興趣愛好、擴大知識面、增加交際范圍提供了沃土，在促進大學生成長成才的同時，也促進了高校的校風、學風建設，努力營造更為濃厚的大學氛圍。

二、當前我國高校主要的學生社團管理模式

要充分發揮學生社團的育人功能，讓學生社團成為校園內外一道美麗的風景線是高校共同追求的目標。但目前我國高校還沒有一種相對統一的學生社團管理模式，各高校大多都是結合自身實際和本校學生社團的發展狀況，采取學生社團管理模式。從當前高校對學生社團的管理主體來進行劃分，分為以下三種主流的管理模式。

（一）行政部門主導型管理模式

此類型管理模式常見于學生人數、學生社團數量相對較少的中小型高校。不進行院系、專業、類型的劃分，全校所有學生社團都由學校的行政部門校團委直接進行具體指導與全面管理。在這種管理模式運作中，校團委能夠從全局出發，把握學生社團活動動態及發展趨勢，統一調配全校所有的社團活動，也能集中整合全校的社團資源開展大型活動。但是隨著學生社團數量的不斷增多，校團委將不堪重負而無法實現管理并達到指導全校所有學生社團的既定目標。

（二）教學部門和職能部門主導型管理模式

此類型管理模式常見于學生人數、學生社團數量相對較多的大中型高校。經過對學生社團管理權進行重新的劃分，行政部門校團委只進行宏觀上的把控和監督，主要依托教學部門和職能部門進行具體的管理和指導。不同的管理主體對學生社團制定具體的管理規章制度，建立相對應的內部管理機構，行使對學生社團的管理職能。相關的掛靠部門著眼于學生社團的專業化發展方向，為學生社團配備專業的指導教師。在此種管理模式中，雖然學生社團的歸屬性和專業性較強，但是在實際運作過程中，學生社團之間無法實現資源共享，不同的社團活動開展上性質單一，活動內容和形式重復率高。

（三）自我服務和管理型管理模式

此類型管理模式常見于學生社團發展歷史相對悠久、成長態勢良好、管理經驗豐富的著名高校，對學生社團進行具體管理的是全校性學生組織，學生會或者是成立專門的社團聯合會。以學生會作為管理主體的，一般是通過學生會下設社團部來進行具體的管理運作。最為常見的是在校團委指導下成立社團聯合會，其作為學生社團的聯合組織是全校社團的忠實代表，成為全校所有學生社團開展自我教育、自我管理和自我服務的管理主體。此管理模式中學生社團的自由度比較大，能夠充分發揮社團成員的創造性和主動性。如何在實現社團聯合會自我完善發展的同時，加強對它的監管和指導，讓共青團、學生會、社團聯合會真正實現“一體兩翼”的共同騰飛，是廣大團學工作者、高校管理研究者關注的共同課題。

三、學生社團管理中存在的問題分析

近年來，我國高校學生社團呈現出數量快速增長、涉及領域不斷擴展、活動檔次逐步提升等特點。學生社團組織形式更具自主性、靈活性和開放性，均可面向全校同學招新，一般大學生都按自己愛好加入學生社團，整個社團活動內容形式多樣、內容豐富。雖然高校學生社團整體發展趨勢較為良好，但是相對于學生社團快速發展的步伐，當前我國高校在管理理念、管理方式、管理體系上還相對滯后，存在以下幾個方面的突出問題：

（一）學生社團的歸屬不明確

高校普遍存在對學生社團發展定位不準的現象，沒有把社團組織的發展納入到學校改革和發展的整體規劃中。學生社團歸屬于哪個部門、掛靠在哪個單位、哪個部門是學生社團的管理主體等問題沒有明晰，使得被管理的學生社團沒有明確的歸屬感，是團委、學生會、社團聯合會進行管理，還是他們下設的某個機構或者部門進行管理，還是通過掛靠的部門來進行管理？在實際操作中經常出現多個管理主體，讓很多學生社團無所適從。

（二）學生社團管理不到位

管理部門只進行宏觀上管理和調控，對學生社團具體的運作情況知之甚少。比如類似于負責人是否稱職、活動開展是否正常、活動效果是否滿意、經費使用是否合理等具體情況不清楚。對學生社團的管理缺乏必要的管理制度和評價機制，缺少具有可操作性的章程，缺乏學生社團成立審批、評優獎懲、活動申報等管理制度。即使制定了相關的制度，但實際的可操作性值得商榷，真正在管理工作中的落實還有待進一步提升。

（三）缺少必要的資金和場地支持

經費是社團發展和開展活動必不可少的經濟基礎，當前高校學生社團的經費主要來源于學校專項撥款，或是通過社員會費、社會贊助進行自籌。［3］學校的投入畢竟是有限的，有的甚至直接沒有，社員會費大多用于社團自身建設，社會贊助時有時無并不穩定。學生社團開展活動時就顯得捉襟見肘，影響力也難以擴大，這樣就形成了一個惡性循環的怪圈，有的甚至直接導致了學生社團的消亡。同時，高校把更多的注意力集中于日常教學和經營性活動，教室、球場、報告廳、體育場館等活動場地緊缺，學生社團開展活動時往往是在沙漠中尋找綠洲，游離于學校正常的作息時間之外。

（四）專業指導教師的缺位

學生社團活動涉及的知識面寬泛，特別是專業性較強的社團，沒有專業的老師進行指導和授課，僅憑學生的努力很難達到理想的效果。雖然大部分學生社團成立之初擁有指導老師，但在運作過程中，指導教師能夠真正進行履職的為數不多。大部分高校由于對指導老師的聘任、考評、獎懲機制不健全，大多屬于業余時間的義務兼職，因而投入的時間和精力有限，在指導的次數和深度上不能夠完全滿足學生社團的發展和需求。

（五）社團干部隊伍建設滯后

高校不重視學生社團干部隊伍建設，出現社團干部高年級化、流動性較強等問題，使得在社團新老交替的銜接和傳統的承襲過程中，社團人員供求矛盾表現突出。部分社團干部只重視自己在任期間的工作，對下一任核心成員的培養漠不關心，社團干部缺乏專業性、連續性、系統性的培養。［1］傳統做法大多是通過師兄師姐“傳、幫、帶”的經驗傳授和簡單培訓，但實際的工作能力、管理經驗都比較欠缺，導致社團活動沒有新意和活力。加之很多高校對社團干部的重視程度不高，社團干部相對于共青團干部、學生會干部在學生中的地位不高，待遇問題尚未妥善解決。社團干部缺乏榮譽感，工作責任心不強，工作積極性不高，直接影響到學生社團的持續健康發展。

四、構建高校學生社團管理模式的基本原則

高校學生社團管理模式基本原則的構建是在充分了解學生社團當前現狀和發展規律的基礎上，進一步明確學生社團在發展過程中應該遵循的客觀要求和基本思路。［3］面對當前新的發展機遇，只有探索和遵循學生社團管理模式的基本原則，才能使學生社團按照科學規劃、健康成長的道路發展壯大。構建高校的學生社團管理模式的基本原則包括：

（一）正確引導的原則

管理部門和指導教師要及時把握社團活動的總體方向，在社團目標、社團文化、活動規劃、運行模式、組織架構、規劃發展等方面進行積極的引導工作。全面指導學生社團的成立和發展，引導他們樹立遠大的理想理念，對學生社團進行清晰的定位，確定社團在不同時期的發展目標。

（二）自主活動的原則

學生社團是一個群眾性組織，要在加強管理的同時學會適當放權，充分發揮其自我服務、自主發展的管理功能，增強學生社團的自主、自治能力。讓社團成員樹立主人翁意識，最大限度地調動大家參與管理的積極性和主動性。具體管理過程中，要尊重社團管理的自主性，尊重社團成員的個人意愿，鼓勵學生大膽創新。

（三）統籌管理的原則

對于數量眾多的學生社團實施管理必須進行通盤的統籌考慮，杜絕社團活動頻繁不一、重復撞車的現象，實現全校社團活動的“一盤棋”。通過學生社團上報工作計劃，由社團管理部門進行統一安排，以社團文化節、社團展示月等活動載體，對學生社團活動時間、地點、內容等進行統籌安排。

五、構建高校學生社團“五個一”管理模式

為保證學生社團的健康有序發展，在對學生社團的管理上，需要探索科學化的管理方法，對社團管理模式進行創新與調整，積極構建高校學生社團的“五個一”管理模式。

（一）建立一套管理體系

管理制度應該包括章程制度、管理辦法、獎懲措施、組織機構等，這是學生社團管理的總體框架和依據。需要從高校組織管理的高度來明確學生社團發展思路、管理部門職責分工、社團負責人的選舉產生辦法等管理措施。正確處理好與團委、學生會、社團聯合會、職能部門、教學部門的關系，建立學生社團完善的管理組織機構，構建對學生社團科學、規范、有效的管理體系。

（二）樹立一個品牌活動

要求社團活動要具有創新性和多樣性，緊跟時代發展潮流來打造品牌活動，引導學生社團將工作重心轉到社團質量工程建設上來。學生社團性質不盡相同，應該充分發揮他們的自身特色，培養改革創新的精神和品牌意識。通過豐富創建活動的內容和形式，不斷打造社團精品活動，依靠建立自己的品牌活動來提高社團整體競爭力和凝聚力。

（三）確定一個指導老師

健全指導老師的聘任、考評、獎懲機制，破解當前名存實亡的指導教師兼職制度，加強學生社團與指導老師之間的工作互動，滿足學生社團發展的高層次指導需求。為了讓指導教師能夠真正發揮指導作用，要將指導教師的工作量納入教學科研統籌范圍，提高他們指導學生社團工作的積極性，讓指導老師的辛苦付出得到回報，能夠充分的為學生社團的發展投入自己的時間和精力。

（四）明確一個掛靠單位

學生社團必須有明確的掛靠單位，原則上一個學生社團只能選擇一個掛靠單位，并自覺接受掛靠單位的指導和管理。掛靠單位的范圍是學校各級職能部門、教學系部和團學組織，學生社團根據專業特性、社團性質及發展需要選擇合適的部門進行掛靠。掛靠單位要充分利用在專業、師資、資金、場地等方面的資源優勢，選派專業老師參與到學生社團的建設和管理過程中，定期聽取學生社團工作匯報，及時發現和處理存在的突出問題。

（五）爭取一個合作單位

讓學生社團活動走出校園與外部社會進行充分的接觸，本著有利于自身發展和活動開展的原則，積極尋求對于本社團發展具有極大幫助的具有合法資質的校外合作單位。鼓勵學生社團與愿意為校園文化發展提供支持的社會企業開展合作，充分發揮合作單位的資金場地、人力資源、人際關系等資源優勢，解決學生社團參與社會意識不強、社團經費緊張、社團發展沒有動力等問題。支持條件成熟的學生社團與相應的社會企業建立長期合作的關系，通過共同開展校內外的團隊活動，實現共同的進步和雙向盈利，力爭使其成為大學生就業、創業的實習基地。

［1］李凱.高校學生社團管理模式的新探索［J］.瓊州學院學報，2010（1）：42-43.

［2］辛立章.高校學生社團管理模式的新探索——基于桂林理工大學的研究［J］.傳承：學術理論版，2012（3）：84-85.

［3］吳笑兵.新形勢下高校學生社團建設與發展的新思路［J］.山東省團校學報，2007（4）：30-32.