政策解讀

國務院

繼續推進簡政放權 釋放改革紅利

大幅放寬投資限制，對于經濟發展來說是好事，也利好A股市場的發展。

2月15日，國務院印發《關于取消和下放一批行政審批項目的決定》（下稱“決定”），再次取消和下放64個行政審批項目和18個子項。《決定》顯示，本次取消和下放的行政審批事項共涉及24個部門，在內容上突出了生產經營領域，涉及項目社會關注度高，申報量和審批量大，取消和下放后受益面將進一步擴大。

行政審批制度改革是十八屆三中全會確定的全面深化改革部署的一個關鍵。過多的行政審批不但干預市場阻礙改革，同時也是滋生腐敗的溫床。

國土部

去年土地出讓收入4.1萬億創紀錄

從短期看，預計地王依然會頻繁出現，影響市場的價格預期。

2月11日，國土資源部發布2013年國土資源有關統計數據，去年全國國有建設用地供應同比增長5.8%，全國105個主要監測城市地價總體水平持續上漲。去年全國土地出讓收入總金額達4.1萬億元，刷新2011年3.15萬億元的歷史紀錄。

對此，專家分析認為，地價繼續明顯上漲，2013年來，各地地王出現最頻繁，甚至成為普遍現象，一二線城市只要出現土地交易，價格就創歷史新高。按照全國主要城市出現的地王，如果需求達到正常的利潤，目前市場售價需要在一年內再漲50%，否則地王入市的風險將非常大。

其次，土地財政持續，地價依然明顯上漲，從全國土地市場看，因為土地財政的存在，導致在樓市火爆的時候，政府意愿更多賣地，部分高價地的出現又促進了房價上漲。土地財政的持續，地方政府對土地出讓依賴度越來越高，這種情況下，樓市調控政策各地落地意愿不強烈。

發改委

再部署東北老工業基地轉型

資源城市的轉型仍是東北老工業基地在今年要面對的問題。

2月11日，國家發改委發布數據顯示，2013年前三季度，東北三省實現地區生產總值3.6萬億元，同比增長8.6%。同時，國家發改委對東北老工業基地2014年的工作作出部署，資源枯竭型城市轉型成為重點。

根據發改委披露的數據，2013年，東北地區等老工業基地經濟社會繼續保持平穩較快發展。前三季度，東北三省實現地區生產總值3.6萬億元，同比增長8.6%；完成固定資產投資3.6億元，增長22%；實現地方財政一般預算收入4445億元，增長8.6%。

發改委表示，2014年要繼續大力支持資源型城市和獨立工礦區可持續發展。同時，研究制定資源型城市可持續發展分類指導意見。進一步完善資源枯竭城市轉型年度績效考核評價制度，加大對資源枯竭城市支持力度。扎實推進獨立工礦區改造搬遷工程試點。

證監會

遏止新股首日爆炒取得一些成效

證監會將嚴格根據募集資金的項目規定以及招股說明書中的相關規定，促進產業轉型。

證監會新聞發言人張曉軍2月14日在例行新聞發布會上表示，對44家證券機構和13家承銷商的現場檢查工作已結束，證監會將在匯總結果后，適時對外發布抽查結果。張曉軍透露，為避免新股首日爆炒，滬深交易所從交易機制采取限制措施，保護中小投資者合法利益。從實施效果看，取得一定成效。

對于有觀點認為新股秒停現象涉嫌操縱股價等問題，他特別指出，交易時間長短與操縱股價并不存在必然聯系，目前沒有發現明顯的操縱新股股價行為。對于新股交易時間長短和股價是否存在操縱行為，他表示，目前兩個交易所正在核查，一旦存在操縱行為，證監會將嚴肅處理。

農業部

堅定推進轉基因科研產業化

技術研究要趕上世界先進水平，不僅要掌握自主知識產權，轉基因主糧產業化更需謹慎。

因為涉及轉基因，農業部辦公廳日前印發的《2014年農業科技教育與環保能源工作要點》（下稱《要點》）引發大眾關注。

《要點》明確提出，繼續堅定不移地推進轉基因重大專項深入實施。對于轉基因優質棉、抗蟲及抗旱玉米、抗除草劑大豆、高品質奶牛等重大新品種的培育要加快，也要推動產品研發、安全評價與品種審定的有機銜接。endprint