發乎情 遵乎道 明乎法

錢愛成

【摘 要】開展職業學校普法教育必須遵循職業學校學生的個性特征，對其進行個性化研究，挖掘現象背后的原因，采用四條有效途徑，讓學生親歷過程，感知體驗，理解“存于法”的含義，形成法制意識。

【關鍵詞】職業學校 普法教育

筆者長期從事中等職業學校的學生管理工作，對于普法教育的體會是“發乎情，遵乎道，明乎法”。所謂“發乎情”是指做好普法工作首先要求教育者融入真情實感，要本著為了一切學生、為了學生的一切的使命感和責任感對待普法工作，這是做好校園普法工作的前提。所謂“遵乎道”是指要遵從職業學校學生身心發展規律，進行職業學校普法教育個性化研究，這是做好校園普法工作的關鍵。所謂“明乎法”是指以體驗式教育替代說教式教育，讓學生切身感受到每個人的存在必須以守法為基礎，“明乎法”是校園普法手段和目標的辯證統一。小學校，大社會，通過讓學生有目標地親歷教育過程，培養學生的法制意識。

一、中等職業學校普法教育重要性的再認識

（一）中職校普法教育有助于增強學生的法律意識

中等職業學校的學生一般屬于義務教育考不上高中的“尾單”學生，年齡較小，文化素質不高，自控能力差，模仿能力強，持久性差，適應性強。由于在學校感受不到自身的價值，這些學生更容易受到來自社會、傳媒的負能量影響，更容易沉溺于網絡的虛擬世界，很小的矛盾沖突，經常會因為不當的處理方式而釀成惡性事件。因此，職業學校作為這些弱勢學生走向社會的最后一站，專業技能僅僅是成為職業人的必要條件，而要在社會中生存和發展，還必須是一個合格的社會人。作為社會人首先就要懂得社會運行規則，用社會規范來約束自己，也就是要學會用法律來調整自己的行為，保護自己的權益。

（二）中職校普法教育有助于彌補家庭教育的缺失

根據筆者對我校學生家庭情況的調查，現有學生中近七成來自農村，多子女家庭又占到其中的一半，絕大部分家庭父母雙方或其中一方外出打工。城市家庭的學生基本是下崗職工、企業職工或者沒有固定職業的臨時工子女。這些家庭均屬于社會的弱勢群體，選擇職業學校是希望孩子能夠學有一技之長立足于社會，甚至有的家長自己沒有時間或者沒有辦法管教孩子，將職業學校作為看護孩子的場所，以避免孩子在社會上出事。家庭教育的缺失也為中等職業學校的學生教育帶來了很大的困擾。

（三）中職校普法教育有助于促進社會的和諧穩定

馬克思說，家庭是社會的細胞。有專家說，職業學校的存在對社會的穩定做出了非常重要的貢獻，其根本原因是職業學校為來自弱勢家庭的弱勢學生提供了可以在社會上安身立命的教育。由于整體素質較差，中等職業學校學生往往表現為自由散漫，不夠上進，易受外界影響，世界觀、人生觀尚未完全成熟，容易發生違法犯罪行為。職業學校應加強法律知識的普及，提高學生明辨是非的能力，在他們進入社會前不僅要完成職業技能的培養，更要完成遵紀守法公民的培養，因為這不僅關系到一個學生及其背后的家庭，還關系到整個社會的和諧與穩定。

二、中等職業學校普法教育個性化研究

（一）中等職業學校學生群體特征分析

中等職業學校的學生是一個個性特征非常明顯的群體，與普通中學的學生相比，他們更為敏感、孤僻、叛逆，表現為極易沖動，以強烈的自尊掩飾極度的自卑。面對這樣的群體，常規的說服教育是不能深入其內心，并形成持久穩定的心理品質的。

（二）中等職業學校學生違紀特征分析

中等職業學校學生管理普遍較為嚴格，這也是部分家長將孩子送往職業學校的原因之一。學生從早到晚都在教師的監護之下，言語上的沖突能得到很快的平息，群體性惡性事件發生的概率并不大，特別是校園監控系統能夠起到很好的防范作用。但是教室、宿舍內的小偷小摸卻時有發生，大到手機、電腦，小到幾元錢，而這類事件在校外卻極少發生。我們分析這類現象的產生可能是因為學校在處理此類事件時，要么不了了之，要么校內處分，學生認為這些行為屬于“家里事”。

（三）中等職業學校學生犯罪原因分析

從學生自身看，深層的自卑與不自信決定了他們希望通過標新立異來引起別人的關注，在學校表現為抽煙、喝酒、染發等禁而不止，拉幫結派、破壞公物時有發生。家庭方面，主要表現為教育方法失當，家長要么溺愛要么不管，學生與家長溝通不暢，不良情緒無處釋放。此外，家長一般素質不高，不能為孩子樹立好的榜樣，離異家庭也易造成學生心理失衡。社會方面，網絡時代的負面影響，社會轉型期的不良風氣，如拜金、享受、奢靡的生活方式等，易使學生禁不住物質的誘惑走上犯罪的道路。此外，由于青少年法制意識淡薄，自身也容易成為犯罪的受害者，由于不能正確對待，又會將犯罪轉嫁他人，這類事件也屢見不鮮。

（四）中等職業學校法制教育的現狀分析

近年來，隨著國家對職業教育的重視，職業學校的規模不斷擴大，職業學校用于學生管理的成本不斷提高，付出了大量的人力和時間。與之相對，職業學校在法制教育方面則明顯投入不足，除了正常開設的《職業道德與法律》課程和一些零散的講座，遠沒有形成系統化的法制教育體系，更沒有形成一種法制教育的氛圍，學生也沒有形成對制度規則的服從意識。

三、中等職業學校普法教育的有效途徑

根據中等職業學校學生的特點，筆者認為普法教育重在培養學生“明乎法”的意識，讓他們認識到每個人的存在都依附于一定的法律法規，在學校是校紀校規，在工作崗位是單位的規章制度，在社會則是法律法規。法律是對社會人的最低要求，和游戲規則一樣，社會的運轉也有一定的游戲規則，這個規則就是法律，不能遵守游戲規則的人只能出局。因此，我們采取了由此及彼的思路，通過小學校強化大社會，嚴格制度管理，創造選擇機會，構建教育體系，營造法制氛圍。

（一）發乎情，動員全體教工參與，將普法教育全員化

很多人在分析職業學校法制教育存在問題的原因時，會將師資力量薄弱作為其中重要的一條，筆者卻不這樣認為，原因有三：首先，我們每個人都是法律的踐行者、保護者和示范者，作為教師嚴格執行校紀校規，認真上好每節課，率先垂范，是對遵紀守法最好的詮釋，也是學生最好的榜樣。其次，普法教育不是專業教育，必要的師資是必需的，但不是一定要有法律專家才可以進行普法教育，何況我們還可以通過聘請社會上的專家擔任普法教育輔導員。再次，各類媒體的法制報道，教師加以整理都可以成為很好的教育資源，如《今日說法》《天網》《舉案說法》等等。由此可見，普法教育的關鍵還在于通過創新工作機制，充分發揮教師的主觀能動性，營造法制教育的氛圍，在潛移默化中培養學生的法制意識。

1.踐行陶行知職業教育思想，全員參與，各司其職，依法治校。學校踐行陶行知職業教育思想，一手抓職業道德教育建設，一手抓制度文化建設，改革辦事流程，以學生為本，讓學生體會到制度的存在是文明、健康、和諧校園的保障。普法教育不僅僅是學生管理部門和班主任的事，專業課教師可以結合專業加強法制教育，如會計專業的財經法規、旅游烹飪專業的食品安全法規以及職業資格準入制度等，其他職能部門則通過服務承諾兌現其對制度的遵守。

2.建立中層干部聯系班級制度。將全校所有中層干部分至各個班級，要求每月至少參加一次班級的主題班會活動，重點學生每周談心一次，跟蹤記錄過程，將班級考核和學生違紀情況納入對中層干部的考核。

3.目標管理，績效考核，獎罰分明。將學生管理的重點防范工作納入系部的目標管理，對學生的出勤率、流生率、夜不歸宿人數、技能考核合格率、第二課堂學生參與率、公物破壞維修費用等涉及學生學習生活的重要細節均制定了考核目標。同時學生教育作為教師的工作內容之一，兌現到教師年終的績效考核獎金，特別是優秀班主任、優秀教師的評選，實施重大事件（如教師教學事故、班級惡性事件等）一票否決，這些措施都極大地促進了教師在普法教育中的作用發揮。

（二）遵乎道，科學設計普法活動，將普法教育生活化

1.一日常規，法制教育遞進。一日常規是職業學校學生必須遵守的行為規范，從學生的常規抓起，讓其親歷管理的過程，有助于學生體驗“明乎法”的含義，幫助學生理解無論是校紀校規還是法律法規，都是通過規范人們的行為達到共存、共生、共同發展的目的。根據我校的情況，我們選擇的突破點是狠抓學生的遲到、早退、曠課和夜不歸宿，使學生明白紀律是保證學習秩序、使學生學有所獲的前提，也是走上工作崗位后的最基本的要求，更是實現從一個好學生到一個好員工再到一個好公民的開始。

2.精彩活動，覆蓋業余生活。我們常說無事生非，中等職業學校的學生課業任務不是很重，課余時間相對較多，學生本身也沒有什么特別的興趣愛好，加之精力旺盛，大部分學生會三五成群流連于網吧、游戲廳或者在大街上閑逛，很容易因為小事情緒激動引發惡性事件。因此，管理好學生的業余時間既是教育的必須，也是防患于未然的有效手段，我們通過開設豐富多彩的第二課堂活動成功吸引了學生。第二課堂采用問卷調查確定開設項目，內容涉及文化、藝術、體育、專業等29個小項目，盡可能讓學生選到心儀的項目。同時通過積分管理強化學習效果，教育學生從興趣開始，通過學習變成愛好，最后形成自己的特長。學生在自己喜歡的項目學習中更容易找到自信，肯定自我，也更容易傾聽別人的意見，約束自己的行為。

（三）明乎法，實施普法主題教育，將普法教育系統化

構建系統化的普法教育體系是提高教育效果、強化法制意識的重要途徑，我們以主題教育統領全局，采用“三結合”的方法實施，即課內課外結合、校內校外結合、節日活動結合。

1.整體架構，課內課外結合。中職三年制學生在校兩年，每個學期根據教育目標確定一個主題，制定教育重點（如表1），將課堂教學（課內）與學生管理（課外）相結合。課內：一是德育課程，德育必修課共4門，每學期開設一門，以課堂教學這一主渠道加強系統理論教育；二是主題班會，根據學期主題和重點教育內容，學校統一制定每周一次的班會主題，班主任組織實施。課外：通過學生一日常規的管理培養學生良好的行為規范。理實結合，相輔相成。

表1

2.挖掘資源，校內校外結合。校內資源畢竟有限，教育題材缺乏鮮活性和實效性，通過聘請公安、法院等專業人士擔任學校法制教育輔導員，不僅可以解決專業師資問題，而且他們每學期到校舉案說法，針對熱點問題答疑解惑，有助于學生感受法律的尊嚴，強化法制意識。

3.重點突破，節日活動結合。利用節日組織大型活動，培養學生對紀律的服從意識和自我保護意識。我校常態化的活動有“五四”體育文化藝術節開幕式大型演出，以班級為單位參加的“一二·九”歌詠比賽，“12·4”全國法制宣傳日模擬法庭重點宣傳《未成年人保護法》《預防青少年犯罪法》《中等職業學校學生實習管理辦法》等，讓學生認識到法律不僅僅是約束他們的行為，同時也為他們提供了保護?！?/p>

【參考文獻】

[1]吳山林.中等職業學校法制教育的現狀與對策研究[D].成都：四川師范大學，2008

[2]張玉.關于加強我國高職生法制教育的理性思考[J].長春理工大學學報（綜合版），2006（03）

（作者單位：江蘇省淮陰商業學校）