“半途而廢”現象沖擊高校IT人才建設

“半途而廢”現象沖擊高校IT人才建設

編者按——

在上期《美國高校信息化部門建設特色探析》一文中，作者以EDUCAUSE的調查報告為背景，對美國高校信息化部門的組織架構、特色等相關問題進行思考分析。從本期開始，本刊將連續刊載EDUCAUSE關于美國高等教育IT人才隊伍的調查報告，以幫助讀者更加全面地了解美國高等教育領域IT勞動力發展的相關情況。

早在2010年，EDUCAUSE分析和研究中心（ECAR）開展了一項有關高等教育IT人才隊伍的調查研究工作。調查結果報告聚焦于CIO。事實上，高等教育IT人才隊伍調查研究的大部分工作集中于CIO。2013年底，ECAR決定將調查研究重點放在整個高等教育領域的IT人才隊伍，對2000多名IT專業人士進行了調研，包括CIO、管理者和員工。這是近年來美國高等教育領域的IT人才隊伍發展狀況進行了一次最大規模的調查研究。主要圍繞以下方面的問題進行調查：高等教育領域IT人才隊伍多樣化方面狀況如何？ 對IT人才隊伍而言什么技能最為重要？對IT專業人士是否有新的頭銜和角色？CIO和管理者是否鼓勵其直接下屬積極參與對其工作和職業成功而言為有機組成部分的活動？HR在支持IT人力資源建設方面發揮什么樣的作用？同時，ECAR還利用調查中的受訪者樣本構建了焦點小組，以搜集更多的定性資料，來為這些問題中的一些特定問題提供更詳盡的背景資料。

本篇從高等教育與技術領域最近出現的一些“半途而廢”現象入手，就高等教育領域IT人才隊伍的聘用情況等方面進行詳細闡述。

美國高等教育領域IT人才隊伍現狀探析（一）

圖1 勞動力調查受訪者的百分比劃分情況

高等教育IT人才隊伍歷來的特點是人員會在其所在機構停留很長一段時間，擔負高等教育的使命，在不同的領域忙碌著。對在高等教育領域工作的人而言，傳統上有這么一些價值觀點：高等教育領域比工業領域擁有更好的福利；為教育做奉獻有一種成就感；常有機會體驗高新技術。2013年底，ECAR對高等教育領域2000多名IT專業人士進行調研，并于2014年1月發布了相關報告。本次調研受訪者的百分比如圖1所示。

現象分析

高等教育與技術領域最近出現的一些“半途而廢”現象，對當前的高等教育IT人才隊伍造成了一定的沖擊，主要體現在以下幾個方面。

第一，技術不再是一種制度上的被控域。技術的消費化和“自攜帶設備”（BYOE）時代反映了一種文化，即在校園內和校園外要能隨時隨地地接入和享用技術。這意味著，相比以往任何時候，IT專業人士將更多地與管理人員、教職員工和學生進行互動，以提供24小時的服務支持。

第二，云計算、服務管理、業務流程再造、共享服務、持續改進的方法，以及其他新的管理措施，都將有助于重塑IT的角色，使之作為服務提供者進入咨詢、策略和流程架構。IT在控制硬資源方面角色和作用的衰落，為IT專業人士開辟了新的機會，使之能在云使用管理、跨部門效率評估、IT架構和戰略報告等方面發揮其軟技能，并在治理、風險、規范化和身份管理等方面發揮更加積極的作用。

圖2 對其所在機構經濟形勢所做的樂觀估計

第三，在線課程和項目的擴散對更多的IT資源提出了需求，以提供電子學習（e-learning）服務，有時會造成這些資源的緊張，并對IT部門提出額外的能力要求以及對許多IT人員提出了新的角色要求，如課程設計人員、專業開發人員和數據分析人員等。

第四，因過去幾年的經濟不景氣而出現的預算削減導致許多高等教育IT部門減少了職業發展機會、凍結了招聘、減少了開放職位。再加上新技術、新責任的增加，導致一種所謂的“文化”的出現，即“少花錢多辦事”，并因此部分地削弱了高等教育領域工作的獨特價值。

對機構經濟形勢的看法

調研結果顯示，在博士級機構中，非CIO的IT專業人士比其他機構中的同行多掙11000～26000美元。博士級機構中的CIO比其他機構中的同行多掙45000～60000美元。

雖然相對最近經濟不景氣的困難挑戰存在一些積極的因素，但許多受訪者繼續認為經濟形勢緊張。某位受訪者表示：“經濟不景氣的結果是保留所有最好的人員、消除機構臃腫，但隨著最好的人員變得有用起來時，他們也正離職去找別的工作了。”

圖3 因當前的經濟形勢而說可能要離開的受訪者百分比

本次調查向參與者詢問了兩個有關其所在機構當前經濟形勢的問題：一是在過去三年中，其所在機構的財政狀況是惡化了還是改善了？二是在未來三年中，認為其所在機構的財政狀況將惡化還是將改善？

從圖2可以看出，2013年的參與者百分比表明其所在機構的狀況在過去三年中得到了改善，高于2010年。此外，2013年的參與者對未來三年的形勢表現得更為樂觀。在三組受訪者中，CIO表現得最為樂觀。不過，盡管樂觀情緒呈上升趨勢，但大多數人仍不認為其所在機構的經濟形勢得到了改善或將有所改善。超過一半的CIO不相信其所在機構的經濟狀況在未來三年將有所改善。

大約三分之一的受訪者表示離開其所在機構的可能性有所增加，其原因在于當前的經濟形勢（如圖3所示）。從調查結果來看，那些對其所在機構經濟形勢表示更為樂觀的人，在所在機構外尋求專業機會的可能性也只小了一點點。這些調查結果可能意味著對高等教育經濟形勢的看法不是唯一的或者甚至不是員工流失的主要因素。這對CIO和管理者來說可能是個好消息，他們對在其控制之外的一個因素表示關注，比如其所在機構的經濟狀況是否是當前或未來員工流失的主要因素。

關于IT專業人士的聘用狀況

管理者和CIO被問及關于IT專業人士聘用狀況的若干問題（如圖4所示）時，半數以上的受訪者表示，他們無法建立所需的IT職位。超過四分之一的受訪者表示，IT公開職位的招聘工作已暫停。受訪者被分為兩撥，一撥認為外包將在未來三年中減少IT職位的數量，另一撥則認為云資源將在未來三年中減少IT職位的數量。三分之一的CIO和管理者預測他們將因外包和云資源而失去職位，這表明許多管理者和CIO對近期的聘用前景不樂觀。

那么，CIO和管理者更看好哪個職位呢？在被問及在其所在機構中哪些職位供不應求時，最多被提及和需要填充的職位就是分析師（如圖5所示）。此外，當被問及在過去的一年中增加了哪些職位時，分析師的職位高居榜首。（盡管“分析師”可能有多重含義，但澄清該概念是不可能的，原因是這是一個開放式的問題。）這些結果印證了在之前ECAR研究中的調查結果，表明高等教育機構IT領域需要更多的分析師，特別是用于分析和電子學習計劃。

圖4 IT領域的聘用狀況

圖5 短期供應中的前10位職位/技能

圖6 職位的凈“得”和凈“失”，作為總的IT核心員工的百分比

圖7 著手不同程度重組的IT核心單位的百分比

表1 IT領域最常見的重組類型

在調研中，CIO被問及，過去的一年中，有多少職位（不包括替代雇員）被增加到IT核心部門中，以及有多少職位因裁員或消耗而丟失（消耗包括那些辭職或離開且未被替代的職位），圖6就顯示了在過去的一年中IT員工FTE“得”與“失”的百分比（據CIO報告）。從調查結果來看，與2010年的數據相比，總的員工數量保持穩定或略有上升。

在過去的一年中，超過三分之一（37%）的IT組織增加了員工，近四分之一（24%）的IT組織流失了員工。因離職而流失的人數稍多于因裁員而流失的人數。在這些因FTE流失的CIO中，55%的CIO認為，所有的流失應歸咎于離職，而30%的CIO認為，所有的流失應歸咎于裁員。CIO表示，相比2010年，2013年有更多的自愿離職（2010年，84%的CIO認為“自愿離職率較低”，相比之下，2013年，有這樣想法的CIO百分比為77%）。

在過去的一年中，只有16%的CIO報告有裁員。在報告有裁員的CIO中，約一半（54%）的CIO裁撤了高達5%的IT核心員工，超過四分之一（27%）的CIO裁撤了5%～10%的IT核心員工，約五分之一（占報告有裁員的CIO的19%，占總的CIO的3%）的CIO裁撤了超過10%的員工。

同時，在調查中CIO也被問及在過去的一年中是否對IT核心部門進行了重組。在過去的一年中，40%的IT單位至少經歷了小的重組，已經著手的重組程度和類型如圖7所示。在過去的一年中，有員工流失的IT單位更有可能進行了某種形式的重組（p = .01）。重組的這種高發率表明，IT單位可能正在進行重塑，以適應新的、永久削減預算的現實，而不是等待糟糕的經濟狀況。表1匯總了最常見的重組類型。

（翻譯：盛開）