自下而上與自上而下的有效結合

自下而上與自上而下的有效結合

全球化是一個機遇。那么為什么要接入寬帶，并且在使它全球化呢？因為在寬帶的引導下，發展中國家能夠通過接入觸及到更好的衛生、教育和基本的社會服務，通過社會經濟的發展，一步步脫離貧窮。這就意味著，如果拓寬了寬帶，就可以通過它更多地接入到衛生、教育等基本的社會服務。同時，寬帶通過三種途徑創造了就業機會：一是部署寬帶基礎設施直接創造的工作，二是間接和激發從事ICT活動的創新工作，三是由寬帶網絡產生的額外工作，如制造業、服務行業、金融服務、衛生、教育等。

從2007年到2014年全球ICT發展數據可以看到，大部分發展中國家正處于寬帶發展的初期，因此他們可能會獲得跳躍式的發展成果，產生更大、更快的影響。無線寬帶是人類歷史上發展最快的技術，也一直保持著非常快速增長的市場份額。而在2013年和2014年，發展中國家無線寬帶的增長率比發達國家多兩倍，即36%對11%，由此表明越來越多的人開始使用網絡。

如何促進發展中國家的寬帶基礎設施建設？在這里，我們運用一種自下而上和自上而下的方法。首先，讓網絡供應商盡量保證帶寬價格和質量，盡量增加個人資本的投入；然后當你意識到需要公共投資和基礎架構時，這就開始了自上而下的方法。另外，可以通過電子政務服務的需求刺激，例如在學校和圖書館等公共點增加寬帶服務，為當地提供創造內容，對ICT企業提供支持，特別是中小企業。通過數字區域，提高企業和地方政府的能力，這樣就可以開始自己市場的運作，因為把工具和資源交給了大眾，交給了地方。所以，我們的觀點一直是要通過多種內容和形式以及傳輸設備，動員社會，刺激全球網絡，聯合團體，從而達到我們的目標。

GéANT是目前世界上最好的連接研究網絡，支持全球網絡基礎設施研究。它使接近8500萬的用戶（其中有450萬在歐洲以外地區）,無論是采用外部還是內部通信，進行著網絡宣傳推廣、國際聯絡和商業發展等各種活動。通過與其他國際網絡的連接，它的觸角已經伸向了歐洲以外的各個國家和地區。歐洲大陸上鋪設了5萬公里的網絡線路，其中包括1.2萬公里的光纖線路。網絡遷移方案已經完成，這意味著可以向用戶提供多種100G的連接，可支持500G，最高將到8T。通過網絡連接地圖，可以看到這些連接從歐洲開始，然后向各個方向延伸，抵達了北美洲、拉丁美洲、加勒比海地區、北非、中東、撒哈拉沙漠以南、中非和亞太地區，這是一個龐大的合作網絡，它將會擁有無窮的潛力。

2005年，葡萄牙也面臨著信息停滯和不同利益相關者等問題，而這也向大家展示并證明了，無論是發達國家還是發展中國家，都會面臨著各種各樣的問題。我的觀點是要利用國家的影響推動網絡的連接。我們想要改變教育提高能力，讓在校學生優先使用互聯網和計算機或者通過學校與互聯網的連接，讓師生可以通過移動寬帶實現聯絡，因此開發了一個多方案的方法，不僅可以進行技能培養，進行公開培訓，為所有公民提供免費接入，還可以通過國家技能認證系統頒發基礎ITC資格認證。

同時，我們十分注重建立龐大的國際知識網絡體系，或將與麻省理工學院（MIT）和卡內基梅隆大學建立國際合作關系，開發E-science和E-strategy。作為下一代網絡，國家教育科研網帶寬有10G，它還具可擴展性。我們開發了在線圖書館，開放了通過許可并具有數據權限管理的元數據庫等。

（本文選譯自葡萄牙科學技術基金會信息社會部負責人Ana Neves在第九屆聯合國互聯網治理論壇上的演講，翻譯：鄧堅）