居民（村民）學校開展社區教育的保障措施

何偉

摘 要 教育是國家發展、社會發展以及個人發展的重要途徑，現在社區教育已經成為社會發展以及教育改革發展的必然趨勢。構建一個有效社區教育保障機制已經成為開展社區教育的重點和基礎，但是就我國社區教育現狀來看依然存在很大的問題，只有解決了這些存在的問題，才能真正體現社區教育具有的功能。本文闡述了居民學校開展社區教育保障措施的重要性，分析了存在的問題，并提出相應解決措施。

關鍵詞 村民學校 社區教育 保障措施 保障機制

中圖分類號：G77 文獻標識碼：A

Safeguards of Residents School Carrying out Community Education

HE Wei

（Jiangyin Polytechnic College， Jiangyin， Jiangsu 214400）

Abstract Education is an important way of national development， social development and personal development， community education has now become the inevitable trend of social development and educational reform and development. Build an effective community education and protection mechanisms have become the focus of the development of community-based education， but look on the status of community education remains a big problem， only solved these problems in order to truly reflect the community education has a function. This paper describes the importance of the residents of the school community education safeguards， analyzes the problems and propose solutions.

Key words residental school； community education； safeguards； safeguard mechanism

開展社區教育是社會發展的必然趨勢，逐漸成為社會發展的重要組成部分，但是想要提升教育質量，就需要建設完全保障措施，將其置于公共管理的整個系統中，在原有運作基礎上進行創新，保證社區教育可以更有效地持續發展。就現狀來看，我國社區教育雖然取得一定成就，但是在制度、經費以及人力資源等保障機制上還不夠完善，需要進一步完善。

1 居民學校社區教育保障措施建設的重要性

社會經濟的快速發展，教育逐漸成為整個社會發展中的重要課題，國家在教育上的投入也在逐漸增大。社區教育與系統教育有一定聯系也存在區別，更傾向于居民教育，可以有效解決社會主要勞動力的素質提升問題。隨著我國社會經濟體制的逐漸完善，以及經濟市場日益激烈的競爭，社區居民逐漸意識到社區教育存在的重要性，在參與性上更為積極。另外，隨著城市化建設程度的不斷提升，人口流動更為密集，我國大部分城市逐漸進入人口老齡化狀態，甚至是人與人之間關系的淡化和隔閡等。這些問題的解決單靠學校教育或者是以協調為目的的社區組織形式教育逐漸不能滿足人們對教育的需求，因此開展居民社區教育已經成為社會發展的必然。想要更好開展居民社區教育工作，首先要做的就是要建立完善保障措施，通過針對存在的問題制定相應工作制度，確定社區教育建立的場地和設備，保證無論是在人力、物力還是財力都能滿足社區教育工作的開展。只有確定了居民社區教育保障措施，才能為社區教育工作的開展鋪好路，保證工作效率不斷提升。

2 居民學校社區教育保障措施建設過程中存在的問題

2.1 辦學條件偏差

隨著國家對社區教育的要求在不斷提升，以及相應投入力度不斷增大，居民學校的辦學條件得到一定提升，配備了基本教學設施。但是就現狀來看，大部分居民學校辦學條件還是有待改善，存在辦學場地小，教學設備簡陋并陳舊等問題，無論是在教育還是在培訓上都存在一定問題，距離滿足居民社區教育需求還有一定距離。

2.2 體制機制不完善

現在很多社區都開辦了居民學校，也根據辦學要求由社區委員會相關工作人員成立了校務委員會，但是就發揮功效來看，居民學校體制機制建設還不完善，社區教育具有的功能不能被完全發揮出來。具體可以表現在兩個方面，即校務委員會統籌協調力度不夠，居民學校的建立在當地社區教育建設中不能對地位進行明確，進而其具有的功能不能順利發揮。另一方面居民學校在教育資源的分配使用上不合理，主要是因為學校不能對自身具有的教學資源進行有效整合，對居民學校社區教育功能的發揮造成限制，不能滿足當地居民參與社區教育的需求。

2.3 人才隊伍薄弱

人才是影響居民學校社區教育工作質量的主要因素，但是就現狀來看，無論是管理人員還是教師專業能力都比較薄弱，很多人員都是當地聘請的相對來說比較“有文化”的人士來進行教學，這種現象在農村尤其明顯。管理、師資隊伍專業能力薄弱就導致在教育科研水平比較落后，影響社區教育功能的發揮。人才隊伍建設不完善，將直接影響社區教育保障措施的建設，不利于居民學校整體教學水平的提升，甚至會造成社區教育內涵建設不足。

3 加強居民學校社區教育保障措施建設實施策略

3.1 加大經費投入 （下轉第253頁）（上接第209頁）

居民學校的建立以及正常運行都需要完善的基礎設施，而實現基礎設施完善建設的基礎和前提就是增大經費投入。因此，想要做好居民社區教育保障措施建設工作，首先就要加大政府對居民學校建設的經費投入，保證學校建設需要的場地以及設備等基礎設施，完善經費保障機制。同時，居民學校建設不能只依靠政府支持，學校還可以通過專業培訓等方式來增加學校創收，以多樣化、多途徑方式為社區教育的順利開展籌集更多資金。

3.2 建立完善工作制度

工作制度的存在可以保證社區教育工作一直在預先規定的路線上，發展過程中即使出現誤差，也可以即使發現并改正，保證社區教育工作的順利進行。針對這一點，首先應該根據社區教育實際情況確定工作目標，突出居民學校存在的重要性，確定工作方式，以此來體現社區教育具有的內涵，并保證其自身功能得以發揮。其次，做好居民學校校務委員會統籌協調工作，保證其能夠充分發揮自身功能，每年開設兩次及以上會議。掌握社區教育開展中的每一項工作。最后，對工作人員確定工作內容，要求每一位人員具有端正的工作態度，能夠積極完成上級交代的任務。另外，居民學校在建設過程中，可以充分利用周圍社區存在的資源，對資源進行有效整合，實現資源共享優勢互補，以此來不斷提升辦學質量，完善物力保障措施。

3.3 加強社區教育宣傳工作

對居民學校社區教育進行宣傳，是順利開展社區教育工作的基本保障。通過宣傳可以使社區居民更深入地了解社區教育的內涵，明白其具有的功能，進而可以讓更多居民參與到社區教育中去。因此，應該加強社區教育的宣傳工作，提升宣傳保障措施。居民學校可以通過電視、報紙等居民接觸比較多的媒體進行宣傳，還可以舉辦相應組織活動，加強工作人員與居民之間的交流，將社區教育理念深入傳達到居民心中，不斷提升居民認同度。

3.4 加強人才隊伍建設

居民學校社區教育加強人才隊伍建設，主要可以分為兩個方面，即管理和教師。第一，通過外聘專兼職專業人才加入到社區教育組織中來，不斷引進人才壯大人才隊伍。第二，根據社區教育實際情況制定培訓計劃，如定期培訓、階段培訓以及外出進修等，以此來提升工作人員專業能力。同時還可以輔助制定各種激勵制度，以此來刺激工作人員不斷前進，進而可以更大程度上提升教育質量。第三，認真分析工作人員在日常工作中遇到的問題，可以通過交流互動的方式尋找解決方案。加強對社區教育工作人員現狀的研究，將理論與實踐聯系起來，提升社區教育的含金量。另外，還要注意對志愿者的管理，通過制定相應制度，激發其工作熱情，提升工作質量。

3.5 建設特色化教學

居民學校社區教育的存在主要就是為了提升居民文化素質和生活質量，是社會經濟發展的必要需求。在辦學過程中要求社區教育需要結合當地居民實際需求來制定教育方式和內容，開展具有當地特色化的教學。如編寫具有當地社會經濟開發特點的教材，不斷豐富社區教育教學項目，滿足居民多樣化的需求，以此來不斷提升工作水平。另外，還需要不斷對工作進行總結，提煉工作過程中產生的經驗，積極尋找措施解決存在的問題，創建社區教育特色品牌。

4 結束語

居民學校社區教育的開展是社會經濟發展的必然，在建設過程中需要建立完善各種保障措施，提供人力、物力、財力的幫助，滿足辦學硬件以及軟件設施的需求，通過多樣化的教學滿足居民不同要求，進而可以不斷提升辦學水平。

參考文獻

[1] 陳乃林.關于社區教育項目的概念及其本質特征的思考[J].成人教育，2010（9）.

[2] 劉義杰.新農村建設中發展農村社區教育的必要性探究[J].安徽農業科學，2011（17）.

[3] 鄭平漢，項策文.關于農村社區教育工作的幾點思考[J].新農村，2010（5）.

[4] 扎實開展社區教育工作努力把我縣建成學習型縣區[J].中國農村教育，2010（Z2）.

[5] 張超.試論社區教育在構建和諧社會中的作用[J].北京市工會干部學院學報，2010（2）.