傳統(tǒng)媒體版權管理與保護面臨的四大問題

□ 文/筱 舟 王 波 雷 鑫

傳統(tǒng)媒體版權管理與保護面臨的四大問題

□ 文/筱 舟 王 波 雷 鑫

版權是傳統(tǒng)媒體的核心資產(chǎn)，也是提高競爭力、搶占新媒體輿論陣地和信息傳播制高點的重要戰(zhàn)略資源，是全媒體時代傳統(tǒng)媒體戰(zhàn)略轉型、進一步增強傳播力和影響力的重要保障。

海量的原創(chuàng)優(yōu)質內(nèi)容生產(chǎn)和儲備是傳統(tǒng)媒體的核心資源，以內(nèi)容資源的法律形態(tài)和法律保護為對象的版權，作為傳媒的核心資產(chǎn)，是媒體融合發(fā)展背景下?lián)屨夹畔鞑ブ聘唿c的重要戰(zhàn)略資源，也是建設國際一流現(xiàn)代全媒體機構不可替代的核心競爭力。

當前，互聯(lián)網(wǎng)新技術層出不窮、日新月異。進入移動互聯(lián)時代，新媒體各類產(chǎn)品呈現(xiàn)形態(tài)在提升新聞傳播能力的同時，也從根本上動搖了紙媒時代建構起的版權原則。無論國家法律政策管理層面還是傳媒行業(yè)自身，都在不斷加強版權管理和保護意識，以有效的制度和技術手段推動版權管理和保護工作。

一、版權的管理和保護問題未受到足夠重視，與國際一流媒體相比，存在相當?shù)牟罹啵瑐鹘y(tǒng)媒體版權意識亟待整體全面提高。

傳統(tǒng)媒體在發(fā)展和轉型過程中，版權問題一直存在矛盾和爭議，并在網(wǎng)絡時代出現(xiàn)的新情況中愈演愈烈。傳統(tǒng)媒體往往擁有眾多的存量版權資產(chǎn)，并且每天都有大量增量版權資產(chǎn)產(chǎn)生；隨著媒體融合時代的來臨，對版權管理、版權保護的需求日益緊迫和強烈。

不久前，隨著“今日頭條”高市值融資項目收官，新一輪版權話題再次成為焦點。近年來，傳統(tǒng)媒體對版權價值的認識和保護比以往更加重視，但與不斷發(fā)展的業(yè)務、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)要求相比，仍存在很大的不適應。

國際一流傳媒機構對版權的重視，體現(xiàn)在從總裁、CEO、中層管理者，到一線員工和普通職員，都有明確清晰的版權概念。而傳統(tǒng)媒體許多職工甚至部門領導，對于版權管理和保護的認識并未達到應有的高度，有些人的版權意識僅僅停留在一些稿件的被盜用、熱點的維權事件和維權案例上，尚未真正將版權作為重要資產(chǎn)看待和管理，沒有在各工作環(huán)節(jié)中全流程把版權意識放在前提位置，未能夠將版權意識深入貫徹到版權產(chǎn)品的采編銷整體流程之中。

二、傳統(tǒng)媒體的版權管理工作普遍尚處于起步和探索階段，存在諸多問題，亟須完善系統(tǒng)性的版權規(guī)劃與管理。

加強版權管理與保護是整合資源、優(yōu)化配置，著力推進媒體融合發(fā)展的內(nèi)在要求。建立總體版權戰(zhàn)略是順勢而為的必然選擇。而傳統(tǒng)媒體目前的版權狀況難以支撐戰(zhàn)略轉型的發(fā)展。

1. 在版權保護和管理的確權、授權、維權鏈條中，缺乏頂層制度設計，缺乏系統(tǒng)性的版權規(guī)劃，缺乏對新聞成果作為版權資產(chǎn)的內(nèi)部管理、運用和維護的系統(tǒng)制度，配套制度缺位。

版權管理與保護的核心是鼓勵版權優(yōu)質內(nèi)容生產(chǎn)、確認版權歸屬、規(guī)范版權授權經(jīng)營和開發(fā)體系，并在此基礎上開展維權，其涉及方方面面的系統(tǒng)工程，需要完備的制度設計和系統(tǒng)性規(guī)劃。國外知名傳媒機構都把版權工作上升到戰(zhàn)略高度來規(guī)劃，設置強有力的版權管理部門，統(tǒng)籌版權規(guī)劃、采購談判、合同管理、版權開發(fā)、版權維權等全流程事務，相關的管理制度、組織架構、經(jīng)營策略及人員設置等均作出相應調(diào)整。國內(nèi)版權工作起步較早的央視總編室下設的版權管理部，上海文廣合并版權中心與媒體資產(chǎn)管理中心設立的版權資產(chǎn)中心負責集中歸口管理，全臺版權資產(chǎn)統(tǒng)一歸屬、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一運營，在實踐中再根據(jù)新媒體業(yè)態(tài)版權管理的特殊要求進行調(diào)整。

目前，大多數(shù)傳統(tǒng)媒體尚未制定全局性的版權管理制度，沒有相關的規(guī)章制度約束版權資產(chǎn)管理流程，使版權管理工作總體上處于無章可循的狀態(tài)，難以完成權利管理與內(nèi)容管理的合并對接；只有較少的廣電媒體設置了專門的版權管理機構，大多數(shù)傳統(tǒng)媒體版權管理部門職責仍不夠明晰，人力單薄，工作零散；普遍現(xiàn)象是，與版權管理和保護相關的業(yè)務由不同部門實施，相互之間缺乏協(xié)作，各自為戰(zhàn)，難以形成合力；對版權保護、開發(fā)、購買的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)較弱；在版權資產(chǎn)的價值管理上，尚未建立有效的版權經(jīng)營開發(fā)體系，版權開發(fā)能力有限。

2.基礎性的確權工作未能有效開展，版權管理工作難以全面啟動。

版權的確權是版權管理工作得以全面開展和穩(wěn)步推進的基礎和前提。目前傳統(tǒng)媒體在版權確權環(huán)節(jié)存在問題較多，主要包括：一是大多尚未全員簽署職務作品歸屬協(xié)議，使自采自編的版權資產(chǎn)可能面臨權屬爭議，這是目前需解決的法律隱患；二是內(nèi)部系統(tǒng)中尚未設置具備基本版權信息記錄功能的版權管理模塊，無法有效地將需要管理的內(nèi)容資源資產(chǎn)化，形成“作品+權利”的主體，信息收集、合同管理、經(jīng)營開發(fā)、風險防控、數(shù)據(jù)遷移等各項業(yè)務功能和流程也均有待優(yōu)化；三是版權資源的數(shù)據(jù)存儲不夠完備，缺乏統(tǒng)一管理。比如，部分新聞產(chǎn)品未上傳到集團數(shù)據(jù)庫，影響后續(xù)開發(fā)；部分庫存圖片版權不歸屬或不完全歸屬傳媒集團所有；音視頻資料因存儲空間和技術問題，以標清存儲，影響在普遍采用高清標準的紙媒集團音視頻市場進一步銷售等；四是使用對外引進的版權產(chǎn)品過程中，存在不規(guī)范現(xiàn)象，面臨對外侵權的法律風險。

3.現(xiàn)有版權資產(chǎn)管理系統(tǒng)無法有效滿足版權管理工作的需要，版權資產(chǎn)形態(tài)管理工作存在較大改進和提升空間。

全媒體文化產(chǎn)品對數(shù)字版權管理和保護的工作要求越來越高、越來越迫切。而版權管理和保護工作具有復雜性、立體性、多樣性等特點，難度越來越大。國內(nèi)外知名傳媒機構的版權管理，不單只針對某個單一業(yè)務環(huán)節(jié)，而是建立涵蓋全部業(yè)務范圍的全流程、系統(tǒng)化版權管理體系，包括內(nèi)容規(guī)劃、內(nèi)容制作、內(nèi)容購買、權利清算、版權開發(fā)等多方面，從而降低版權風險，保證版權利益最大化。

歷史悠久的傳統(tǒng)媒體大多擁有龐大的版權資產(chǎn)庫，但版權管理尚停留在基礎層面，并無與適應發(fā)展相匹配的版權資產(chǎn)管理系統(tǒng)；版權開發(fā)經(jīng)營業(yè)務范圍交叉、缺乏有效協(xié)調(diào)、資源利用率不高、版權開發(fā)信息難以匯總。

國內(nèi)媒體版權工作的起步多由于缺乏意識，出現(xiàn)問題后再被動解決。目前，一些傳統(tǒng)媒體委托開發(fā)的版權管理系統(tǒng)僅著眼于版權信息的記錄和匯總這一基礎功能，在版權資產(chǎn)形態(tài)管理上，圖片類版權資產(chǎn)管理上存在較大疏漏，給版權資源將來的市場化開發(fā)和版權維護管理工作帶來重大隱患。

三、數(shù)字網(wǎng)絡環(huán)境下新聞成果的后繼開發(fā)能力很弱，版權資源缺乏市場化運營手段和變現(xiàn)能力，尚未建立有效的全產(chǎn)業(yè)鏈版權經(jīng)營開發(fā)體系，難以利用新媒體的商業(yè)模式實現(xiàn)內(nèi)容的衍生價值。

目前，版權費作為傳媒收入的主要來源之一，其主要構成還僅是日常新聞信息銷售收入，版權管理對前端版權積累、后端版權開發(fā)等業(yè)務的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力較弱，版權二次利用和衍生品市場開發(fā)的價值轉化能力十分有限，擁有的版權資源與實際獲取的版權收益之間存在較大差距，有些領域的開發(fā)經(jīng)營業(yè)務范圍交叉，缺乏有效協(xié)調(diào)，內(nèi)耗問題嚴重；急需建立有效的全產(chǎn)業(yè)鏈的版權開發(fā)體系，需要進一步提升對版權的開發(fā)、使用，在版權交易上實現(xiàn)突破，最終達到精細化運營的目的。

四、維權工作較為被動，尚未探索建立起有效的維權模式和體系。

目前市場上存在較嚴重的對傳統(tǒng)媒體產(chǎn)品侵權的現(xiàn)象，不少公司都是通過提供嘗試展示和鏈接，點擊時跳轉到其他新聞網(wǎng)站的方式，隱性侵犯傳媒版權；移動終端的侵權行為則更加隱蔽。

相對于歐美各國成熟的版權制度，我國版權制度起步時間短，設計不完善，存在諸多問題，如相關權利界定還存在分歧；司法實踐中，不同執(zhí)法標準不統(tǒng)一；判賠額不高，法律保護水平不穩(wěn)定。受大環(huán)境因素制約，加之缺乏統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和整體策略，傳統(tǒng)媒體的版權維權工作仍未能形成統(tǒng)一有效的維權體系，維權力度和維權效果不盡如人意。

互聯(lián)網(wǎng)技術能肆意聚合抓取原創(chuàng)媒體的資訊和內(nèi)容，以網(wǎng)絡為平臺、多屏為終端的移動互聯(lián)網(wǎng)絡更是網(wǎng)絡侵權“重災區(qū)”，網(wǎng)絡侵權隱蔽性強、保存證據(jù)難、鎖定侵權人難，需要先進的技術監(jiān)控手段、迅捷的認定處置流程和針對性的維權策略。而傳統(tǒng)媒體現(xiàn)有侵權監(jiān)測方式?jīng)]有實現(xiàn)自動化和智能化，主要依靠人工查找發(fā)現(xiàn)，費時費力成效不高；在新興媒體上的維權工作形勢復雜，現(xiàn)有維權手段和方式，已難以適應新媒體形勢發(fā)展的需要。

（作者單位分別是:新華社新聞研究所、新華社辦公廳）