校園節能減排重在運營管理

校園節能減排重在運營管理

節約型校園建設的切入點是校園設施，但綠色校園建設將是一個系統工程，會涉及教學、科研、宣傳、院系、部門等多部門多領域，硬件建設與軟件建設都需要抓。

譚洪衛認為當前中國綠色校園建設，在節約型校園擴大示范方面，校園節能監管平臺建設是重點抓手，在建設力度、覆蓋程度上都有所增強。但在平臺建設質量上、有效運用方面仍然存在諸多問題和挑戰。

首先是機制保障上，部分校園綠色事業發展、基礎平臺建設上存在過度依賴國家財政資助、在可持續發展自有資金、能力建設及體制保障方面存在不同程度的不足； 第二，校園節能監管平臺建設過分依托外包工程承建單位，參與建設及運營的積極主動性不足，缺乏相應的專業能力；第三，平臺數據維護力量不足，數據共享不足，大多數校園節能監管平臺尚未發揮對日程管理業務及能源定額管理的應有作用。以上三點是制約校園節能監管平臺及綠色校園發展的瓶頸，是重要而且基礎的問題。他提出，突破這些瓶頸需要政策落腳到考核評價機制的創新上，制度要落實到基層部門、指標要納入政績考核。要摒棄過去“重啟動建設、輕效益考核”，“重示范點展示輕實效運用”等浮夸之風。

節約型校園建設的切入點是校園設施，但綠色校園建設將是一個系統工程，會涉及教學、科研、宣傳、院系、部門等多部門多領域，硬件建設與軟件建設都需要抓。現在的問題是如何通過建立正確的政績、業績考核機制和定量化管理制度建設讓各部門都關聯其中，而不僅是后勤、基建處等保障部門的事。綠色校園建設參與度的提高也并非只是靠傳統手法上的動員號召和形式上的宣傳，而是需要創新學科手法，提供技術手段，落實制度實施。例如，實施“能源消費定額管理制度”、創新“碳排放交易平臺”、強化“綠色建筑運行標識”、“建筑能效標識”等，而這些的支撐基礎是建立全面科學的運行監管平臺，建立年度能源環境報告制度，接受社會監督。

譚洪衛

同濟大學綠色建筑及新能源研究中心教授/常務副主任、中國綠色大學聯盟秘書長譚洪衛，作為一直致力在綠色校園建設、節能監管等工作推進的專家，在中國綠色大學建設方面具有獨特的見解。

圍繞這樣的目標導向和技術路徑，社會各方可各盡其能。設計方需要在項目設計上為其提供完整科學的技術解決方案，校園規劃、綠色建筑設計上需要以能源資源總量控制、能效指標優化、能源潔凈利用為導向，注重因地制宜、因校制宜優選使用技術；廠商應該根據校園需求開發和提供適用的產品系統和服務；政府可據此出臺激勵政策。

對于高校，目前還有一個最關鍵的問題是校園中這些綠色建筑和設施的建設完成后普遍存在缺乏后續運行管理能力（編制、預算和專業人才）的現象。且大都難以靠自身解決。因此，校園迫切需要專業的節能服務、需要企業、行業的服務創新，為其提供專業的托管服務，確保這些項目的可持續發展。校園設施量大面廣，節能減排不能僅依賴節能產品、設計，更重要的是運營管理，需要創新和扶持新型節能服務模式。

從節約型校園到可持續發展校園，譚洪衛認為未來綠色校園的發展方向應該是綠色理念和技術貫穿融合在校園設施建設中（綠色科技應用）；體現在校園運營管理中（綠色運營管理）；綠色人文氣息充滿校園（綠色校園文化）；可持續培育綠色人才（綠色育人）；能為社會提供綠色服務（綠色服務）。

（原文刊載于能源世界）