談領導干部樹立正確的群眾觀

張維維

摘 要：檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準是以人為本、執(zhí)政為民。黨員領導干部作為黨執(zhí)政的承擔者、實施者和中堅力量，執(zhí)政為民的核心是堅守黨的政治忠誠，執(zhí)政為民的根本是始終不渝地貫徹黨的群眾路線，執(zhí)政為民的情懷是牢記宗旨為國謀事為民謀利，執(zhí)政為民的境界是清正廉潔展示人民公仆形象。只有通過樹立正確的群眾觀，履行黨執(zhí)政的方針政策，體現黨執(zhí)政的價值取向，領導干部才能真正做到以人為本、執(zhí)政為民，造福于國家和人民。

關鍵詞：領導干部 執(zhí)政 群眾路線 群眾觀

黨的十八大確立了檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準是以人為本、執(zhí)政為民。黨員領導干部擔負著貫徹黨的方針政策、領導科學發(fā)展的重任，既是黨執(zhí)政的中堅力量，也是黨執(zhí)政的承擔者和實施者。在黨執(zhí)政的歷史條件下，黨的事業(yè)賦予黨執(zhí)政的一切工作之中，黨員領導干部應當樹立正確的群眾觀，保持政治忠誠，貫徹群眾路線，盡心為民服務，堅守清正廉潔，毫不懈怠地履行黨執(zhí)政的方針政策，毫不動搖地體現黨執(zhí)政的價值取向，真正做到以人為本、執(zhí)政為民，造福于國家和人民。

執(zhí)政為民的核心是黨員干部堅守黨的政治忠誠

習近平總書記指出，中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義。共產黨員特別是黨員領導干部，要做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。我們既要堅定走中國特色社會主義道路的信念，也要胸懷共產主義的崇高理想。我們就是要有這樣的道路自信、理論自信、制度自信，真正做到“千磨萬擊還堅韌，任爾東西南北風”。在今天，我們黨是執(zhí)政黨，對于黨員領導干部而言，無論在什么崗位上擔任什么職務，本質上都是在為黨執(zhí)政履行職責，是執(zhí)政黨的執(zhí)政官。因而，黨員領導干部必須在政治上保持對黨的政治忠誠。政治忠誠的本質要求是政治信仰，每一位黨員領導干部應該成為堅定的馬克思主義者，堅信馬克思主義的基本原則和共產主義的遠大理想，矢志不渝地走中國特色的社會主義道路；政治忠誠的思想基礎是具有馬克思主義歷史唯物史觀，矢志不渝地以中國特色社會主義理論體系為行動指南；政治忠誠的紀律規(guī)范是遵守黨章的要求，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，同黨同心同德，同行同向；政治忠誠的行為準則是自覺地學習和掌握并模范地貫徹執(zhí)行黨的方針路線，始終保持共產黨員的政治本色，廉潔從政，在中國特色社會主義制度的根本保障下，不斷推進改革開放。

中國特色社會主義偉大事業(yè)，是一項長期而艱巨的歷史任務，建設和發(fā)展中國特色社會主義的偉大事業(yè)，需要許多代共產黨人在黨的領導下付出不懈的努力。黨員領導干部堅守歷史的使命感和增強當代的責任感，始終堅定道路自信、理論自信、制度自信，是黨賦予黨員領導干部執(zhí)政為民的政治要求，也是黨員領導干部的精神追求。探索黨執(zhí)政的規(guī)律和社會主義建設與發(fā)展的規(guī)律，不僅是黨的理論工作的責任，黨員領導干部在改革開放的實踐中的執(zhí)政實踐，而且也是總結和豐富黨執(zhí)政經驗的體現。執(zhí)政的具體體現是經濟社會的發(fā)展和成就，是提升國家的綜合國力，是改善人民群眾的生活條件，是豐富人民群眾的物質和文化需求，但最本質的是發(fā)展中國特色社會主義，最關鍵的是執(zhí)政為民。偏離道路方向，否定中國特色社會主義的理論體系和制度，就違背了黨執(zhí)政的根本。

在堅持中國特色社會主義的改革開放中，會遇到許多困難，特別是在意識形態(tài)領域，會有來自敵對勢力的詆毀，也會有西方經濟理論思潮的歪曲，還會有現實工作中面臨的困惑等，沒有黨員領導干部的政治忠誠，沒有站在偉大事業(yè)和偉大工程的大視野下審視世情、國情和黨情，就可能會喪失立場，丟掉旗幟，自覺不自覺地以西方的制度和理論闡釋問題，一切都以國外的為參考系，否認我們的政治經濟制度，或者對我們的政治、經濟、文化和社會體制缺乏自信。因此，唯有黨員領導干部信仰不迷茫、精神不迷失，堅信中國特色的社會主義道路、理論體系和制度，探索、研究發(fā)展中遇到的問題，形成推進事業(yè)發(fā)展的新思想新觀點，形成實際工作的新實踐新舉措，黨員領導干部才能真正成為黨執(zhí)政的堅強骨干，才能不斷推進偉大的事業(yè)和偉大的工程。

執(zhí)政為民的根本是始終不渝貫徹黨的群眾路線

群眾路線是我們黨把馬克思主義的基本原理同中國實際相結合，運用于黨的工作中的重大創(chuàng)新，也是我們黨革命、建設和改革的成功法寶。我們黨領導人民90多年的奮斗歷史，最根本的就是始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，黨來自于人民，根植于人民，政體的基石穩(wěn)定來自于人民的支持和擁護。黨章確立的黨的根本宗旨是為人民服務。因此，自覺地貫徹好黨的群眾路線，既是黨的一切工作的出發(fā)點，也是領導干部執(zhí)政為民行為的責任擔當。在實踐中，必須始終做到把貫徹群眾路線作為共產黨人的價值追求。

一是要堅持傾聽群眾的心聲。黨執(zhí)政的目標旨在帶領全體人民實現國家富強、民族振興、人民幸福的強國之夢，執(zhí)政的一切行為都與人民息息相關， 作為領導干部，只有時時傾聽群眾的聲音，只有將群眾的呼聲始終裝在心中，問政于民，問計于民，問需于民，才能真正回應群眾的期待，將群眾的所想成為我們的所思，群眾的所困成為我們的所急，群眾的所盼成為我們的所做。領導干部傾聽群眾的聲音，就應當保持密切聯系群眾的作風，深入群眾、融入群眾，才能聽得真切，想得深刻。要與群眾打成一片，拜人民為師，向群眾學習，做群眾的貼心人，形成新型的干群關系，從而保證我們的工作不偏離方向。

二是要堅持謀求群眾的利益。人民對美好生活的向往，就是黨的奮斗目標。革命戰(zhàn)爭年代，人民群眾之所以跟著我們黨走，根本之處就是黨的目標與人民一致，我們的干部沒有個人之私利，其利益與人民的利益高度一致，從而贏得人民群眾的全力支持。所以說，為官一任，當以實現人民的幸福生活作為執(zhí)政的最好政績。堅持人民主體，改善民生和保障民生，圍繞群眾的所需所盼進行，一切行為對人民負責，一切事務對人民有利，并將此作為檢驗我們工作的試金石。堅持做到對涉及群眾利益的事，要加強風險評估；對影響群眾利益的矛盾，要解決在決策之前；對群眾反映突出的問題，要落實責任；對損害群眾利益的事，要依法處理。

三是要堅持汲取群眾的智慧。“眾人拾柴火焰高”，作為一個有著十幾億人口的大國，我們的改革開放事業(yè)任重道遠，尚需要做許多事情，應對許多挑戰(zhàn)，也面臨著群眾利益訴求的相互交織。何能何為，固然需要執(zhí)政者的智慧和謀略，但畢竟個人的作用是有限的。“大智興邦，不過集眾思，大愚誤國，皆因好自用”。只有依靠和團結群眾，凝聚群眾的智慧和力量，調動一切積極因素，才能推動我們的事業(yè)前進。這就需要領導干部學會掌握群眾工作的方法，注重民意的工作特點，在體察民情中，匯集群眾的正確思想，在順應民意中，集聚群眾的聰明才智，形成科學的發(fā)展思路和正確的行動綱領，從而得到群眾的滿意和支持。

執(zhí)政為民的情懷是牢記宗旨為國謀事為民謀利

毛澤東同志曾這樣說過，沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子，甘當小學生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。新中國成立后，在我們黨的干部隊伍中，出現過許多為百姓所稱贊的好干部，如焦裕祿、孔繁森等，他們是黨員領導干部的優(yōu)秀代表和縮影。人民之所以懷念他們，就是因為他們心中裝有百姓，做一切事情不是為了撈取個人政治資本，不是謀求個人所得，始終有著一心為民的眷念。在今天，領導干部的崗位就是為人民服務的驛站，為官一任志在為民造福，自當快馬加鞭，勤勉做事，像焦裕祿、孔繁森那樣，在工作的崗位上樂于為國謀事為民謀利。

古人云，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。這是何等的情懷！中國共產黨人正在帶領全國人民追求和實現中華民族的偉大“中國夢”，“中國夢”是國家民族的夢，也是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現。領導干部不僅要與人民共奮進，而且更要以身作則，帶頭吃苦，以擔當的精神，苦中求樂，在為國謀事為民謀利中甘愿奉獻自我。同時，始終將為人民求福祉和謀利益，當作執(zhí)政為官的最大幸福。牢牢樹立群眾觀點的意識，做到永遠熱愛人民；時時維護群眾立場的要求，做到永遠關心人民；刻刻堅守群眾路線的自覺，做到永遠服務人民，把群眾的評價當作標尺，不斷地鞭策自我。

領導干部在崗履職，是黨給予的重托，是人民賦予的權力，也寄托著黨和人民的期望。共產黨人的人生情懷，正如毛澤東同志說的那樣，共產黨人好比種子，人民好比土地，我們到了一個地方，就要同那里的人民結合起來，在人民中間生根發(fā)芽。領導干部的抱負，就是要抱有一腔熱血，守一方熱土，“青山處處埋忠骨，何須馬革裹尸還”，把多到群眾需要解決問題的地方作為施展才能的舞臺，多到發(fā)展困難的地方打開局面作為履行職責的實績，將自己的價值與帶領群眾實現經濟發(fā)展緊密相連，去實現個人的抱負，方能真正體現領導干部應有的英雄本色。

人民的擁護就是黨執(zhí)政的牢固根基，堅信人民至上，是衡量我們工作的“生命線”。 執(zhí)政為民就是要把群眾當為衣食父母，正確擺正自己和群眾的關系。干群關系乃是血肉關系，官民之情猶是魚水之情，我們每位領導干部都要深諳這其中的道理，建立血肉相連、魚水不離的情誼。都要懂得執(zhí)政為官是魚，人民群眾是水，唯官民之情如魚水之情，才能永遠與群眾融為一體。那種高高在上，總以為自己正確，不把群眾放在眼里的干部，就不可能得到群眾的認可，就失去了群眾的信任，也就失去了當官的資本。作為一位稱職的領導干部，執(zhí)政為民的情懷就是要以黨的事業(yè)為重，人民的利益為上，放眼四海，把做好黨的工作，服務人民視為最大的愿望和成就。

執(zhí)政為民的境界是清正廉潔展示人民公仆形象

為民的情懷、務實的作風、清廉的行為始終是共產黨人應有的品質。我們每位領導干部在工作崗位上，都被賦予了一定的職權，這個職權是權力也是職責，權力是人民賦予的，職責是黨所要求的，作為執(zhí)政的官員，履職做事行使職權必須對人民負責，能夠經得起向人民交代。要努力當好人民滿意的公仆，做一位清正廉潔的干部，以崇高的境界執(zhí)政為民。

為民要務實，不搞花架子。無論當什么官，在哪里當官，都是人民的公仆，當以牢記黨的宗旨務實做事。身體力行改進文風和會風，開短會，講短話，不裝腔作勢、夸夸其談，用群眾聽得懂、聽得明白的樸實語言講清道理，去掉噱頭，從文山會海中脫身，把時間省出來，將一腔熱血化作埋頭苦干的動力，以身作則樹立務實的作風和實干的精神。習近平同志說過，空談誤國，實干興邦。我們的事業(yè)不是說出來的，也不是寫出來的，需要的是實干的精神，只有干部帶頭實干，走貧訪苦，調研實情，真正解決問題，老百姓才愿意跟著干，才能獲得老百姓的滿意。

為民要無私，不沽名釣譽。促進經濟發(fā)展，需要領導干部結合當地實際，提出大思路，采取大舉措，這些都是需要的，但抓什么、建什么，根本的標準就是在促進經濟發(fā)展的同時讓人民群眾受益，而不是搞勞民傷財的所謂政績工程，將發(fā)展結果僅僅停留在視覺上。如果政績工程一大堆，以工作撈取資本，靠成績換取個人榮譽，老百姓得不到實惠，就難以得到老百姓的真正支持和擁護。歸根到底，領導干部要拋開私心，要有干大事業(yè)的決心，促大發(fā)展的智慧，也要有不計個人得失的境界，“功成不必在我”，要以群眾的評判為自己留名。

為民要清廉，不謀取私利。當年華僑陳嘉庚先生在延安，毛澤東宴請吃的是戰(zhàn)士們自己種養(yǎng)的食物，而在重慶，蔣介石卻是豪宴幾桌，陳嘉庚先生正是通過在延安和重慶兩次不同的宴請，見到了差距，看到了希望。如今黨執(zhí)政在位，艱苦奮斗的精神不能丟，更不能違反黨的紀律和行為準則。領導干部不清正廉潔，不僅毀了個人，而且更會給黨的事業(yè)造成損失，敗壞了黨風，喪失了民心。真正的共產黨人要高風亮節(jié)，常修為政之道，常懷律己之心，常思貪欲之害，按照法規(guī)和制度約束自己，將自己的一切行為框架在黨紀法規(guī)之中，真正做到像毛澤東說的那樣，做一個高尚的人，做一個純粹的人，一個脫離低級趣味的人，一個有道德的人，一個有益于人民的人。

（作者系北京航空航天大學黨委副書記）

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