國內外語類高校建設和發展的新趨勢研究

李茂林

摘 要：當前我國外語類高校的建設和發展呈現出新趨勢，在學校建制、專業發展、語種建設方面都有新的突破。本文對近年來我國新建外語類高校的建設和發展的新趨勢進行了分析，并提出相關發展建議，以期更好地促進我國外語高等教育的繁榮。

關鍵詞：外語類高校 建設 發展 新趨勢

半個多世紀以來，我國外語類高校的建設和發展一直以九大傳統外語類高校為主。九大傳統外語類高校分別為：北京外國語大學、上海外國語大學、廣東外語外貿大學、北京語言大學、西安外國語大學、天津外國語大學、四川外國語大學、大連外國語大學、北京第二外國語學院9所高校。這9所高校一直是我國外語類高校發展的主要力量。隨著學科門類不斷豐富，學科范圍不斷拓展，辦學實力不斷增強，這些高校中大部分已紛紛升格為“大學”。2013年4月，四川外語學院更名為四川外國語大學，大連外國語學院更名為大連外國語大學。至此，九大傳統外語類高校中，除北京第二外國語學院之外，都已升格為“大學”。

近年來，在全國范圍內，一批新的外語類高校開始建立，它們立足于當地經濟社會發展需要，代表了我國外語類高校的新生力量。筆者以教育部最新公布的“教育部批準的高等學校名單、新批準的學校名單”[1]為遴選范圍，發現符合條件[2]的新建外語類高校主要有七所。以其成為“本科層次的外國語學院”的時間為序排列，分別是：吉林華橋外國語學院（2003年，長春）、浙江越秀外國語學院（2008年，紹興）、浙江外國語學院（2010年，杭州）、黑龍江外國語學院（2011年，哈爾濱）、安徽外國語學院（2011年，合肥）、廣西外國語學院（2011年，南寧）、河北外國語學院（2012年，石家莊）。

外語類高校建設和發展的新趨勢分析

1.外語類高校的建立大致遵從三種范式

目前，國內外語類高校的建立情況基本上可以劃分為三種范式：第一種是20世紀40年代～ 60年代建立的高校，主要指九大傳統外語類高校。這些高校的建立大多是出于抗戰需要或新中國建設亟需培養大量外語人才的需要。其建立時間分別是：北京外國語大學（1941年）、上海外國語大學（1949年）、四川外國語大學（1950年）、西安外國語大學（1952年）、北京語言大學（1962年）、天津外國語大學（1964年）、大連外國語大學（1964年）、北京第二外國語學院（1964年）、廣東外語外貿大學（1965年）；第二種是由以前的本科院校轉型而來的高校，如浙江外國語學院和黑龍江外國語學院。浙江外國語學院前身是浙江教育學院，在1994年就已經開始進行本科教育，2010年更名為浙江外國語學院。黑龍江外國語學院前身是哈爾濱師范大學恒星學院，原本是哈爾濱師范大學的獨立學院，也是在成為外國語學院之前就已開始本科教育，2011年更名為黑龍江外國語學院；第三種是由升格而建成的外語類高校。這類高校占了新建外語類高校的多數，如7所新建外語類高校，有5所均由以前的職業學院、專修學院或者專科學校升格而成：吉林華橋外國語學院由吉林華橋外語職業學院升格而來，浙江越秀外國語學院由紹興越秀外國語學校升格而來，安徽外國語學院由安徽外國語職業技術學院升格而來，廣西外國語學院由廣西東方外語職業學院升格而來，河北外國語學院由石家莊外語翻譯職業學院升格而來。

2.外語類高校的語言專業和非語言專業發展迅速

參照“教育部關于公布2012年度普通高等學校本科專業設置備案或審批結果的通知”[3]中的數據，在九大傳統外語院校中，新增專業呈多元化趨勢：一是語言專業的數量不斷增加。九大傳統外語類高校中，部分高校一直在致力于擴大語言專業數量，如2009年～2012年[4]新增的專業中，北京外國語大學增設了15個語言專業：愛爾蘭語、拉脫維亞語、立陶宛語、斯洛文尼亞語、愛沙尼亞語、馬耳他語、孟加拉語、哈薩克語、烏茲別克語、祖魯語、拉丁語、梵語巴利語、普什圖語、阿姆哈拉語、吉爾吉斯語。廣東外語外貿大學增設了4個語言專業：印地語、柬埔寨語、老撾語、緬甸語。其他學校新增的語言專業數量均在2個或2個以下。二是非語言專業數量不斷增加。不少學校在語言專業數量基本穩定的情況下，積極開設非語言專業。2009年～2012年，增設非語言專業最多的是四川外國語大學，為9個：社會學、財務管理、行政管理、廣播電視編導、電子商務、物流管理、社會工作、教育學、審計學。其次是大連外國語大學和天津外國語大學，分別是5個和4個。其他外語類高校新增非語言專業的數量，均在2個或2個以下。值得注意的是，這九大傳統外語類高校所開設的非外語專業，也都融入了外語教育特色，在專業人才的培養中注意加強外語素質培養，強化學生的復合型素質，增強其未來參與社會競爭的優勢。

新建立的外語類高校在新增本科專業方面發展迅猛。不論是語言專業，還是非語言專業，近幾年都取得了較大的發展。在語言專業方面，2009年～ 2012年發展最快的是浙江外國語學院和黑龍江外國語學院，都增設了6個語言專業。其他新建外語類高校新建語言專業的數量均在3個或3個以下。從語種分布來看，英語、日語、法語、西班牙語、阿拉伯語等語種，是多數新建外語類高校開設的專業。在非語言專業方面，大多數學校都取得了長足發展，設立了較多的非語言專業。尤其是廣西外國語學院，在升格為本科院校的兩年內就增設了8個非語言專業：播音與主持藝術、行政管理、金融工程、軟件工程、網絡工程、市場營銷、財務管理、藝術設計學。其他幾所新建立的外語類高校新設立的非語言專業數量大多在6個左右。新建外語類高校既不斷增加語言專業的數量，同時也大力發展非語言專業，增強了學校的復合型人才、應用型人才培養特色。

3.新建外語類高校以“民辦”和“省教育廳主管”居多

“民辦”已經成為我國高等教育的辦學主體之一。7所新建外語類高校中，除浙江外國語學院為“公辦”性質外，其他6所均為“民辦”性質。可以看出，在外語類高校當中，“民辦”參與的意識相當強烈。根據教育部公布的最新數據[5]，截至2013年6月，全國共有普通高校2，198所，其中獨立設置的民辦普通高校424所，民辦高校占全國高校總數的19.3%，近1/5強。以本文涉及到的16所外語類高校為例（9所傳統外語類高校，7所新建外語類高校），民辦的有6所，占全國外語類高校總數的37.5%，近全國平均水平19.3%的2倍。“民辦”力量籌辦外語類高校的熱情明顯高于籌辦其他一般類型的高校，這也在很大程度上反映了近年來我國教育領域中的“外語熱”“小語種人才熱”現象。就上級主管部門來看，7所新建外語類高校當中，除浙江外國語學院是浙江省直屬外，其他6所均由各省教育廳主管。這也在很大程度上反映了我國高等教育辦學自主權的不斷下放，地方—尤其是省一級及其下屬部門—參與高等教育辦學的主動性和自主權不斷增加。

對新建外語類高校建設和發展的三點建議

1.新建外語類高校的語言類專業要同時兼顧數量和質量提升，非語言專業要凸顯外語培養特色

外語語種的數量和質量是反映一所外語類高校綜合辦學實力和辦學性質的重要方面。新建外語類高校的語種數量增長迅速，取得了一定的成績。隨著我國綜合國力的不斷提升，在國際舞臺上發揮的作用越來越大，對小語種人才的需求在未來一段時間內會持續增加，新建外語類高校的語種數量還有相當大的提升空間。但同時應看到，在語言專業的質量上，7所新建外語類高校與九大傳統外語類高校相比，還有一定的差距。如新建外語類高校的語言類本科專業數量基本在6個～ 10個左右，均沒有突破10個以上的規模。尤其是廣西外國語學院只有3個語言專業招收本科生。總的來講，這幾所高校的其他語種或加上新建外語類高校的語言專業還比較年輕，學科綜合實力不算太強。所以提升語言專業的質量和人才培養質量，是未來一段時間內新建外語類高校的主要任務之一。

同時，適應國內外經濟社會發展形勢需要，外語類高校也需要設立新的非語言專業。在非外語專業建設中，要凸顯非語言專業的外語特色，如新建立的會計學、國際經濟貿易、酒店管理、人力資源管理、學前教育等專業，都可以有機地融入外語培養特色，將“涉外方向”或“外語方向”融入到專業人才培養的課程當中。只有把外語專業與非外語專業有機結合，既凸顯外語特色，又能促進新建專業的蓬勃發展，外語類高校才能不斷獲得生命力。九大傳統外語類高校，由于辦學歷史悠久，獲得了較高的社會認可度，在專業建設和發展方面，積累了很多的經驗，是值得新建外語類高校學習和借鑒的。

2.新建外語類高校要爭取更多的社會資金

外語高等教育由于人才培養的實際需要，不同于一般的文科高校，需要配備更加專業的師資和設備，提倡小班教學和針對性培養訓練，因此需要較多的培養經費。而目前大多數新建外語類高校均為民辦性質，獲得的政府資助相對較少，辦學資金來源較為單一。民辦性質的外語類高校雖然分布在全國各地，大都在二三線城市，但由于其民辦性質，其語言專業的學費一般都較高，均在10，000元/年（含）以上，最高的是浙江越秀外國語學院，為17，000元/年。7所新建的外語類高校當中，只有浙江外國語學院雖然地處杭州市，但由于其公辦性質，每年的學費不到4，000元。傳統外語類高校由于都是公辦性質，雖然地處北京、上海、廣州等全國重要城市，但其語言專業的學費均不算高，大都在4，000元/年～ 6，000元/年之間，只有四川外國語大學略高，為6，875元/年。民辦高校由于建立或升格不久，獲得的政府撥款相對較少。資金來源中，自籌經費占了相當大一部分，學生的學費也是其主要來源之一。為了不斷提高辦學水平和人才培養質量，新建外語類高校需要積極爭取更多的社會資金和捐助，如爭取社會組織機構支持，爭取更多的個人和企業捐助，開辟大學行業合作新渠道，打造訂單式人才培養模式等。這些都是匯聚社會資源、擴大辦學效益的重要途徑。

3.新建外語類高校在人才培養上要注重提升學生的綜合素質

新建外語類高校在人才培養理念方面，與傳統的外語類高校已經有一些趨同趨勢，如都強調人才培養的國際視野，強調復合型人才的培養等。但二者也有一定的差異，新建外語類高校在人才培養規格上還是比傳統外語類高校低一些。例如，新建外語類高校的人才培養定位更多的是強調“應用型”，突出學生實踐能力的培養，最根本的定位是應用型人才；而傳統外語類高校在人才培養定位中，更多的是強調“高層次”（或“高素質”），突出人才的跨文化溝通交流能力，最終的定位是“國際化人才”或“世界公民”。畢竟新建外語類高校人才培養的歷史較短，在人才培養理念和經驗方面，都處于探索階段。需要強調的是，由于新建外語類高校在人才培養中更多強調應用型人才的培養，可能會造成人才培養中的理念偏差，把外語教學變成純語言技能的工具型培訓，導致培養的學生在知識結構上不夠全面，在發展潛力上存在不足。培養應用型人才和提高學生的綜合素質是不沖突的。新建外語類高校要有長遠規劃，在定位培養精通外語的應用型人才的同時，要更多地注重培養學生的綜合素質，避免人才培養方向上的偏頗。新建外語類高校可以更多地從傳統外語類高校的人才培養理念中汲取經驗，不斷提高自身的辦學水平。

本文系2011年度北京市與中央在京高校合作共建項目“世界城市建設與外語人才培養研究”的研究成果

參考文獻：

[1][5] http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_229/201306/153565.html，該文件統計的截止日期為2013年6月21日.

[2] 篩選條件為：2013年教育部正式備案的、外語類、本科層次的高校.

[3] http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s4930/201304/150112.html，該文件統計的截止日期為2013年3月28日.

[4]這里指的是自然年份，2009年～ 2012年指2009年、2010年、2011年、2012年四個自然年份.

（作者單位：北京外國語大學高等教育研究所）

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