我國(guó)東西部城市化差異原因探析

黃艷

（六盤(pán)水職業(yè)技術(shù)學(xué)院宣傳部，貴州六盤(pán)水553000）

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)城市得到了迅速發(fā)展。東西部之間的城市化水平差距也出現(xiàn)了日益擴(kuò)大的趨勢(shì)。本文旨在探討在新的歷史時(shí)期是如何促進(jìn)西部現(xiàn)代化、城市化的進(jìn)程。探討東西部觀念的區(qū)別、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差別、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大小、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)程、人口的密集程度等這些方面，總結(jié)城市化差異的原因，探尋如何縮小東西部差距、加快西部城市化的進(jìn)程。

一、城市化的新趨勢(shì)和新觀念

我國(guó)東部城市和西部城市在形成歷史上和集中程度上有很大的區(qū)別：東部城市在地理分布上較為密集，西部城市相對(duì)稀少，東部城市有較強(qiáng)的反封建性，往往自覺(jué)走在改革的前沿，如上海市既是如此，西部城市帶有較強(qiáng)烈的封建性，這是個(gè)普遍現(xiàn)象。研究中國(guó)東西部城市化差異及城市化的新趨勢(shì)新觀念，從而推動(dòng)我國(guó)城市化的進(jìn)程，尤其是推動(dòng)西部城市化的進(jìn)程，有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。東部城市是靈動(dòng)的，可以稱(chēng)著為“海派”，像大海的潮汐一樣波浪起伏，變化多端，因而發(fā)展的機(jī)遇超過(guò)西部城市；西部城市則是相對(duì)凝重的，像大山一樣穩(wěn)重不變，發(fā)展機(jī)遇少，也很難抓住發(fā)展機(jī)遇——這是造成東西部城市差異化的重要原因之一。一個(gè)城市的發(fā)展要將人口、信息、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聚集于某一特定社會(huì)地理系統(tǒng)中，在這個(gè)系統(tǒng)中最活躍的因素是人，而人的行為或者行動(dòng)是受著觀念的支配，有什么樣的觀念就有什么樣的行動(dòng)，因此西部城市要想發(fā)展首要的要樹(shù)立新觀念，打破過(guò)去的成規(guī)陋俗，樹(shù)立尋找和發(fā)展的眼光，才能抓住發(fā)展機(jī)遇，迎來(lái)新的發(fā)展。

二、東西部地區(qū)城市化現(xiàn)狀、原因及對(duì)策

東部城市數(shù)量多而密集，城市規(guī)模大，人口多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，科技水平較高，交通便利；西部城市數(shù)量少而分布稀松，城市規(guī)模小，人口少，經(jīng)濟(jì)落后，科技水平較低，交通相對(duì)不便。這是東西部城市最主要的差異，在此不作贅述。造成這種差異的主要原因如下：

（一）自然地理因素

東部相對(duì)平坦開(kāi)闊，因而城市密集、人口密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)；由于我國(guó)地勢(shì)西高東低，西部城市相對(duì)稀少，人口密度不大，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。這在我國(guó)城市形成的歷史上，自然地理因素起著至關(guān)重要的作用；如東部利于構(gòu)建發(fā)達(dá)的交通道路，西部則不然，東部土地利于農(nóng)業(yè)發(fā)展，因而人口密集，西部則不然。在今天這一自然地理差距仍然起著重要的作用。

（二）國(guó)家政策因素

建國(guó)以來(lái)我國(guó)宏觀區(qū)域發(fā)展政策的三次重大轉(zhuǎn)變深刻地影響了我國(guó)城市化空間格局。第一次轉(zhuǎn)變是主要出于對(duì)國(guó)防安全的考慮和扭轉(zhuǎn)我國(guó)生產(chǎn)力布局偏集于沿海的不平衡局面，國(guó)家長(zhǎng)期把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展的重點(diǎn)放在內(nèi)地和“三線”地區(qū)。第二次轉(zhuǎn)變是實(shí)施沿海現(xiàn)代化帶動(dòng)的區(qū)域政策。從1979年到90年代中期先后實(shí)施了向沿海地區(qū)傾斜的區(qū)域發(fā)展政策和東、中、西三大地帶發(fā)展戰(zhàn)略。這就加大了東西部城市經(jīng)濟(jì)的差異。第三次轉(zhuǎn)變是針對(duì)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距的擴(kuò)大，提出地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。這一發(fā)展戰(zhàn)略在去年才真正啟動(dòng)。但是歷史形成的巨大差距是現(xiàn)實(shí)存在的不可能瞬間達(dá)到東西部平衡。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素

東部城市歷史悠久，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，因而產(chǎn)業(yè)較為齊全，結(jié)構(gòu)較為合理。東部經(jīng)濟(jì)應(yīng)處在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的前沿或者潮頭，自我調(diào)整或調(diào)節(jié)能力較強(qiáng)，因而這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也促使了東部經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展。西部城市則歷史較短，經(jīng)濟(jì)落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)殘缺不全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低下，造成經(jīng)濟(jì)落后，發(fā)展速度緩慢。以貴州江蘇為例，貴州改革開(kāi)放的前二十余年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度僅為5%-6%,江蘇經(jīng)濟(jì)一直保持在10%-12%的高速發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次低下與殘缺不全導(dǎo)致的最終結(jié)果，有效經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源外流，如勞動(dòng)力外流，人才外流，初級(jí)原材料外流，不僅如此，連西部日常生活所依賴的用品大都依賴東部，造成資金外流，也造成西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惡性循環(huán)。要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一是構(gòu)建較為完整齊備的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使西部產(chǎn)業(yè)能夠基本滿足西部城市日常生活的需要，減少資金這一經(jīng)濟(jì)資源的外流，二是提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。這才能促使西部城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

（四）科教文化因素

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，這是鄧小平的英明論斷，也是眾多人達(dá)成共識(shí)的論斷。科學(xué)技術(shù)在東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著最重要的作用，由于歷史的原因，東西部科技教育水平，從時(shí)間上來(lái)說(shuō)西部比東部落后20-30年，因而西部城市經(jīng)濟(jì)比東部城市經(jīng)濟(jì)落后20-30年，這是人們所達(dá)成共識(shí)的。要大力發(fā)展科技與文教，促進(jìn)西部城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)因素主要有資本、廠房、設(shè)備、勞動(dòng)力和科學(xué)技術(shù)組成，這些因素是和值的形式，即：資本＋廠房+設(shè)備+勞動(dòng)力+科學(xué)技術(shù)，在這里科學(xué)技術(shù)并不起關(guān)鍵重要作用。現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)因素仍然包括資本、廠房、設(shè)備、勞動(dòng)力和科學(xué)技術(shù)，另外信息今天也作為一種經(jīng)濟(jì)資源，它們是乘積的形式，即（資本＋廠房+設(shè)備+勞動(dòng)力+信息）×科學(xué)技術(shù)，這就顯示出科學(xué)技術(shù)起關(guān)鍵重要作用。因而要大力發(fā)展科技，要通過(guò)科技教育發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要引進(jìn)人才，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。

我國(guó)東西部城市化客觀上存在著巨大差距，并且呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，造成的原因是多方面的，找出原因，尤其要找出主要原因，采取科學(xué)有效的措施，促進(jìn)東西部城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展，有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

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