“單獨家庭”生育二胎意愿及“單獨二胎”政策效果研究

李詠健 吳正陽 趙晨祎

武漢大學政治與公共管理學院 430072

“單獨家庭”生育二胎意愿及“單獨二胎”政策效果研究

李詠健 吳正陽 趙晨祎

武漢大學政治與公共管理學院 430072

在我國的計劃生育政策實施的過程中，我國的人口控制有了很大的成效，計劃生育政策在我國已經實行了30多年，雖然起到了一定的控制作用，但是在這一過程中也出現了諸多的問題。在這些問題當中，最為顯著的就是人口性別結構的失衡，以及家庭結構的畸形，老齡化問題日趨嚴重等。從長遠的發展戰略來看，對于人口的規模和結構都需要進行調整以及完善，而這些就需要生育政策來進行解決。本文主要就“單獨家庭”生育二胎的意愿問題以及“單獨二胎”的政策效果進行深入的分析研究，希望能夠通過此次的研究對實際起到一定的指導作用。

單獨家庭；單獨二胎；政策效果

引言

在“單獨二胎”政策的實施過程中，已經引發了多方的關注，新政策的出臺很值得去思考和研究。在單獨二胎的政策退出之后，公眾將關注點落在了二胎的全面放開上。在本世紀的發展初期，我國的人口形勢有了一些比較大的變化，其中所出現的問題也比較突出，在這一背景下我國才提出了“單獨二胎”的政策，在當前已經有八個省份在依法開展這項工作。

1.“單獨家庭”生育二胎的意愿分析

為了能夠對這一研究的科學性得到保證，筆者進行了實際的調查，在3000戶的居民當中對單獨家庭的生育二胎意愿情況實行了訪問，其中想生育二胎的有748戶，在比例上占到25%左右；不想生育二胎的有2252戶，在比例上占到74%左右，根據結果顯示，有四分之三的符合條件的單獨家庭而沒有生育二胎的意愿。可以根據以下圖表來進行了解。

表1 單獨家庭生育二胎意愿構成表

在這其中的有生育二胎意愿的最為主要的原因就是孩子太少，占到了534戶，比例上占據著70.60%，而從養老這一角度來進行考慮的有110戶，在比例上占到14.67%，還有希望能夠生育男孩來傳宗接代的有37戶，在比例上占到4.77%，另外還有其它的一些方面的因素。通過這些數據就可以發現，在這一調查當中最為明顯的還是更多人希望能夠從有利于孩子成長以及家庭穩定的這些角度來出發的，這對于人口均衡發展有著重要的促進作用[1]。

另外在不愿意生育二胎意愿的調查中能夠發現，在2252戶當中，不愿意生育二胎的主要因素是雙方都在上班沒有時間來照料孩子的有339戶，在比例上占據15.05%，另外由于經濟條件的限制以及承受能力不足的有1468戶，在比例上占據65.24%，而擔心所生育的孩子在性別上一樣的有26戶，在比例上占據1.30%，還有其它的一些因素。從這些數據可以看到，不希望在生育二胎的這種觀念和計劃生育的相關宣傳以及群眾生育的觀念的轉變有著很重要的聯系。另外在經濟條件以及家庭的收入水平也有著很大的原因。

2.“單獨二胎”政策推行的主要原因和影響因素分析

2.1 “單獨二胎”政策推行的主要原因分析

在當前我國的人口逐漸的呈現出老齡化的發展態勢，并且愈來愈嚴重，人口紅利逐漸的發生萎縮。關于人口老齡化的界定標準主要就是根據在年齡為六十五周歲以上的老年人數量的比重超過了百分之七，或者是在年齡為六十周歲的老年人人口的比重超過了百分之十也就是進入到了老齡化的階段。在相關的數據顯示我們可以發現，我國的人口老齡化的速度正在加快，在二零一二年的時候，我國六十歲以上的人口就占到總人口的百分之十四之多，在二零五零年這一比例將會達到百分之三十，也就是有超過四億的人口是六十歲以上[2]。老齡化從實際情況來看可以分為幾個不同的階段，也就是輕度以及中度和重度，在比例上的顯示分別是百分之十到百分之十九，百分之二十到百分之二十九，還有就是百分之三十以上，從數據的顯示來看我國已經進入了人口老齡化的輕度階段，倘若不采取相關的有效措施，在二零五零年我國就會成為重度老齡化的社會。

另外，我國的人口性別失調已經比較的嚴重，在出生的性別比例上是103——107，但是從相關的數據顯示來看在二零一零年我國的出生性別比已經上升到了118.05，這一結果會造成數千萬的男性成為“光棍”，一些數據還顯示到了二零二零年的時候我國將會有11200萬二十五到三十五歲的男青年，但是女青年只有7200萬，從這些數字就能夠看出，那時將會有四千萬的“光棍”存在。

同時在獨生子女方面也面臨著很大的困境，由于我國的獨生子女的家庭數量在迅速的增長，“四二一”家庭的比重在逐漸的增大，這在獨生子女的家庭方面就面臨著諸多的困境。由于獨生子女受到家庭的寵溺在性格上就會形成自我以及自私等不利的性格，在獨立生活上的能力較差，已婚的在很大程度上還是要依靠父母來解決[3]。倘若是“四二一”的家庭結構模式那么子女就要面臨著贍養四個老人一個孩子的問題。以上的種種因素都是推行“單獨二胎”政策的主要因素。

“單獨二胎”政策推行對于我國的人口結構的調整有著重要的意義，這一政策的推行是以人為本作為基礎的，這是對生育權的尊重從而使得個人的情感得到了滿足。再者是這一政策的推行能夠有效的緩解老齡化社會所帶來的矛盾，從而使得勞動年齡的人口數量以及結構能夠得到科學合理的保持，對我國的人口比例的長期均衡發展有著重要作用。同時“單獨二胎”政策的推行能夠充當人口政策調整的先遣軍，并可以檢測育齡人群生育意愿，可以試探人口的增長力。

2.2 “單獨二胎”政策推行影響的測算分析

對于“單獨二胎”的政策推行的影響因素要能夠根據數據作為基礎，政策推行的影響最終會體現在嬰兒的出生數量上，通過相關的測量方式能夠對其得到反映，也就是：組成單獨家庭的概率×獨生子女的數量×生育意愿=政策內的多出生數量。對于這一公式的計算可以基于

(）(）兩個假設，首先就是從符合政策以及生育能力的角度來考慮，對獨生女的年齡統計范圍要在二十到四十九歲，獨生子年齡范圍要在二十二歲以上。第二種假設就是統計范圍內的獨生子女適婚的人群均結婚組成的家庭。在計算時候要進行對獨生子女的數量進行統計，然后需要統計組成單獨家庭的概率，最后就需要統計單獨家庭的生育意愿[4]。政策內多出生人口計算方法圖如上。

3.針對“單獨二胎”政策在當前推行的效果和思考分析

3.1 “單獨二胎”政策推行的效果分析

我國的生育政策一直都是我國婦女生育水平的重要影響因素，這和我國未來人口走勢有著很重要的關系，生育政策的放開對我國未來的人口總量以及勞動力資源的供給和老齡化等方面的影響較大，開放二胎政策能夠對我國的在未來的人口發展的一改變。對于我國的人口老齡化的問題，雖然在單獨二胎的生育政策上放開了但是在未來的數十年的老齡化規模還不能夠產生很大的影響。由于分母效應的擴大對在未來的六十歲以上的老齡化人口比重能夠得到顯著的降低，能夠在很大程度上延緩我國的老齡化進程。

3.2 “單獨二胎”政策推行的反思

在以上的調查過程中可以發現，多數的不想生育的群眾在經濟條件方面的限制較為重要，但還是有一些低收入的希望能夠再生育，這一情況就需要制定經濟社會發展政策的時候要將經濟的發展和合理的生育得到有效的結合。對群眾的優化生育的意愿要進行引導，從而實施科學合理的生育。但是“單獨二胎”政策所帶來的幼兒潮是對社會的一個重大考驗，首先是對于奶粉等嬰兒童用品市場的沖擊，在我國的嬰童產業將會打造出新的“藍海”，另外在住房的需求方面的增加和未來的房價的走勢也會產生很大的影響，由于單獨二胎政策的進一步推行，將會造成耕地面積愈來愈少，在住房需求和有限的土地資源間的矛盾會愈來愈尖銳[5]。

嬰兒潮對教育衛生這些基礎的設施建設方面的要求也會隨之而增加，還有就是在未來的發展過程中會有更為龐大的就業人群，由于單獨二胎政策的推行，其中有一方面的原因是因為勞動力的減少以及人口紅利的萎縮，但在政策的作用下，會使得競爭壓力逐漸的增大，從當前的形勢來看，我國的勞動力的結構不是很合理，一些勞動力密集的產業招工難以及畢業生難找工作，這些矛盾不斷的激化。另外，除了對社會的沖擊之外，對家庭還有著嚴重的影響，從出生到成家這一系列的付出是無限的，在壓力上也會無形的增大。這些問題都是需要進行反思的。

4.結語

總而言之，對于我國的“單獨家庭”生育二胎意愿，以及“單獨二胎”政策的實施效果的研究是長期的一項工作。隨著社會的不斷變化，人們文化水平的逐步提高，人們對于我國的人口老齡化問題的認識程度也愈來愈深刻，協調發展我國的人口增長是當前比較重要的一項內容，要能夠全面的認識到人口問題的艱巨性以及復雜性和長期性，解決人口問題還任重道遠。

[1]王金營，趙貝寧.論計劃生育政策的完善與調整——基于公共政策視角[J].人口學刊，2012，(04).

[2]王欽池.出生人口性別比周期性波動研究——兼論中國出生人口性別比的變化趨勢[J].人口學刊，2012，(03).

[3]王軍.我國生育政策對二孩生育間隔影響的分層模型研究[J].南方人口，2013，(04).

[4]金易.現行生育政策調整的依據及路徑[J].學術交流，2014(01)

[5]位秀平，吳瑞君.中國計劃生育政策反思[J].哈爾濱工業大學學報(社會科學版)，2013，(06).