以優良作風助力企業發展
——中電投寧夏能源鋁業黨的群眾路線教育實踐活動綜述

通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，寧夏能源鋁業正在激發出一種蓬勃向上的正能量，奏響了“密切聯系群眾、依靠職工群眾辦企業”的最強音。

這是一場蕩滌作風之垢、行為之弊的精神洗禮；

這是一次踏石留印、抓鐵有痕的作風錘煉；

這是企業凝聚人心的必然之舉。

按照中央和中電投集團公司黨組統一部署，2013年10月以來，中電投寧夏青銅峽能源鋁業集團有限公司（以下簡稱“寧夏能源鋁業”）在寧夏銀川、青銅峽、寧東、中衛各區域，在寧夏能源鋁業本部機關、生產車間、建設工地，全公司17個基層單位、1754名黨員、110名中層以上領導干部緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，樹形象、解難題、促發展，對作風之垢、行為之弊進行大排查、大檢修、大掃除，歷經了一場深刻的思想政治洗禮。

一批批管理干部走車間、下工地、接地氣，一大批職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題得到解決……一年多來，寧夏能源鋁業正在激發出一種蓬勃向上的正能量，奏響了“密切聯系群眾、依靠職工群眾辦企業”的最強音。

組織有力，計劃周密，扎實推進

寧夏能源鋁業黨委圍繞主題，精心組織實施活動，全面貫徹中央、集團公司黨組總體部署和各項要求，注重與中電投集團公司第三督導組的密切聯系，切實加強對教育活動全過程的領導。公司選派三個督導組深入17個單位進行活動督導。在活動策劃中，堅持按規定動作研究制訂活動方案，明確了活動主題、目標任務、重點措施和方法步驟，并緊扣公司實際，提出了“四個消除、四個提高”的具體要求。在活動組織實施中，各單位主要負責同志以身作則，嚴格履行第一責任人的責任，以上率下，領導示范，整體推進，扎實細致地抓好活動的每一個環節、每一個步驟。

青銅峽電解鋁生產基地全景

鋁板錠生產線

寧夏能源鋁業黨委把學習教育作為第一位的任務并貫穿活動始終，著力在把握群眾路線的精神實質上下工夫。公司兩級領導班子成員發揮帶頭作用，靜下心來原原本本學習、帶著問題研讀，重點學習黨章和黨的十八大、十八屆三中全會精神，學習習近平總書記系列講話。公司領導班子先后專門安排5個半天進行集中學習，并用一天半時間，集中開展了黨的群眾路線專題學習討論，為搞好教育實踐活動并建立長效機制奠定了堅實的思想和理論基礎。公司黨委還邀請自治區黨委講師團教授，對公司黨員干部進行了兩次集中授課教育，先后分兩批組織人員到寧夏回族自治區紀委廉政警示教育中心開展警示教育活動。各基層單位領導班子都組織了不少于三天的集中學習和專題討論，并結合基層實際，采取靈活多樣的方式，擴大學習的覆蓋面。寧夏能源鋁業本部各黨支部在完成“規定動作”的同時，組織開展“群眾路線大家談”、“百字言論”征文活動。

寧夏能源鋁業開門搞好活動，廣泛聽取意見。通過群眾提、自己找、互相幫、集體議等各種有效方式，廣泛聽取黨員、干部和職工群眾的意見建議，全面查找“四風”問題。公司領導班子成員分頭深入11個聯系點、17個基層單位開展專題調研，召開9個班組座談會，與235名干部職工進行個別談話，面對面聽取一線干部職工的意見。還結合各自分管工作，通過個別談話、專題座談，認真聽取分管部門及各單位意見。寧夏能源鋁業教育實踐活動領導小組辦公室為擴大聽取意見范圍，在走訪、函詢、設置意見箱等基礎上，還采取問卷調查方式，在全系統730多名黨員干部和職工群眾代表中征求意見建議。活動中，共征集各類意見建議368條，為對照檢查、開展批評和解決問題打下了堅實基礎。

寧夏能源鋁業把貫徹整風精神、認真開展批評和自我批評作為整個活動的關鍵環節，緊緊抓住深入談心、找準根源、敢于動真三個重點，確保高質量開好領導班子專題民主生活會。公司領導班子成員之間，班子成員與分管部門負責同志、與基層干部職工之間共開展了3個層面兩輪談心活動。通過廣泛深入地交心談心，把問題談透、把思想談通。在此基礎上，寧夏能源鋁業把重點放在深刻剖析、找準問題根源上，嚴肅認真撰寫對照檢查材料。公司黨委先后召開兩次會議，集體討論領導班子對照檢查材料，并根據集團公司督導組修改意見，對領導班子和班子成員對照檢查材料作了5次較大的修改。兩級領導班子成員按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，自覺把自己擺進去，認真撰寫和反復修改對照檢查材料。經過充分準備，公司黨委和基層單位黨委（黨總支）先后召開領導班子專題民主生活會，共有92名班子成員全部參加。在民主生活上大家聚焦“四風”，深入開展批評和自我批評，自我批評勇于揭短亮丑，相互批評敢于動真碰硬，不放“空炮”、“禮炮”，達到了“團結—批評—團結”的目的。全公司106個黨支部召開了專題組織生活會，1754名黨員全部參加了黨員評議，評議為“好”的占91%。

寧夏能源鋁業始終堅持問題導向，把整改落實貫徹活動始終。對于查擺出來的問題，能改的馬上改，能做的立即做。根據征求意見和民主生活會查擺出來的問題，公司立即研究制定“兩方案一計劃”，明確整改任務、責任領導、責任部門和完成時限，并在全公司進行公示，強化整改工作的檢查、監督和考核，把整改落實置于職工群眾全過程監督之下。對征求到的368條意見，經匯總歸納為90條，目前已完成79項、持續整改5項、答復6項。公司“兩方案一計劃”中，領導班子整改方案中的32項整改措施，已完成27項；專項治理方案中的17項整治措施，已完成15項；制度建設計劃中的34項制度，已完成32項。按照要求，兩級單位所有整改任務將在今年年底全部完成。

按照集團公司教育實踐活動“回頭看”的部署，寧夏能源鋁業緊緊圍繞“四查看、四強化”要求，認真開展教育實踐活動“回頭看”工作。公司領導班子集體會診、領導干部逐項對照檢查、主要負責同志帶頭查漏補缺，看學習教育是否扎實，查擺問題是否聚焦，自我剖析是否深刻，談心交心是否充分，開展批評是否認真，邊查邊改是否見效。并結合寧夏能源鋁業實際，積極應對經營壓力，深入開展“轉作風、抓發展，大干100天 沖刺年度目標任務”活動，主要領導深入一線，帶著問題現場調研解決，班子成員主動作為抓好分管工作。這些都深化了整改落實工作，確保了教育實踐活動真正取得職工群眾滿意的效果。

青銅峽鋁業自備電廠

邊學邊查邊改，促進中心工作

寧夏能源鋁業教育實踐活動始終與推動企業中心工作緊密結合，各級領導班子在積極制定整改措施的同時，切實做到邊學邊改、邊查邊改、真抓真改，以作風建設的成效有力地促進了生產經營和改革發展。

通過活動，“四風”問題得到較好解決。寧夏能源鋁業以貫徹中央“八項規定”和集團公司24條實施細則為切入點，制定印發了公司25條實施細則，開展了“八項規定”貫徹落實情況監督檢查。修訂完善了公司各項管理制度。下發一系列文件，對“三多”問題集中治理。截至2014年10月底，公司本部會議數量同比減少25個，文件同比減少7%，停辦了3種工作簡報。建立“三公”經費閉環管理體系，合理制定預算，嚴格預算執行，完善統計分析月報制度。1至9月，會議費、差旅費、業務招待費和辦公費同比分別降低83%、37%、57%和39%。公司本部全面推行重點工作主辦負責制、限期辦結制和責任追究制，“門難進、臉難看、事難辦”現象得到治理，服務水平有了提高。

寧夏能源鋁業及時總結教育實踐活動的經驗做法，根據需要，制定新的制度，完善已有制度，廢止不適用的制度。2013年以來，先后發布了81項管理制度，其中涉及“四風”方面的制度共計18項，各項制度的健全和完善，進一步推動公司各級領導干部改進工作作風，密切聯系群眾常態化、長效化，鞏固教育實踐活動成果。

通過群眾路教育實踐活動，企業管理得到大幅提升。一是內部改革深入人心。實現了煤炭板塊“兩礦一廠”整合和青鑫炭素、通潤鋁材的市場化改革，完成班子組建、機構調整和流程再造，確保各項工作運轉高效。加快推進臨河發電與寧東分公司鋁電一體化改革和鋁業市場化改革，強化寧東、青銅峽兩個鋁業分公司的主體地位。二是安全生產形勢好轉。全面推進安健環體系建設，進一步完善了安全管理標準，建立了適合生產安全運行管理的企業標準。完善安全生產目標考核機制，引導現場安全管理向自主安全管理轉變。三是鋁業成本持續降低。面對鋁業市場低迷的不利局面，鋁業板塊積極開展與集團公司兄弟單位、優秀民營企業的對標管理，電解鋁成本持續保持降低態勢，2014年1～9月累計噸鋁不含稅完全成本12274元，較上年降低693元,下降5.34%。四是項目建設有序推進。按照遠近結合、統籌兼顧的原則，有序推進煤炭、火電、風電關鍵項目、重點項目建設和前期工作。紅一礦礦建工程全面轉入三期施工階段，紅二礦獲國家能源局“路條”。中衛熱電、臨河發電3號機組、中衛風電8、9期工程正在積極建設。

黨建工作不斷創新。寧夏能源鋁業各基層單位在教育實踐活動中，圍繞中心開展活動，在教育實踐活動和思想政治工作方面走出了新路子。各單位“黨員工程”活動，本著“解決實際問題、促進工作落實、樹立黨員形象、提升工作業績”的原則，在急難險重生產任務中，充分發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。青銅峽鋁業分公司“四必談、五必訪、一必賀”思想政治工作方法，寧東分公司手機微信群，“親子”班組建設，動力分公司標準化黨支部工作“三公開”、“三商量”、“三帶頭”，物流中心的“微型黨課”活動，均開創了黨建工作的新形式。其中“微型黨課”活動被自治區國資委評定為2013年黨建工作“亮點項目”，受到表彰獎勵。

通過教育實踐活動，寧夏能源鋁業廣大黨員、干部執行黨的群眾路線的自覺性和堅定性進一步增強，增強了做群眾工作的本領，黨群、干群關系進一步密切。圍繞落實職工民主權利，建立了一套體系健全、完整有效的民主管理基本制度。積極落實維權職責，有效保障了職工合法權益，促進了企業和諧勞動關系的建立。堅持和完善公司領導班子成員及管理部門下基層調研制度，確保發現的問題得到及時解決。修訂完善《公司特重病救助管理辦法》，建立送溫暖等服務困難職工常態化機制。2013年至2014年，共投入19.5萬元對21名特重病職工及職工子女實施了救助。為5名住院職工辦理互助醫療幫扶金5.45萬元。積極開展“金秋助學”活動，發放助學金42.5萬元，還對20名特困職工子女上學進行了資助。走訪慰問困難職工220人，發放慰問金、愛心卡27萬元。建立3個基層幫扶聯系點，切實解決職工群眾的實際困難。

紅一煤礦

鞏固成果，整改落實推動改革發展

作風建設是黨的建設的永恒主題，既是攻堅戰又是持久戰，只有進行時沒有完成時。寧夏能源鋁業將堅持善始善終，善作善成，進一步鞏固和擴大教育實踐活動成果，以作風建設的新成效推動公司改革發展，確保全年各項目標任務的完成。

雖然寧夏能源鋁業教育實踐活動已進入尾聲，但還有許多后續工作需要繼續推進，尤其要以鍥而不舍的精神抓好整改落實。寧夏能源鋁業教育實踐活動整改項目已列為2014年重點工作任務，確保在2014年12月底前全部完成，兌現對職工群眾的承諾。公司本部和各基層單位將堅持上下聯動、相互配合、共同推進，切實把教育實踐活動形成的實踐經驗、制定的整改措施和規章制度規定落實到基層一線，把基層發現的新情況新問題反饋到公司各級組織，繼續鞏固擴大教育實踐活動成果。

寧夏能源鋁業黨委將組織廣大黨員干部認真學習和貫徹落實習近平總書記在中央黨的群眾路線教育實踐活動總結大會關于從嚴治黨八個方面的講話精神，認真落實黨要管黨，從嚴治黨責任。堅持不懈強化理論武裝，堅持不懈抓好班子帶好隊伍，堅持不懈抓基層打基礎，要堅持不懈抓好反腐倡廉建設，進一步凝聚黨風廉政建設的強大合力，形成公司風清氣正的發展環境。

今年是貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，實現寧夏能源鋁業“三步走”戰略第二階段目標十分關鍵的一年。寧夏能源鋁業各級組織、廣大黨員干部將緊緊依靠廣大職工群眾，團結帶領廣大職工群眾，努力把教育實踐活動的成果轉化為落實年度工作任務的巨大動力，轉化為推進改革發展、安全生產、降本增效、控虧減虧的具體行動。始終保持奮發有為的激情和斗志，堅定不移地沿著“煤為基礎、電為支撐、鋁為核心，產業一體化協同發展”的道路，狠抓項目建設，不斷調整產業結構，努力提高發展質量和效益；堅持立足實際，崇尚實干，苦練內功，對標先進，不斷加強和改進各項管理工作，努力提高企業運行效率，以管理水平的提升推進全年各項目標任務的完成。

作風問題具有頑固性和反復性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上，必須常抓、抓常、抓細、抓嚴。今年年初，寧夏能源鋁業在開展教育實踐活動的同時，開展了“‘在狀態、善謀事、風氣正’解放思想大討論活動”、現在正在開展“轉作風 促發展 大干100天 沖刺年度目標”主題實踐活動，目的就是引導各基層黨組織、廣大黨員和干部職工在“穩增長、調結構、抓改革、強管理、轉作風、促發展”的實踐中不斷比學趕超、建功立業。寧夏能源鋁業“轉作風”工作將堅持不懈地經常抓、長期抓，不斷健全務實、管用的制度，實現常態化、長效化，通過在鞏固中堅持、在堅持中鞏固，教育廣大黨員干部始終保持“在狀態、善謀事、風氣正”，不斷把作風建設引向深入。以良好的作風凝聚合力，為實現公司“三步走”戰略目標而努力奮斗。

貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。從職工群眾最關心利益問題入手，從企業發展最關鍵的問題入手，注重發展質量和效益，加快推進煤電鋁產業鏈建設，讓職工群眾分享企業發展的成果，黨的群眾路線教育實踐活動的豐碩成果，必將為寧夏能源鋁業“三步走”戰略注入強大的動力，為助推中電投集團寧夏產業集群建設和寧夏地方經濟發展作出更大的貢獻。