把錢花在科研上

正刊記者 / 劉雁君

把錢花在科研上

正刊記者 / 劉雁君

近年來，我國科技投入持續大幅度增長，為科技事業快速發展提供了有力保障?！笆晃濉逼陂g全社會研發投入年均增長率超過23%，“十二五”以來繼續高速增長，2013年達到11906億元，其中企業研發支出占76%以上。全社會研發支出占GDP的比重也不斷上升，2013年達到2.09%。與此同時，中央財政科學技術支出也保持高速增長，從2006年的774億元，增加到2013年的2460億元，年均增長率約18%。經過各方面共同努力，我國科技事業取得長足發展，科技實力大幅提升，整體創新能力明顯增強，基礎前沿和戰略高技術領域取得一批世界級成果，部分科研領域已經達到世界水平。如中微子振蕩模式、量子科學、鐵基超導、生命科學、載人航天、載人深潛、衛星導航、超級計算機等原創成果世界領先。高速鐵路、特高壓輸變電等對戰略性新興產業發展發揮了重要的支撐引領作用。

然而，在科技投入總量和強度都大幅提高的情況下，科技管理方式與快速增長的科研資金還不完全適應，資源配置的效率有待進一步提高，我國科研項目和資金管理方面仍存在著一定的問題。據中國科協的一次調查顯示：科研資金用于項目本身僅占40%左右，大量經費流失在項目之外。據國家審計署公布：科技部2010年的99個支撐計劃在研項目普遍存在不符合專項經費管理辦法及其他財經制度規定、課題組擴大開支范圍、未經批準調整預算、未嚴格執行政府采購制度、會計核算不規范、課題突擊花錢購買設備等問題，涉及資金數以億元計；……