戴杰 林儀明
預防工作服務保障全面深化改革應當把握四“點”
戴杰 林儀明
預防職務犯罪工作與全面深化改革之間存在邏輯聯系。一方面,全面深化改革,尤其是經濟體制、社會管理、權力運行等方面的深入改革,有助于從根本上改變權力的不合理配置,推動權力良性運行,從而將權力關進制度的籠子里,有助于從根本上預防腐敗和職務犯罪的發生。另一方面,預防職務犯罪工作有助于保障和推進全面深化改革的有序進行。改革的過程常常伴隨著不確定的風險,比如,上世紀80年代改革開放初期,不完善的市場規則和雙軌制的并行催生了大量腐敗問題。檢察機關通過結合案件及時開展堵漏建制工作,有助于減少和消除腐敗風險,維護法制尊嚴,保護干部人才,促進和諧穩定,從而能夠為全面深化改革營造良好的法治環境。從這個意義上講,檢察機關在服務保障全面深化改革的過程中,預防職務犯罪工作大有可為,也應當大有作為。預防部門和預防干部應當提升主動意識和責任意識,立足法律監督職能,發揮好服務保障大局的作用。那么,如何做好服務保障工作?筆者認為關鍵是把握四個“點”:
全面深化改革涉及國家政治、經濟、社會、文化、生態環境等諸多領域,預防工作的服務保障作用不可能面面俱到。預防部門應當結合預防工作的職能特點以及各地區經濟社會發展的具體需求,準確把握服務保障的切入點。……