基于DPSIR概念框架的區(qū)域水土保持效益評價新思路

任佶 張根源

（浙江省水利水電勘測設計院 浙江杭州 310000）

構建合理的水土保持效益評價體系，不僅能為能夠選擇出科學的水土保持措施，也能提高水土保持技術。當前我國在區(qū)域水土保持效益評價上開展了大量富有成效的工作，科學家研究了很多框架概念模型，在相關要素和指標中組織信息和數(shù)據(jù)，全面科學的分析環(huán)境問題，進而為可持續(xù)發(fā)展理論提供現(xiàn)實依據(jù)。其中DPSIR框架能夠?qū)⑷祟惢顒雍铜h(huán)境問題之間的因果關系很好的揭示出來，因而在區(qū)域水土保持效益評價中得到了廣泛的應用。

1 構建評價指標體系

構建水土保持效益評價指標體系最終要達到兩個目標，一是該要指標體系要能全面科學的反映出區(qū)域水土保持效益，二是要使整個評價指標體系概念明確、便于執(zhí)行，并且具有良好的經(jīng)濟效益[1]。筆者認為，構建水土保持效益評價要遵循以下幾點原則。

1.1 遵守相關法律法規(guī)要求。構建評價指標體系應符合國家相關法律法規(guī)的要求，也要適應區(qū)域水土保持措施和水土保持技術的要求，做到全方位、多角度反映出區(qū)域水土保持現(xiàn)狀對人們生產(chǎn)生活的影響，以及人們?yōu)榇瞬扇〉姆e極正面的解決措施。指標體系的構建要體現(xiàn)出國家水土保持的政策和方針，便于其他地方政府和相關職能部門利用指標評價來加強自身水土保持工作，提高工作積極性，提升工作效率。

1.2 合理性和高效性。構建水土保持效益評價指標體系要符合自然規(guī)律和生態(tài)學要求，也要符合經(jīng)濟學、社會學原理，并將現(xiàn)代化技術手段充分應用其中。體系結構的建立以及目標的取舍應根據(jù)科學理論加以論證，以便區(qū)域水土保持工作高效開展。

1.3 客觀性和系統(tǒng)性。符合數(shù)據(jù)采集與編碼要求，各指標必須客觀存在,內(nèi)涵清晰，既無重疊，也不能有所遺漏，指標涉及的資料容易取得。同時，指標體系要包括水土保持功能所涉及到的眾多方面，使其成為一個系統(tǒng)

1.4 避免地方性限制。指標選取應在比較大的區(qū)域范圍內(nèi)，指標的取值應隨著地理位置的移動發(fā)生變化。同時，不同空間尺度水土保持效益的主導影響因素不同，必須根據(jù)研究尺度的水土流失規(guī)律，結合研究目的，篩選與研究尺度匹配的指標。

2 將DPSIR概念框架應用在水土保持效益評價中

2.1 集成思路

DPSIR概念模型是OECD在研究和豐富PSR模型、DSR模型的基礎上提出來的，目前已成為解決環(huán)境問題和人類社會發(fā)展關系的重要工具。DPSIR概念框架通過國內(nèi)外學者的不斷研究和實踐，現(xiàn)主要服務于海洋資源、土地管理、環(huán)境科學等領域，為其提供科學的依據(jù)和合理的決策，為資源整合、人類發(fā)展、環(huán)境保護做出了巨大的貢獻[2]。DPSIR概念框架包括驅(qū)動力、壓力、狀態(tài)、影響和響應，其中“驅(qū)動力”是指產(chǎn)生環(huán)境變化和環(huán)境問題的潛在原因，“壓力”是指人類活動對環(huán)境的影響，是環(huán)境問題出現(xiàn)的直接作用因子；“狀態(tài)”是指環(huán)境在人類活動壓力下目前的狀況，“影響”是指目前環(huán)境狀況對人類經(jīng)濟社會產(chǎn)生的影響；而“響應”則是人類在意識到環(huán)境問題后所采取一系列積極的應對措施，如節(jié)能減排、提高資源和能源利用率等。大量實踐表明，DPSIR概念模型具有系統(tǒng)性、科學性、整體性、合理性以及靈活性等幾大特點。下文，筆者將DPSIR概念框架應用在區(qū)域水土保持效益評價中，進而為實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)到綜合指數(shù)的集成提供新的思路。

2.2 簡化步驟

水土保持效益評價涉及到很多方面，包括環(huán)境保護、資源利用、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步等，借助DPSIR概念框架能夠?qū)①Y源、環(huán)境、社會、經(jīng)濟等相關學科的知識綜合起來，把龐大繁雜的問題進行分解、簡化，進而為各個被分解的部分提供綜合有效的指導方法。通過這個被簡化了的過程，可以全面分析產(chǎn)生區(qū)域水土問題的潛在原因、人類活動對水土保持的影響、水土保持現(xiàn)狀、區(qū)域水土問題對人們造成的影響以及人們采取的水土保持對策等。這樣一來，生態(tài)環(huán)境、社會效益和經(jīng)濟效益之間的關系就可以清晰的反映出來，為構建水土保持效益評價指標體系奠定了堅實的基礎。

2.2.1 評價系統(tǒng)。水土保持效益評價的總體思路是參照現(xiàn)代化系統(tǒng)論的方式，采取多層次、多指標且循序漸進的遞階結構（如圖1）。

圖1 水土保持效益總體評價思路

首先，要根據(jù)區(qū)域水土保持現(xiàn)狀和具體實施情況來進行調(diào)研工作，充分收集相關基礎數(shù)據(jù)，并將區(qū)域自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的改變、區(qū)域農(nóng)林牧的發(fā)展變化情況進行詳細的記錄。并且結合國內(nèi)外相關技術經(jīng)驗以及各方專家的建議，確定該區(qū)域水土保持效益評價的基本構成要素。

其次，在應用DPSIR概念框架之前，要草擬出指標層的指標，再根據(jù)不同措施、不同地點以及時不同時段水土效益特點和構建指標原則，對該項指標進行具體的量化。過程中要對指標所有項目進行明確，如名稱、定義、度量等，細化和量化過的指標要征求各方面專家的意見和建議，經(jīng)過當?shù)芈毮懿块T同意后方可實施。

2.2.2 運算過程。在獲得定量指標后，要對指標進行合成，水土保持效益的綜合質(zhì)量指數(shù)可依據(jù)數(shù)理統(tǒng)計分析方法得出。計算水土保持綜合效益質(zhì)量指數(shù)的方法宜采用加權線性綜合指數(shù)法[3]。為了更加客觀反映出區(qū)域水土保持效果，方便同其他區(qū)域水土保持效益進行比較，我們需要求出一個綜合指數(shù)，這個綜合指數(shù)是各階段指標合成的結果。綜合指數(shù)的合成方法有很多，如加法合成、乘法合成、加法乘法混合合成法以及代換法，這幾種合成方法各具優(yōu)缺點[4]。綜合指數(shù)的合成通常推薦采用加法合成（加權線性求和法），其基本公式為：

其中：f(x)為綜合評價值，wi為各指標的權重，x'i為各指標的標準化值，n為指標數(shù)量。初始數(shù)據(jù)進行標準化處理時，對系統(tǒng)發(fā)展有利的指標，即指標值越大時宜采用公式x'i=xi/λmax進行標準化處理。而對系統(tǒng)發(fā)展不利的指標，即指標越小越好時則采用公式x'i=λmin/xi進行標準化處理。其中xi為各指標的初始值，λmax和λmin分別為對系統(tǒng)發(fā)展有利指標和對系統(tǒng)發(fā)展不利指標的目標值，根據(jù)水土保持綜合治理目標值確定。

水土保持效益評價體系的建立要針對不同區(qū)域環(huán)境進行區(qū)別對待，并相應的提高水土保持技術、措施以及運算方法，為水土保持工作提供合理的科學依據(jù)。

3 結語

綜上所述，DPSIR概念框架是分析和評價水土保持高效便捷的重要工具，本文參照科學的方法，將此應用在區(qū)域水土保持效益評價中，可以將整個系統(tǒng)中復雜的因果關系簡化出來，為區(qū)域水土保持效益評價提供了的新得思路。并且能夠有效的整合區(qū)域水土資源開發(fā)，促進水土保持工作正常順利開展，為當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了方向。因篇幅有限，筆者僅列出了區(qū)域水土保持效益評價的DPSIR框架，具體應用應根據(jù)不同地區(qū)實際進行適當增加。

[1]王琦,楊勤科.區(qū)域水土保持效益評價指標體系及評價方法研究[J].水土保持研究，2010（4）.

[2]景可,焦菊英.水土保持措施與效益評價研究[J].經(jīng)濟研究導刊，2011（2）.