動火施工管理制度

關宏民

大慶油田采油三廠

動火施工管理制度

關宏民

大慶油田采油三廠

動火施工前施工單位與生產管理單位結合，討論技術措施，制定實施方案；相關部室、施工單位和生產管理單位結合，對實施方案及現場情況進行分析討論，確定具體實施方案；相關部門與主管領導匯報結合，經批準后，再經廠生產運行會議同意后實施動火方案。動火施工中落實《動火施工安全技術措施》的執行情況；落實《動火停產、投產措施》的執行情況；落實《工業動火申請報告書》及安全環保措施的執行情況。

動火施工；三結合；三落實；管理制度

1 油田基建動火施工的特點

（1）介質多數具有易燃、易爆特性。

（2）點多面廣。大型動火施工動火點多，涉及面廣，人員復雜，管理難度大。

（3）危險源多，不易識別。牽扯到多條管線和多個容器設備，每條管線和每個容器設備都是危險源。

（4）工作量大、施工時間短。動火連頭施工，時間要求比較緊，經常晝夜連續施工，人員疲勞，注意力下降，易發生意外。

（5）發生火災后果嚴重。一旦發生火災，將造成井站停產，容器損壞，人員傷亡，原油可能大面積泄漏，造成生態災難。

2 管理制度

2.1 動火施工前“三結合”

（1）施工單位與生產管理單位結合，討論技術措施，制定實施方案。通過現場勘察，對照圖紙和現場實際情況，找準動火點并摸清涉及的流程和與之相連的所有管線和容器，同時了解動火點周邊的環境。施工單位根據結合情況制定出《動火施工安全技術措施》。

（2）相關部室、施工單位和生產管理單位結合，對實施方案及現場情況進行分析討論，確定具體實施方案。逐個對動火點進行確認，對各項措施進行討論補充。本次結合對《動火施工安全技術措施》和《動火停產、投產措施》進行審查并最終通過；成立動火施工領導小組，負責本次動火施工的協調指揮和落實本次結合的議定事項。

（3）相關部門與主管領導匯報結合，經批準后，經廠生產運行會議同意后實施動火方案。通過“三結合”，最終形成的《動火施工安全技術措施》、《動火停產、投產措施》及《工業動火申請報告書》是動火施工的指導性文件，文件中的各項措施必須得到落實。

2.2 動火施工中“三落實”

（1）落實《動火施工安全技術措施》的執行情況。施工作業人員、設備和機械要按時到位；動火點的位置、數量不許變動；作業空間達到安全動火條件；各種管線、設備預制到位。通過落實《動火施工安全技術措施》的執行情況，整個施工過程在控制之下，保障了施工安全。

（2）落實《動火停產、投產措施》的執行情況。嚴格按既定的時間停產，保證施工單位能按時進行動火施工；停產、投產的流程要專人負責，整個過程要聽從指揮，統一行動。通過落實《動火停產、投產措施》的執行情況，保障生產的正常進行。

（3）落實《工業動火申請報告書》及安全環保措施的執行情況。配備足夠數量的消防用具，流程能夠可靠切斷，動火空間要經過可燃氣體檢測；要有通暢的逃生路線，作業人員穿戴必要的防護用品；對產生的油、污水等要有防滲措施，并及時處理。通過落實《工業動火申請報告書》及安全環保措施的執行情況，保障動火施工安全，減少對周邊環境的破壞，防止出現火災及爆炸事故。

3 幾點認識

（1）動火施工措施必須建立在對現場充分認識的基礎上，這樣制定的措施才能客觀、嚴謹、科學。

（2）動火施工必須統一指揮、全員參與，充分發揮各職能部門的監督管理作用。

（3）動火施工必須要有一套切實可行的制度，用制度抓管理、促落實。

（欄目主持焦曉梅）

10.3969/j.issn.1006-6896.2014.6.064