臨澤縣畜產品質量安全監管現狀和對策

程生文

甘肅省臨澤縣畜牧獸醫局，甘肅臨澤 734200

臨澤縣畜產品質量安全監管現狀和對策

程生文

甘肅省臨澤縣畜牧獸醫局，甘肅臨澤 734200

當前，動物病害、畜產品藥殘、人為添加違禁物品等問題成為了畜產品消費的敏感問題和社會關注的熱點問題，促使我們更加深刻地認識到畜產品的質量安全不僅關系到人民群眾的生命健康安全，還關系到社會的和諧穩定。

1 臨澤縣畜產品質量安全監管現狀

1.1 畜產品生產現狀

經調查，全縣共有養殖場（小區）141個，動物販運戶118家，飼料經營門點75個，獸藥GSP認證企業12家，鄉村獸醫門點73個，生鮮乳收購奶站8家，動物定點屠宰場（點）4處，其中生豬定點屠宰場1家、牛羊屠宰場3家。

截至2013年底，全縣畜禽飼養量達254.25萬頭（只），其中豬、牛、羊、雞的飼養量分別達到26.00萬頭、23.36萬頭（其中奶牛1.23萬頭）、31.89萬只和173.00萬只；出欄畜禽121.86萬頭（只），其中出欄豬14.60萬頭、牛7.26萬頭、羊12.00萬只、雞88.00萬只。

截至目前，全縣現有行政執法人員51人。這些人員擔負著全縣7個鄉鎮的畜禽產地、運輸和屠宰檢疫以及行政執法監督工作，全縣每年可檢疫各類肉品7 000 t，檢疫各類活畜禽95.00萬頭（只），使全縣上市畜禽及其產品的受檢率達98%以上。

1.2 畜產品質量安全監管體系建設情況

目前，全縣104名村級動物防疫員在鄉鎮畜牧獸醫站及縣動物疫病防控中心技術人員指導下按照“政府保密度、部門保質量”的原則對全縣71個行政村的散養戶、養殖小區（場）的存欄動物開展豬瘟、豬藍耳病、口蹄疫、高致病性禽流感、仔豬副傷寒等重大動物疫病春秋接種免疫工作，并組織人員對全縣的各類畜禽飼養場地、活畜禽交易場地進行了徹底消毒滅源。

縣動物衛生監督所在轄區內設置報檢點50個，聘任協檢員50名，統一標準制作報檢標識牌50個，提高動物及動物產品的檢疫率。每個屠宰場均派駐駐場檢疫員，駐場檢疫員對待宰動物嚴格按照《生豬屠宰檢疫規程》、《家禽屠宰檢疫規程》、《牛屠宰檢疫規程》和《羊屠宰檢疫規程》的規定實施檢疫，并對病害肉進行無害化處理，確保上市肉品的安全。

2 畜產品質量安全監管工作中存在的問題

2.1 執法隊伍人員不足

臨澤縣縣、鄉2級動物衛生監督機構現有工作人員51人，其中縣動物衛生監督所15人、鄉鎮動物衛生監督分所36人。根據相關文件，縣編委共核定縣動物衛生監督所編制8名，由于臨澤縣動物衛生監督所執法人員較少，難以承擔屠宰檢疫監管、獸藥飼料監察、生鮮乳質量安全監管、行政執法等各項工作。而鄉鎮動物衛生監督分所工作人員不僅承擔著轄區內的養殖場（區）監管、產地檢疫、獸藥飼料監察、病死動物無害化處理等工作，還要負責轄區內的畜牧技術推廣、動物疫病防控、疫情監測、消毒滅源等工作。臨澤縣縣、鄉2級動物衛生監督機構面臨人員少，工作量大、面廣、線長的難題。

2.2 執法力量薄弱

臨澤縣動物衛生監督機構大部分為畜牧獸醫相關專業技術人員，無法律相關專業人才。隨著食品安全越來越引起重視及食品安全委員會各成員單位聯動執法力度的加大，臨澤縣動物衛生監督機構法律專業人才匱乏的問題日益凸顯。

2.3 畜產品檢測手段落后

隨著畜牧業集約化、產業化發展，畜產品的有毒有害物質殘留等問題日益嚴重，目前臨澤縣多采用“望、聞、問、切”的傳統檢疫方法，缺少快速檢測設備，無法滿足當前工作需要和群眾要求，導致畜產品安全存在隱患。

2.4 畜牧業投入品選擇不當或投入過量

畜牧業投入品（特別是飼料和獸藥）的使用不當，是畜產品質量安全問題產生的重要原因。一些養殖場和飼料生產企業違反國家規定，濫用和超量使用獸藥，非法使用違禁藥物和人用藥物，對人類和環境造成慢性、遠期和累積的危害，如致癌、體內蓄積、免疫抑制、致敏、誘導耐藥菌株等。

3 建議對策

3.1 強化機構隊伍建設

積極與上級各部門溝通、協調，增加動物衛生監督人員編制，并與相關單位、院校聯系，積極引進法律相關專業人才，提升全縣動物衛生監督執法人員的行政執法能力，并規范執法行為。

3.2 強化畜產品質量安全檢驗檢測能力

一是向縣政府申請并購買病害肉快速檢測儀、獸藥殘留檢驗檢測設備等，以提升臨澤縣畜產品安全快速檢測水平。二是加強與周邊縣區動物衛生監督機構的聯系、交流，學習周邊縣區先進的檢驗檢測手段，提高臨澤縣檢疫檢驗人員的檢測水平。

3.3 提高動物衛生監督執法水平

一是積極與縣法制辦、市動物衛生監督所聯系，加大對臨澤縣動物衛生監督執法人員的培訓，提高辦案技巧和水平，確保在行政執法過程中做到程序合法、行為合法。二是采取委培、公派學習、鼓勵員工攻讀法律專業碩士等多種方式，提高廣大干部的法律專業知識，全面提高動物衛生監督執法人員依法行政的能力和行政執法水平。

3.4 強化疫病防控

發展畜牧業生產主要有兩大風險，一方面是市場風險，另一方面是疫病風險。從現在畜牧業發展形勢來看，疫病風險要遠大于市場風險，因此，要進一步加強動物疫病防控：一是進一步強化免疫，切實做到重大動物疫病免疫實現全覆蓋；二是進一步加強監督檢查，嚴防死堵，有效防止外來動物疫病傳入。

肉雞養殖中防腎病的措施

1）控制飼料中蛋白質含量。飼料中蛋白質含量，應保持在該品種雞飼養標準范圍內；適時更換飼料，對蛋白質含量比較高的飼料飼喂時間不宜過長，一般可根據生長速度飼喂至18～24日齡為止。

2）調整好飼料中食鹽和鈣磷的含量，尤其食鹽的含量不能過高。有資料介紹在飼料中食鹽含量不能超過0.8%，而實際生產中食鹽含量超過0.55%肉雞就已表現出明顯的腎臟疾病；一般可控制在0.3%左右。

3）在育雛期間應增加維生素A的添加量，尤其應保證飼料不應存放時間過長，否則會造成維生素A大量損失。

4）在用藥物防治其他疾病時應注意其副作用，特別是對腎臟損害大的藥品使用時更要慎重。使用藥品時注意，一種藥不宜使用過長時間，一般3～5 d即可；或在使用時配用一些利尿藥，當發現有腎部疾病時應及時投喂腎臟解毒藥物。

5）加強飼養管理，經常對舍內外環境進行消毒，嚴把防疫消毒關，盡量減少疾病發生的幾率。

來源：中國畜牧獸醫采購網

2014-03-28

程生文，男，1986年生，本科，助理獸醫師。