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山東低保資金分配首次向東部傾斜

2013年底，我省財政提高了東、中、西部農村低保資金補貼標準，由2012年的40元、64元、82元，分別提高到44元、72元、94元（青島除外）。

省民政廳有關負責人表示，這項財政補貼當初還承擔著縮小東西部困難群體收入差距的功能，提高中西部群體收入水平。這一補助每年都在東、中、西部地區按照2：4：6的比例進行提高。

2007年我省東、中、西部低保標準分別為8元、12元、16元，經過6年這一比例逐步提高。目前，我省東西部農村低保金差距已經從8元擴大至50元，幾乎每年都拉大一倍，這種調控如今演變成為一種分配不公。省民政廳有關負責人表示，從2014年起，低保資金分配將首次向東部傾斜，結束多年來重中、西部而東部偏少的局面。究竟調整多大比例，還需要通過省政府會議最終確定。

最高法贊成廢除嫖宿幼女罪

全國人大代表、中華女子學院教授孫曉梅從2010年開始持續提出取消嫖宿幼女罪的建議。目前，最高人民法院答復全國人大代表孫曉梅關于廢除嫖宿幼女罪的建議時，明確表示完全贊成廢除嫖宿幼女罪。

最高人民法院認為，刑法規定：“奸淫不滿十四周歲的幼女的，以強奸論，從重處罰。”也就是說，只要與幼女發生性關系，不論是否采用暴力、脅迫等手段，不論幼女是否同意，均構成強奸罪。但是，嫖宿幼女罪的規定，又間接承認了幼女可以“賣淫”、具備性自主能力，這不僅不符合幼女身心發育狀況，更與強奸罪的規定存在邏輯矛盾。以嫖宿幼女罪定罪量刑，雖然對被告人進行了處罰，但也認可了幼女“賣淫女”的身份，這一標簽是對幼女的極大侮辱。

全國人大法工委在答復中稱，簡單取消嫖宿幼女罪，恢復到1991年《關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》規定的按照強奸罪處理的做法，可能并不利于問題的解決。法工委認為目前主要問題出現在執法環節，法律適用錯誤導致一部分明顯屬于強奸性質的案件，被作為嫖宿幼女罪處理，確有“降格”之嫌，比如有的案件行為人明顯使用了強迫、威脅手段，或者明知道幼女被他人采用了強迫、威脅手段，依法應當屬于強奸罪，但按照嫖宿幼女罪處理了；有的錯誤地認為只要給付錢財了，就是嫖宿，進而把引誘、欺騙在校學生等未成年人發生有償性關系這種奸淫幼女的犯罪行為，也按照嫖宿幼女處理，屬于適用法律錯誤。對此，全國人大法工委提出，“需要進一步明確法律適用的界限，并加強法律監督。”

臺灣簡化赴臺大陸人士申請流程

臺當局表示，大陸人士赴臺停留4法整并為1法，簡化申請流程，強化安全管理，未來只要備齊文件，3個工作日就可發證。

現行4個停留辦法包括“大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法”、“大陸地區專業人士來臺從事專業活動許可辦法”、“大陸地區人民來臺從事商務活動許可辦法”、“跨國企業內部調動之大陸地區人民申請來臺服務許可辦法”， 如今整并為“大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法”統一運作。

新法將現行專業或商務交流赴臺在30天期間以下者，統合律定為“短期專業或商務活動交流”，配合網絡在線申請作業程序，文件備齊者，可在3個工作日內發證。endprint