基于地方財(cái)政效率問題分析“藏富于民”的途徑

車巧怡 高志達(dá) 劉 志

（中國人民銀行長春中心支行，吉林長春 130021；中國人民銀行松原市中心支行，吉林松原 138000）

基于地方財(cái)政效率問題分析“藏富于民”的途徑

車巧怡 高志達(dá) 劉 志

（中國人民銀行長春中心支行，吉林長春 130021；中國人民銀行松原市中心支行，吉林松原 138000）

隨著公共財(cái)政體系的推進(jìn)，財(cái)政效率越來越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。地方財(cái)政效率欠佳導(dǎo)致貧富分化問題難以解決。如果地方財(cái)政效率不提高，國家經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展將受到阻礙。提高地方財(cái)政效率，縮小貧富差距迫在眉睫。

財(cái)政效率；公共財(cái)政；貧富差距

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開國家的宏觀調(diào)控，而國家宏觀調(diào)控需要以財(cái)政收支為載體。因此，財(cái)政效率的高低決定著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量和水平。財(cái)政效率的提高，不但有利于推進(jìn)公共財(cái)政體制的建立，也有利于我國整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。

一、財(cái)政效率概述

財(cái)政效率是西方國家在“政府再造運(yùn)動(dòng)”中提出來的，其含義包括兩個(gè)層面：一是指生產(chǎn)要素的資源配置效率，即經(jīng)濟(jì)效率；二是指人與社會(huì)和諧發(fā)展的效率，即社會(huì)效率。

財(cái)政的經(jīng)濟(jì)效率，是指財(cái)政職能的履行應(yīng)當(dāng)促進(jìn)社會(huì)資源的有效配置和經(jīng)濟(jì)機(jī)制的健康運(yùn)行，即政府應(yīng)該通過合理地運(yùn)用財(cái)政手段，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各生產(chǎn)要素能通過合理配置達(dá)到最優(yōu)。

財(cái)政的社會(huì)效率，是指財(cái)政職能的履行應(yīng)當(dāng)改善社會(huì)成員的收入分配狀況，為社會(huì)公眾創(chuàng)造有利的環(huán)境，有利于人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展。……