STCW公約履行與航海教學基地管理模式探研

□周兵

STCW公約履行與航海教學基地管理模式探研

□周兵

STCW公約；《11規則》；素質培養；航海教學基地；“三全”管理；武漢理工大學

隨著世界海運業的發展、船舶科技水平的提高、船舶配員的多國化，為提高全球海員素質、保障航海安全，國際海事組織（IMO）于1978年制訂了《海員培訓、發證和值班標準國際公約》（internationalconventionon standards oftrainingcertificationand watchkeepingforseafarers），即STCW公約，并不斷地進行修正。

通過對近幾年全球范圍內發生的幾次重大海難事故進行分析，其中80%的事故是人為因素所造成，這引起了各國對海上安全和海洋環境的嚴重關注。為此，IMO在2011年“馬里拉會議”上對STCW公約進行重新更新，更新后的公約要求各締約國要確保教員、監督員和評估員完全勝任公約要求的特定的各類和級別的培訓及對海員適任能力的評估，以及對在職培訓的方法、手段、程序和教材要由經主管機關評估后的合格人員去評估實施和監督，同時增加了模擬器訓練、特殊類型船舶、基本安全和人員管理在內的多種強制性和非強制性的培訓項目，并對海員培訓、發證和標準提出更高、更嚴的要求。為配合國際公約的履行，中華人民共海事局發布了《關于做好STCW公約馬尼拉修正案履約準備工作有關事項的通知》和修訂《中華人民共和國海船船員考試和發證規則》簡稱《11規則》，以促進提高我國航海人員的整體綜合素質。

一、航海專業學生素質培養目標

武漢理工大學航海教學基地是按照《11規則》要求培養學生航海專業知識、工程意識、職業品德等綜合素質而使其具有國際競爭力所不可缺失的重要教學場所。在新的形勢要求下，筆者認為，學生的教育必須要注重以下方面的素質和能力的培養：一是具有熱愛祖國、遵紀守法、愛崗敬業、吃苦耐勞、團隊意識等良好的思想品質、社會公德和職業道德。二是掌握一定的船舶操作及管理知識和應對海上突發事件的專業技術及應變能力。三是具有獨立獲取知識、發現問題、分析問題和解決問題的基本能力及開拓創新的精神，具備一定的從事本專業業務工作的能力和適應相鄰專業業務工作的基本能力和素質。四是外語能力達到國家對大學本科英語的要求，并具備較強的適應本專業所需要的英語聽、說及閱讀能力和一定的寫作能力。五是具備規定的海上資歷，能通過學校及國家主管機關規定的考試和評估，并取得海洋船舶駕駛員相關的適任證書。

二、航海實踐教學基地概況

武漢理工大學航海實踐教學基地地處湖北省武漢市的木蘭山區，毗鄰黃陂區梅店水庫東麓，占地面積22畝，訓練水域約22平方公里，擁有STCW公約和《中華人民共和國船員培訓管理規則》要求的實驗室、陳列室和較為完備的教學設備設施，2000年投入使用，至2013年共培訓合格學員2.6萬余名，為國家輸出了大批優秀的航海人才。

執行新STCW公約之前，實踐教學基地在學生培訓期間的管理還在延續傳統的分段管理方法。實踐教學與后勤管理原則上分離而各司其職，老師只管教學，后勤只管生活，沒有一套完整的、全方位的協調管理方案，加上培訓老師的流動性大和管理能力及意識的差異，從而容易形成一定的管理空隙，學生有意或無意違紀的現象時有發生。盡管教學和后勤雙方都做出較大的努力以最大限度地完成教學任務，但當面臨新的國際、國內新的培訓標準時，傳統的管理方法及理念已不能滿足高質量、高水平培訓的要求，改變后勤管理單一服務的功能，切合實際地協同教學部門把海員培訓和管理工作推向一個新的高度已勢在必行。

三、“三全”協同管理模式

“三全”，即學生在整個培訓期間實施“全軍事化管理”、“全封閉訓練”和“全天候訓練”，并實行教學與后勤聯合協同管理的模式。

1.全軍事化管理

全軍事化管理是滿足學生未來職業需要和國際公約要求的客觀需要。

學生畢業后在國內工作時將體現學校的風貌，走出國門時則將代表國家的形象，如何讓學生養成良好的紀律習慣、團隊意識，學到過硬的專業技能，讓學生們以成功者的心態走向未來崗位是實踐教學基地必要探討研究的問題。為此，實踐教學基地既借鑒軍隊嚴格的管理模式，從起床、早操、進餐、訓練、晚自習、熄燈及內務整理等建立一整套完整的紀律守則，又堅持以德為重，從嚴管理，重細化促養成，對學生實行全程無縫隙管理，讓每一個學生能夠主動接受教育，在訓練期間得到全面發展。實踐教學基地倡導軍事化管理并以軍隊的紀律規范學生，以軍人的精神教育學生，以軍營的作風感染學生；堅持思想教育與嚴格管理相結合，理論教育與實踐教育相結合；堅持以人為本、以德育人，通過建立嚴格的管理機制、高效的運行機制、積極的激勵機制，切實提高學生思想素質。通過一年的軍事化管理試運行，學生的紀律風貌、團隊意識、率先垂范精神和專業技能等都得以較大的提高，且在學生中反映良好。

2.全封閉訓練

木蘭航海實踐教學基地三面環山、一面臨湖，周邊村莊散落、人煙稀少且經常有野生動物出沒。學生的獵奇心時常會驅使他們試探外面的世界，卻不知危險隨時會發生。2002年曾由于門衛管理上的漏洞致使學生私自外出，夜間翻墻回基地時發生意外受傷的事件。為保障學生的人身安全，讓學生全身心地專注學習和生活，實踐教學基地除了對其介紹周邊環境狀況和可能出現的危害以外，還以軍事化管理的條例明目規定禁止學生除早操以外的時間不得擅自離開基地，同時加強了門衛值班責任制。

針對基地活動場地的局限和滿足學生的獵奇心理，實踐教學基地規定早操時間由輔導員組織按規定的路線列隊外出跑步，統一的航海服、整齊的步伐、響亮的口號，既可鍛煉學生的體能，又展現學生朝氣蓬勃的精神風貌。由于學生的理解和人性化的紀律要求，多年來本科生訓練期間未發生學生擅自外出的現象。

3.全天候訓練

航海是一個特殊的職業，船舶在什么時間和什么天氣環境出現狀況誰也無法預測；學校的培訓計劃一經國家海事局備案就不會改變。“海員專業知識培訓”的各個科目大部分是在室外和湖面進行操作，為了保證教學計劃的連續性，磨練學生在惡劣環境下的刻苦耐勞意志和應對假設意外及突發事件的能力，培養學生過硬的專業技能和敢于“亮劍”的勇往直前大無畏精神，無論是烈日炎炎，還是下雨、下雪，每日訓練計劃不會因為氣候原因而停止或改變。

訓練是手段，安全訓練是目的。既要保障訓練效果，也要保證訓練安全，因此，收看并分析天氣預報是實踐教學基地的必修課，在天氣炎熱時，實踐教學基地會傳授中暑處置方法并準備足夠的防暑降溫藥品；在天氣寒冷時，準備適當的防護用品和姜湯；由于基地地處氣象雷區，實踐教學基地走訪當地老農，了解防雷經驗，制定防雷應急方法，這些與全天候訓練相匹配的安全防護措施，無疑是行之有效的。

4.協同管理模式

學校將航海試驗教學基地的教學訓練和后勤服務納入一個管理體系，基地負責人和教學負責人既分工、又協助，目標明確，分工不分家，調動所有教職員工的積極性，相互協作，相互支持，營造了一個積極良好的工作氛圍，開創一種新的、適應國際公約要求的航海實踐教學基地管理模式，也是實踐教學基地另一種新的嘗試。在此前提下，實踐教學基地建立完善了《航海訓練基地訓練安全管理辦法》、《航海訓練基地安全事故應急預案》、《訓練基地員工崗位職責》、《訓練基地門衛值班制度》、《訓練基地學生宿舍管理辦法》、《訓練基地配電房管理規定》、《訓練基地餐廳管理規定》等一系列航海實踐教學基地管理制度，為基地的正常、安全運行提供了可靠的保障。

武漢理工大學航海實踐教學基地“三全”協同管理模式的產生和應用，是在相關船員培訓管理新法規的背景下誕生的，其宗旨是秉承培養“適應能力強、實干精神強、創新意識強”的高素質人才為根本任務，注重學生綜合素質培養和創新能力的提高。教學實踐表明，基本達到了預期的效果。

（作者單位：武漢理工大學）

10.3963/j.issn.1006-8864.2014.11.030