淺談廣西肉牛產業發展對策

吳清越

廣西養蜂指導站，南寧 530022

近年來，在國家一系列強農、惠農、富農政策扶持下，廣西畜牧業取得了長足發展，已成為農業結構調整、農村社會穩定和農民增收的主要途徑。2012年廣西畜牧業產值達1075.80億元以上，肉類總產量411.00萬t，排在全國第八位：其中豬肉產量252.50萬t、排在全國第八位，人均占有量54.10kg、比全國平均高出26.18kg；禽肉產量136.00萬t、排在全國第四位，人均占有量29.20kg、比全國平均高出15.74kg；牛肉產量13.90萬t、排在全國第十六位，人均占有量3.00kg、比全國平均低1.89kg。可以看出，肉牛產業是廣西畜牧業發展的“一條短腿”。

1 廣西肉牛產業發展現狀

1.1 養殖生產情況

據統計，2012年廣西存欄牛380萬頭左右，其中役用牛360萬頭、奶水牛6.9萬頭、荷斯坦奶牛1.8萬頭、肉牛6.5萬頭；出欄牛147.69萬頭，牛肉產量13.86萬t，平均每頭產肉93.85kg。在出欄牛中，絕大多數為淘汰的役用牛。據2013年上半年統計，存欄10頭以上的肉牛養殖場649個，其中：10～49頭的447個、占68.9%，50～99頭的134個、占20.6%，100～499頭的58個、占8.9%，500～999頭的7個、占1.1%，1000頭以上3個（金泰豐夏南牛擴繁場2700頭、廣西東園黃牛場1210頭、廣西桂牛農牧公司1100頭）；肉牛總存欄量僅為4.2萬頭，大多數肉牛是從山東、安徽、河南等省引進的雜交牛。

1.2 屠宰加工情況

目前，廣西尚沒有專門的肉牛規模屠宰加工廠，即便有小規模的肉牛屠宰加工廠，也只是屠宰及簡單的分割肉包裝冷凍。

1.3 銷售情況

一直以來肉牛市場供不應求，價格穩中有升，特別是近兩年來，價格上揚較快。目前，活牛價格30～36元/kg，牛肉零售價格已達到90～100元/kg，而且還有上升趨勢。

1.4 飼草料及加工情況

1）天然草地及人工種草情況。廣西草地資源較為豐富，可利用草山草坡面積650萬hm2，占土地總面積的27.5%，為農耕地的2.48倍，鮮草產量550～750kg/667m2。0.33萬hm2以上的連片天然草地有119片，總面積達76.06萬hm2，其中：0.33萬hm2以上連片草場8個，分布在都安、大化、資源、忻城、馬山、寧明等縣；2.67萬hm2以上的特大型草場2個，即原都安縣地蘇鄉六也村草場（3.49萬hm2）和馬山縣金釵鄉龍印村草場（2.73萬hm2）。這些大型連片天然草場為大規模開發草地畜牧業提供了有利條件。

廣西自主研究培育出優質禾本科牧草，即桂牧1號雜交象草，每667m2鮮草產量可高達8355 kg，已在全區得到廣泛推廣種植。近年來，通過實施天然草地植被恢復建設與保護項目、廣西象草等草種繁育基地項目、巖溶地區石漠化綜合治理項目等國家、自治區級扶持項目，極大地促進了廣西人工種草的發展，種植高產刈割型飼草、林果間套種豆科牧草、冬種黑麥草等已為廣大養殖者所接受。全區人工種草面積穩步增長，2012年末保留種草面積8.92萬 hm2。

2）農作物秸稈情況。廣西氣候溫和，雨量充沛，農作物及經濟作物秸稈資源豐富，其中玉米約66.67萬 hm2、稻田約133.33萬hm2、甘蔗約100.00萬hm2、花生和黃豆約33.33萬hm2，其秸稈總量超過4000萬t，是發展肉牛產業極為寶貴的飼草料資源。

3）飼草料加工情況。近年來，廣西加大了科學利用秸稈的示范和推廣工作，每年采購及發放切草機械100多臺，各養殖場（戶）主要通過將草料、秸稈鍘短或粉碎后直接飼喂，或進行青貯、微貯發酵后飼喂，2012年加工利用秸稈飼料690萬t。

2 制約肉牛產業發展的因素

2.1 缺乏優良肉用種牛

目前，廣西尚沒有一個肉牛種牛場，僅有的一個種公牛站存欄種公牛110頭，其中可采精公牛70頭，年產凍精67萬支，只能滿足33萬頭母牛的配種需要。生產中可用于本交的良種公牛極少。

2.2 肉牛能繁母牛存欄少

廣西地方品種牛個體小，生長速度慢，飼料轉化率低，生產周期長。傳統的生產方式，1頭犢母牛養到性成熟需2a，配上種懷胎產仔需1a，產下的犢牛需養殖2a才能賣，這樣，前后共需5a左右才產生效益。即便是養1頭成年母牛，也需要3a左右才能產生效益。成本投入大和生產周期長，讓大多數人“望牛卻步”，養牛不如外出打工掙錢快，這是養牛數量逐年減少的主要原因，同時也是近年來牛肉價格一路飆升的根源。

2.3 飼草料加工商品化滯后

廣西可養牛的飼草料資源極為豐富，但目前為止，尚沒有一家商品化、工廠化、規模化的牛用飼草料加工廠。幾乎所有養牛場都是自配自用，飼草料品種、來源、營養水平參差不齊，就地取材有啥用啥，可謂“八仙過海，各顯神通”。這是制約肉牛規模養殖發展的根本原因。

2.4 國家政策支持力度不夠

國家2009年開始實施肉牛良種補貼，而廣西從2012年才開始實施國家肉牛良種補貼，按每頭能繁母牛使用2支冷凍精液、每支凍精5元的標準進行補貼。項目縣從2012年的33個擴大到2013年的45個，補貼任務從2012年的10萬頭擴大到2013年的12萬頭。項目實施2a來，共補貼人工授精配種母牛22萬頭，補貼資金220萬元。在“以糧豬安天下”的大環境下，各級政府還沒真正把肉牛養殖提到議事日程，對肉用種牛的引進和培育、肉牛標準化規模養殖、飼草料加工、肉牛產業科研、產品加工研究等方面，還缺乏有力的政策鼓勵和支持。

3 肉牛產業發展的對策

縱觀各行各業的發展，凡發展較快的產業都離不開各級政府的大力支持和引導，尤其是農業，肉牛產業也不例外。遵循中央的指示精神，在主要農產品供給相對富足、產品價格不斷下跌、生產成本不斷上揚、投入產出比嚴重失衡的情況下，如何支持發展農產品供給相對短缺、市場需求強勁、價格不斷上升的節糧型畜牧業（特別是肉牛產業），加快開辟農民增收致富的新路子，緩解高質量肉食品的供需矛盾，確保“中國人的飯碗主要裝中國牛肉”，這是值得各級政府思考的問題。為此，提出以下發展肉牛產業的對策。

3.1 各縣（市、區）制定肉牛產業發展規劃

借鑒生豬養殖“想養就養、無序發展、重養輕治”，以致對環境造成污染的經驗教訓，在廣西肉牛產業發展剛起步階段，各級政府應高度重視產業發展規劃的制定，明確準養區、限養區和禁養區，提出養殖糞污處理的設施建設標準和糞污資源化利用的要求，確保產業持續、健康，并與生態環境和諧發展。

3.2 支持肉牛良種場建設

俗話說“三分種、七分養”，充分利用雜交優勢，是加快肉牛產業發展的關鍵。因此，養殖的肉牛品種必須是內外元雜交或外二元、外三元雜交，這樣的牛生長速度快、飼草料轉化率高、肉品質好。適宜廣西養殖的外來優良肉牛品種主要有利木贊黃牛、西門達爾黃牛、夏洛萊黃牛、安格斯黃牛等，可以利用這些牛互相雜交或與本地黃牛雜交生產高代雜種肉用牛。因此，通過大力支持建設優良肉牛良種場或擴繁場，可以解決優良肉用種牛缺乏問題，有利于加快對本地黃牛改良的步伐。

3.3 給予養殖肉牛能繁母牛獎勵

通過“造冊登記、3a內定期回訪、一次性獎勵”等方式，做好服務指導工作。

1）鼓勵廣大農戶養殖肉牛能繁母牛。凡養殖肉牛能繁母牛5頭以上者，每頭獎勵1000元。

2）鼓勵“公司+農戶”、“專業合作社+農戶”、“協會+農戶”等方式，帶動農戶養殖肉牛能繁母牛。凡帶動農戶50戶以上，每戶養殖肉牛能繁母牛3頭以上者，給予公司、專業合作社或協會獎勵10萬元。

3）鼓勵養殖場或專業大戶養殖肉牛能繁母牛。凡養殖肉牛能繁母牛50頭者，給予獎勵5萬元，在此基礎上每增加5頭多獎勵1萬元。

3.4 給予肉牛標準化規模養殖補助

凡養殖肉牛能繁母牛50頭以上且年出欄育肥牛500頭以上，符合標準化養殖要求的，給予一次性補助50萬元。

3.5 支持飼草料加工商品化發展

廣西的飼草料資源雖然十分豐富，但實行家庭聯產承包責任制后，飼草料資源都分布在千家萬戶，收購難、運輸難及與千家萬戶打交道難，是制約飼草料加工商品化的主要因素。

1）鼓勵商品化肉牛飼草料加工廠建設。凡建設年產10萬t以上商品飼草料加工廠的，給予一次性補助200萬元。

2）飼草料加工企業必須擁有自己管控的飼草料生產基地。這樣，可以做到原料自給與收購相結合，在收購發生變化時，至少能夠確保80%的原料自給，避免受原料收購價格波動影響。

3）飼草料加工企業盡可能不直接與千家萬戶簽訂原料收購合同。與千家萬戶打交道情況復雜多變，農民法律意識不強，隨意性較大。因此，企業可以通過與專業合作組織或協會簽訂原料收購合同，由專業合作組織或協會直接聯系農戶，這樣可減少許多不必要的麻煩。

4）生產商品化肉牛配合飼料。以飼草料為基礎，精粗飼料為輔，適當添加微量元素、復合維生素等，科學生產符合種公牛、種母牛、育成牛、架子牛、犢牛等不同階段營養需要的配合飼料，從而提高肉牛生產效率。

3.6 支持肉牛產業關鍵技術研究

長期以來，廣西對肉牛產業的技術研究關注度不高，在遺傳育種、選種選配及繁殖、疫病防治、飼養管理、飼料營養及加工、育肥及屠宰加工等技術方面，缺乏系統研究。因此，要加大科技資金投入力度，開展肉牛產業關鍵技術研究，為肉牛產業化發展提供有力的科技支撐。

3.7 大力開展科學養殖肉牛培訓

養牛有句諺語“吃進去的是草，產出來的是肉”，這句話不無道理，但這只是針對自然繁殖生長“養牛為耕田”的觀念而言。作為商品化生產，繁殖率高、飼料轉化率高、生長速度快等是加快肉牛發展的關鍵。因此，要加大科學養殖肉牛的宣傳力度，強化科學養殖肉牛的培訓，做到“良種、良繁、良法”，促進肉牛養殖業發展。