高等職業教育發展的前景與問題分析

馮冬艷，張 劍

（山西職業技術學院計算機系，太原 030006）

一、引言

我國高等職業教育發端于上世紀80年代初國內各地舉辦的短期職業大學，發展于上世紀90年代形成的以邢臺職業技術學院、深圳職業技術學院為代表的各類職業學院、職業技術學院，在經歷本世紀初短暫的調整期后步入了快速發展的黃金時期。

我國高等職業教育是建立在高等學校教育框架基礎之上的，目前處于普通高等教育（全日制高等學校教育）中的專科層次。截至2011年，具有普通高等學歷教育招生資格的高職院校數量達到1276所，占普通高等學校總數的60%。招收對象主要是應屆高中和中等職業學校畢業生，學制一般為3年；學生畢業后頒發正規的高等學校學歷證書。截至2012年，全國普通高職院校招生數為329萬人，占普通高等學校招生總數的47.67%，在校生總數達960萬。

高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型，其肩負的使命是培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高素質技能型專門人才，在我國推進工業化、城鎮化和新農村建設中具有不可替代的作用。

二、高職教育發展面臨的挑戰及對策分析

高等職業教育自上世界90年代起進入快速發展期，在經歷2000年-2003年短暫的調整期后，現如今已快速發展了近20年。在20年的快速發展過程中，高等職業教育的發展經歷了從無序到規范、從規模發展到內涵發展的過程。快速發展雖然取得了數量上、規模上的豐碩成績，但是也積累了很多發展過程中存在的問題，尤其是在當前新的經濟、社會環境下，如何能更有效地增強職業院校的核心競爭力是亟需思考的問題。職業教育有著自身的發展規律，我們應當加強主體意識、強化責任意識、增強危機意識，以發展的眼光分析當前以及將來職業教育可能出現的問題，從而做到未雨綢繆，防患未然。

（一）外部經濟環境深刻變化

始于2007年美國的次貸危機深刻影響了全球金融市場，嚴重影響了全球經濟。近年持續發酵的歐債危機，也嚴重地拖累了全球經濟的復蘇，世界幾大經濟體經濟增長疲弱，需求持續下降。這些外部環境嚴重影響了我國的經濟發展，不少外向型企業紛紛倒閉，有的企業繼而轉向對內銷售。惡劣的企業經營環境倒逼我國的經濟結構調整以及產業結構升級，而這一過程必然淘汰落后的產能與設備，必然需要大量知識新、素質高、技能專的技術工人。以我省為例，“山西國家資源型經濟綜合配套改革試驗區”于2012年9月13日得到國務院正式批復，我省轉型發展、跨越發展也在全面推進，主要產業由傳統的煤、焦、冶、電向裝備制造、煤化工、新型材料、食品產業、物流業、文化、服務、旅游業多元發展，這些產業的發展和建設也離不開高素質技能人才。因此，高職院校應當根據自身實際情況，抓住發展機遇，乘勢而上，培養出社會所需要的人才，服務于我國、我省的經濟建設。

（二）升學渠道多元化、生源數量持續下降

2012年，我國高考報名人數為915萬，已連續4年呈下降趨勢。

表1 2008-2012年高考報名人數

生源是學校的生命，沒有生源學校就不能生存，沒有好的生源學校就不能發展。而我國的選拔制度又不甚完善，在長期單一的依靠高考分數的選拔過程中，高職院校受到普通高校與三本院校的夾擊，生存空間越來越小。高分數被普通本科院校錄取，家庭條件較好，成績中等的被三本院校錄取，高職院校只能在低分段的學生中進行選拔。此外，社會上對高職院校的認識不甚全面，還存在很多誤解，很多人認為高職院校是低水平教育。針對于此，各高職院校應具備較強的憂患意識，加強對招生工作的指導，擴大宣傳，增強學校在社會上的影響力，從而吸收優秀學生。

此外，加強高職院校與中等職業院校的對接也是解決生源不足的有效途徑。高職院校可以通過對口幫扶等多種形式與優秀的中等職業院校保持長期穩定的合作關系，從而獲取生源保障。

（三）高職院校規模龐大、靈活性不足、內涵建設欠缺

經過前幾年粗放式的快速發展，形成了很多規模較大的高職院校。大規模的院校具有較強的抵御風險的能力，也具備充分調動、利用資源的優勢，但同時存在靈活性不足、內涵建設欠缺等問題。

高等職業教育是以培養適應生產、建設、管理、服務第一線崗位需要的德智體美等方面全面發展的高等技術應用性人才。因此，高等職業教育具有較強地方性、行業性、實踐性、技能性等特點，高職院校應當突出自身特色、緊抓優勢行業、主動服務地方經濟。

高職院校核心競爭力體現在教學過程及其結果，這一過程的形成主要依靠專業、課程、師資、實驗實訓等。

1.專業建設

高職院校專業設置應當具備較強的靈活性，可以積極爭取政府倡導、行業支持、前景良好的專業，對一些無優勢、招生困難、就業乏力的專業進行合并或撤銷。專業申報后應緊緊圍繞服務地方經濟這一中心確定專業培養目標及專業培養計劃，對傳統專業亦要圍繞服務地方經濟建設進行改革。

2.課程建設

在專業設置確定后，應當嚴格按照專業培養目標，認真研究達到專業培養目標所必需的理論知識及實訓課程，從而建立起相對科學的課程體系。要以精品課程建設為平臺，爭取打造1-2門專業精品課程；鼓勵教師根據培養目標參編教材甚至自編教材，建立起一套符合培養目標，課程、課時設置合理的課程建設方案。

3.師資建設

學校應廣開門路，引入企業內、行業內豐富經驗的工程師、技師；大力扶持教師在企業、行業內兼職，倡導教師參與企業、行業培訓，使廣大教師獲得實踐經驗、提升自身技能水平；積極培養“雙師型”教師、倡導教師進行理論研究和實驗實訓，提升個人專業技能及職稱水平。

4.實驗實訓

很多院校都按專業配備了基本的實驗實訓設備，有的實驗設備利用率不高、教師參與實驗實訓管理的積極性差。因此，購置實驗設備前，應當對其未來使用狀況進行科學的分析和判斷；學校應當鼓勵教師、學生充分利用實訓設備。

（四）其他

1.加強培訓工作，創造服務社會的新亮點

高職院校的一個重要職能就是服務地方經濟建設，學校具備智力優勢、設備優勢、管理優勢，組織面向社會各個層次人員的短期培訓已經成為高職院校拓展自身業務，強化自身能力，高效利用設施的必由之路。

2.重視校企合作，全面提升產學研能力

高職院校歸根結底是培養符合社會和企業要求的技能人才。加強校企合作有利于摸準市場脈搏，進一步提升學院的產、學、研能力，更好地創造價值、服務社會。

3.充分利用示范院校、骨干院校建設契機

示范院校、骨干院校建設是國家為了進一步提升高職院校辦學質量而實施的一項系統工程。高職院校應當抓住這一契機，積極申報、認真準備、精心實施、確保質量，通過示范、骨干院校的建設切實在辦學實力、教學質量、管理水平、辦學效益和輻射能力等方面有較大提高，特別是在深化教育教學改革、創新人才培養模式、建設高水平專兼結合專業教學團隊、提高社會服務能力和創建辦學特色等方面取得明顯進展。

4.充分利用各類技能大賽平臺

參加各類技能大賽不僅能彰顯高職院校的辦學特色，而且能通過技能大賽展示高職院校風采，還能通過技能大賽實現促進專業建設、創新人才培養模式、歷練師資、交流經驗的目的。

全國職業技能大賽是一個良好的競賽平臺，高職院校應當重視參與。要結合實際情況創造條件幫助系部參與各類技能大賽，并給與積極引導和支持。在取得成績時應當積極在社會上進行宣傳，為下一步的招生、教學工作打下堅實基礎。

三、結語

有數據表明，高職院校的學生廣泛來自于社會上最普通、最基層的家庭，對他們給予優質的教學服務、實訓服務、管理服務是維護社會和諧穩定的途徑，全社會都應關心、支持高等職業教育的發展。

［1］黃少平，劉金玉，馮孟，吳曉鵬.試論高等職業教育體系的發展趨勢［J］.高等教育研究，2012（4）.

［2］董秀芬.高等職業教育發展存在的問題及對策研究［J］.教育與職業，2012（15）.

［3］上海市教育科學研究院麥可思研究院.2012中國高等職業教育人才培養質量年度報告［N］.中國教育報，2012-10-17.