宏觀視角下的現(xiàn)代中小學(xué)教學(xué)管理探究

成建新

摘要：本文從宏觀視角出發(fā)，討論現(xiàn)代中小學(xué)的教學(xué)管理問題，在中小學(xué)的教學(xué)管理上，所有的工作都應(yīng)該從教師隊伍的建設(shè)以及課程體系、課程評價進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；教學(xué)管理；教師隊伍

中圖分類號：G637 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）05-0019-03

在學(xué)校的管理中，起到核心管理的是教學(xué)管理，教師在學(xué)校教育及教學(xué)質(zhì)量中起著很大的作用，所以教師管理便成為了教學(xué)管理中重要的一項。教學(xué)管理可以分為內(nèi)部管理與外部管理兩部分，本文主要分析內(nèi)部管理中教育教學(xué)是如何調(diào)節(jié)教師授課中的積極性，以及完成學(xué)校在教育教學(xué)中的目標(biāo)。

一、現(xiàn)代中小學(xué)教學(xué)管理的特點及缺點

從管理學(xué)角度，現(xiàn)代中小學(xué)的教學(xué)管理采用了經(jīng)驗管理、科學(xué)管理以及行政管理的模式。在教學(xué)管理中，無論傾向哪種管理模式，在教學(xué)管理上都明顯地表示出科層式的管理特征。科層式管理即為以工具為合理性目標(biāo)、講究效率和功利管理的模式。科層式管理模式，相對其他管理模式而言，具有細(xì)致的職能分工以及層級劃分，由于在管理中可以實現(xiàn)效率性及專業(yè)性，所以在現(xiàn)代企業(yè)的管理中擁有很高的評價。正因為這樣，科層式的管理模式被應(yīng)用到了中小學(xué)教學(xué)的管理中，但是企業(yè)管理和教學(xué)管理在本質(zhì)上具有很大差別，例如工人勞動和教師勞動、企業(yè)產(chǎn)品和教學(xué)結(jié)果之間的區(qū)別。在教育中，科層式的管理，采用了各種繁多的規(guī)則對師生勞動進(jìn)行分析、評價，這便引來了一系列的問題，隨著教育改革，科層式管理模式在教學(xué)的管理上也日益暴露了本身的弊端。

1.過分強調(diào)等級和權(quán)威之間的關(guān)系。在教學(xué)管理中，過分地強調(diào)等級和權(quán)威之間的關(guān)系，但是這樣會造成管理者與被管理者間氣氛緊張，妨礙了教師在教學(xué)中的積極性，權(quán)利的劃分使大部分的權(quán)利集中，容易產(chǎn)生獨裁的行為，不利于教師發(fā)揮主體精神。

2.細(xì)致的職能分工以及層級劃分。在教學(xué)管理中，職能分工越細(xì)，越容易出現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)膨脹的問題，并降低工作效率。學(xué)校內(nèi)，細(xì)致的職能分工使各個科室之間得不到平等的溝通，造成多頭管理的現(xiàn)象，極易出現(xiàn)人浮于事和超編的現(xiàn)象。由于專業(yè)化的分工，造成了管理部門的單一化局面，并不利于教育管理中基礎(chǔ)教育的改革，使教學(xué)管理出現(xiàn)紊亂及僵化的現(xiàn)象，影響了教學(xué)管理的效率。

3.嚴(yán)格規(guī)章制度的制定。教學(xué)管理制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，并且過度約束著教師。一些學(xué)校為了約束教師的教學(xué)行為，不斷地對規(guī)章制度細(xì)致化，卻在教學(xué)管理中產(chǎn)生了形式主義。另外，過度地約束教師行為，以及嚴(yán)格的制度極易產(chǎn)生強制性的氛圍，損壞了教師在工作上的創(chuàng)造性，并影響了工作的效率。

4.在教學(xué)管理中忽略以人為主體。現(xiàn)今的教學(xué)管理中，非人性化的管理造成了管理效率的下降。中小學(xué)教學(xué)管理，往往都使用剛性的制度和嚴(yán)密控制以及監(jiān)督等手段，嚴(yán)重地漠視了人性化管理，影響了教師在工作中的積極性以及創(chuàng)新性。

通過分析得出，科層式管理模式在中小學(xué)的教學(xué)管理中，盡管具有一定的優(yōu)勢，但是卻忽略了人性化管理。科層式管理所存在的弊端逐漸地顯現(xiàn)出來，已經(jīng)不能適應(yīng)教學(xué)模式的發(fā)展，所以現(xiàn)在就需要一種全新的、重視人性化的管理模式。

二、人性化管理模式的產(chǎn)生

我國正面向全國試行教育改革，在新課改中核心的內(nèi)容即為課程的實施，在課程實施中，教師是關(guān)鍵的一項。需要教師在工作的方式、教學(xué)策略以及角色等方面進(jìn)行改變，但是現(xiàn)今的中小學(xué)在教學(xué)管理的模式，沒有給教師提供一個可以實現(xiàn)改變的環(huán)境。學(xué)校的管理者一方面要求教師根據(jù)新課改進(jìn)行課程的教授，另一方面又使用傳統(tǒng)管理模式，即經(jīng)驗管理、科學(xué)管理以及行政管理的模式約束教師。管理者設(shè)定嚴(yán)格的制度以及細(xì)致的分工，對教師進(jìn)行評定，使教師在工作中過分地注重結(jié)果，追求科學(xué)性、精確性，這種管理模式并不利于新課改的實施。隨著新課改的推廣，學(xué)校的管理者也越來越重視教學(xué)管理這一問題，并開始把“以人為本”應(yīng)用到教學(xué)的管理中。

“以人為本”的思想很早就產(chǎn)生了，但是把它應(yīng)用到管理中，是在上個世紀(jì)哈佛大學(xué)教授G.E.梅奧在“霍桑試驗”后，一部分管理學(xué)家認(rèn)識到了“人”在生產(chǎn)中所起到的重要作用。隨著相關(guān)理論及研究的發(fā)展，“人際關(guān)系理論”被19世紀(jì)的哈佛大學(xué)教授G.E.梅奧等人提出，同時將Fredrick Herzberg（弗雷德里克·赫茨伯格）發(fā)表的“雙因素理論”和心理學(xué)家Abraham H.Maslow（亞伯林罕·馬斯洛）發(fā)表的“層次理論”進(jìn)行了推廣。在20世紀(jì)末，知識經(jīng)濟(jì)以及信息時代的飛速發(fā)展，改變了人的生活方式，使人在生產(chǎn)方式以及思想上都有了翻天覆地的變化。在社會的生產(chǎn)中，開始發(fā)展人的個性化、自身價值以及創(chuàng)造的能力等，企業(yè)間的競爭演變?yōu)槿瞬鸥偁帲耙匀藶楸尽背蔀榱斯芾碇械闹匾獌?nèi)容，并在社會的各個領(lǐng)域都得到了廣泛的應(yīng)用。

總之，“以人為本”管理思想的應(yīng)用，可以改變傳統(tǒng)的管理模式中的弊端，使新課改的中小學(xué)教學(xué)管理可以更好地進(jìn)行。

三、教學(xué)管理課程體系的構(gòu)建

在教學(xué)管理中，如何合理地構(gòu)建課程體系，成為了學(xué)校在教學(xué)管理中需要首要解決的問題。我國很多的學(xué)校都受到中央集權(quán)的課程管理系統(tǒng)影響，大部分的中小學(xué)在課程體系上都缺少關(guān)注度，及一定的研究，在課程管理中表現(xiàn)出了很嚴(yán)重的依賴性以及從屬感。課程體系的構(gòu)建，可以擴(kuò)大我國中小學(xué)在辦學(xué)上的自主權(quán)，但是也要求學(xué)校的管理者具有很高的能力。本文從四個方面對中小學(xué)的課程體系構(gòu)建進(jìn)行了分析。

1.依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行。我國的《教育法》規(guī)定：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。”《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》從六個方面劃分了課程培養(yǎng)的目標(biāo)。根據(jù)上述的分析，從規(guī)章制度或者法律法規(guī)，都對課程在設(shè)定上進(jìn)行了限制，所以在構(gòu)建課程的體系中必須把培養(yǎng)學(xué)生作為重點來進(jìn)行。

2.在學(xué)校教育中國家課程以及地方課程必須同時進(jìn)行。國家課程指國家內(nèi)規(guī)定的課程，可以在學(xué)校內(nèi)很好地體現(xiàn)國家意志，是學(xué)校教育在課程體系中重要的組成。地方課程指省級的教育行政部或者授權(quán)機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，開發(fā)出具有當(dāng)?shù)靥厣恼n程。在學(xué)校中，進(jìn)行國家課程與地方課程的實施，是課程管理中主要的任務(wù)。

3.構(gòu)建具有學(xué)校特色的課程。具有本校特色的課程也是“校本課程”，是指學(xué)校根據(jù)可控資源進(jìn)行課程的開發(fā)。在校本課程開發(fā)與實施的過程中，可以很好地衡量一個學(xué)校辦學(xué)的理念、管理能力以及教學(xué)的資源等。在教學(xué)管理中，需要合理地結(jié)合國家課程與地方課程、校本課程，使三者可以相互補充，揚長避短。在管理層面上，校本課程可以很好地顯示出一個學(xué)校的辦學(xué)理念，所以應(yīng)該建立起符合本校課程的評價機(jī)制，使校本課程在學(xué)校內(nèi)最大限度地發(fā)揮本身的特點。

四、以課程評價的實施為重要手段

在教學(xué)管理中，需要加強監(jiān)控管理以及適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行課程評價，這樣可以達(dá)到監(jiān)控課程質(zhì)量以及引導(dǎo)教師行為的目的。在中小學(xué)課程評價的實施上，需要做到以下幾點：課程的評價需要貫穿在教學(xué)中的各個環(huán)節(jié)上，例如，教師、教學(xué)方法、手段、內(nèi)容、條件以及教學(xué)反饋；課程的評價，主要具有發(fā)展及甄別的功能，為了實現(xiàn)這兩個功能，需要在構(gòu)建課程時予以評判以及甄別的功能；課程的評價需要以人為本，尊重個體的差異，并達(dá)到激發(fā)個體的目的，實現(xiàn)個體在責(zé)任和自主上的統(tǒng)一；明確學(xué)生在課程的評價中占有主導(dǎo)的地位，在價值判斷中把學(xué)生當(dāng)作主體。這樣可以側(cè)面衡量出教師在教學(xué)中是否創(chuàng)造了利于構(gòu)建的環(huán)境，是否可以達(dá)到激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)中的主動性。

中小學(xué)的課程評價，存在很多的弊端，主要有：過分地強調(diào)了甄別功能，卻淡化激勵與改進(jìn)的功能；缺乏研究及系統(tǒng)規(guī)劃的深入性；過度地重視課程評價的結(jié)果，卻忽略了課程評價的本身價值；不具備一定的針對性，不能體現(xiàn)出學(xué)校自身的特點；過度地重視領(lǐng)導(dǎo)、專家以及同行的意見，忽略了對教師的認(rèn)同以及學(xué)生課堂上的感受；過度重視教師在教學(xué)中的基本技能，但是忽視了在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性。文中所提出的問題，嚴(yán)重影響了中小學(xué)的課程評價，需要各個學(xué)校高度重視，并提出解決方案。

1.為課程評價的實施達(dá)成共識。需要通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論，讓學(xué)校的管理者及教師了解中小學(xué)進(jìn)行課程評價的主要目的，教學(xué)中需要學(xué)校、教師、課程以及學(xué)生以課程評價為主，創(chuàng)造出適合課程評價實施的氛圍。

2.構(gòu)建出分層課程評價的體系。學(xué)校需要構(gòu)建起精品的、優(yōu)秀的、合格的課程，并實施三級課程的評價系統(tǒng)，以合格的課程為評價系統(tǒng)中的基礎(chǔ)，優(yōu)秀課程作為中層面的要求，精品課程作為高層面的要求。通過分層表現(xiàn)出課程評價的獨創(chuàng)性以及示范性。

3.制定課程評價的標(biāo)準(zhǔn)。課程評價的標(biāo)準(zhǔn)需要表現(xiàn)出國家課程在教學(xué)管理上的要求，也需要顯示出中小學(xué)的辦學(xué)理念及思路。反映出各區(qū)域不同的特點，并尊重個體的差異。

4.完善課程評價的步驟。課程評價的步驟，可以分為申請、評審、公示以及整改思路，這使課程評價在實施中具有公平、公開及權(quán)威性。

中小學(xué)的教學(xué)管理是漸進(jìn)的、動態(tài)的過程，教師隊伍的建設(shè)以及課程體系、課程評價的工作，需要各個學(xué)校不斷地努力，同時也需要教學(xué)部門及社會給予大力的支持，這樣，中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量才可以從根本上得到提高。

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