資源依賴視角下農村社會組織發展模式研究*1

李熠煜，佘珍艷

(湘潭大學 公共管理學院，湖南 湘潭 411105)

伴隨著村民自治制度的興起以及市場經濟的逐步深入，農村社會組織發展迅速，它承擔著部分政府職能，在提供公共物品、維護農村社會秩序及滿足人民日益增長的物質文化需要等方面發揮著重要作用。較之經濟和公民社會比較發達的西方國家，我國的農村社會組織存在著資金來源不足、管理制度不健全、經營模式欠科學等諸多問題，需要政府的大力扶持、引導，使更多的農村社會組織在法制化軌道上運行。從本質上說，農村社會組織獲得政府合法性支持與政府從農村社會組織獲得公共服務的提供，二者是一個相互依賴的過程，存在著不可分割的資源依賴。文章運用資源依賴理論探討政府與農村社會組織的相互關系，并在此視角下重點研究政府對農村社會組織的支持，從而探索農村社會組織發展的新模式以及農村社區治理的新方式。

一、 資源依賴理論的主要觀點及應用

資源依賴理論萌芽于20世紀40年代，是組織理論的重要分支之一，70年代以來廣泛用于研究組織關系。資源依賴理論強調組織的生存需要從周圍環境中吸取資源，需要與周圍環境相互依存、相互作用才能達到目的。這種組織間的相互依賴能夠促進組織的進一步發展，被其他組織依賴的某個組織可以獲得影響這些組織的權力。

1949年，塞爾茲尼克對美國田納西流域當局的經典研究為資源依賴理論提供了堅實的基礎。……