我國經濟結構調整中勞動力權法律保護制度的完善*1

黃 婷，陳乃新

(湘潭大學 法學院，湖南 湘潭 411105)

當前，我國在國際經濟危機的沖擊下，為了實現經濟社會全面協調可持續發展，已不能再繼續只依賴經營資源密集、勞動密集和污染密集的價值鏈中低端產業，而應加快轉變經濟發展方式，致力于價值鏈中高端產業的“中國創造”型產業。《十八大報告》指出：加快轉變經濟發展方式就是要推進經濟結構戰略性調整，必須以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。[1]因此，我們過去著重向投資者開放我國資源和市場的改革開放政策和相應的法制建設就需要做出調整。在尚未全面完成經濟結構調整之時，仍須繼續傳統的招商引資，讓資本和投資者在我國仍能在中低端產業獲得高于世界平均利潤的利益；同時還必須著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題，即在低成本競爭優勢喪失后，提高勞動者勞動能力和自主創新能力，形成新的競爭優勢。而提高勞動者勞動能力和自主創新能力，就首先要確認和保護勞動力權。勞動力權的保護得到確認和完善，是實現自主創新能力和勞動者勞動能力提高的前提和有力保障，同時也是解決制約經濟持續健康發展重大結構問題的重要動力。

一、我國經濟結構調整中的制約因素

(一)我國經濟結構的現狀

近年來，我國經濟平穩較快發展，經濟結構調整取得一些新進展，有力地促進了經濟發展方式的轉變。……