通州現代國際農業園區發展的幾點體會

文|單鶴翔 通州現代國際農業園區服務中心

通州現代國際農業園區發展的幾點體會

文|單鶴翔 通州現代國際農業園區服務中心

2010年8月，科技部與北京市政府正式啟動國家現代農業科技城建設。科技城采取“一城多園”布局，以“五個中心”為平臺，以“多園”為載體，形成“中心”與“園區”互動、科技城與外埠園區網聯的發展格局。“五個中心”包括農業科技網絡服務中心、農業科技金融服務中心、農業科技創新產業促進中心、良種創制與種業交易中心和農業科技國際合作交流中心。“多園”是指在科技城內建設若干特色鮮明、專業性強、輻射面廣，具有現代農業高端形態的特色園區。

基于此，為構建“育繁推一體化”體系，加速種業成果轉化，推進建設“種業之都”，2011年7月，北京通州國際種業科技園區作為國家現代農業科技城“一城多園”的“全球種業科技創新中心”重要載體之一而掛牌成立。2013年，園區升級成為國家級農業科技園區。園區規劃總占地面積15000畝，其中核心區5000畝。目前，已有國內外知名企業及科研單位50余家入駐園區，企業總體資金投入超過30億元。

通過搭建服務平臺引導園區產業聚集

為提高科技服務能力,通州園區搭建了幾大公共科技服務平臺：

一是物聯網服務平臺。目前已完成一期工程,初步實現了育種環境數據采集、可視化GIS管理、專家遠程科研育種會商等功能。項目二期將在核心示范區及企業、外阜基地等安裝“智能水肥一體化系統”、開發用于實際生產的“病蟲害防治系統”以及“作物生產信息追溯系統”,用于作物精準化管理、以及各個農產品各生產環節的信息查詢。

二是現代農作物高通量育種研發服務平臺。目前，一期主要設備平臺已經搭建完畢,并已組建專家團隊進行設備運行與技術研發。下一步將組建專門公司進行社會化運營，為園區內外的企業、科研單位提供檢測、測試服務。這也是園區為實現可持續發展，自我造血功能，而采取的一項具體措施。

三是作物品種權展示交易中心和種質資源交流共享平臺。知識產權保護是種企的生命線，這就迫切需要建立一個具有公信力的種質資源庫。一方面保存企業的優質種質，另一方面方便種質資源的需求者與供給者的交易，并以此為基礎搭建種權展示交易中心，通過種業科技成果公開交易,促進科研院所、高等院校與種子企業更加緊密地結合。

經過幾年的發展，園區基本實現了產業集聚的目標，初步具備了成為民族種業企業孵化器的基礎。

解決農民就業 增加農民收入

制種業是勞動高密集產業，種業科技園區的實施解決了當地農村剩余勞動力的就業問題，形成農民享有“三金”：即土地租金、工資薪金、入股股金的收入模式，顯著提高了當地農民收入水平。按照園區土地流轉統一價格1700元/畝·年(其中，農戶部分1500元/畝·年，200元/畝·年為村委會作為土地流轉管理費；按照于家務鄉人均農業土地約2.3畝計算)，人均土地流轉收入約為3500元/年。同時，農村閑置勞動力轉化為有專業特長的產業工人，已解決農民勞動力就業2000多人。

用地難，園區發展之痛

當前，園區發展面臨的最大瓶頸問題是建設用地匱乏。由于建設用地有限，申請程序復雜緩慢，園區內引進的一些高新技術實驗室只能租用其他企業的辦公場所。隨著園區的進一步發展，建設用地束縛問題會越來越突出。

拆遷村莊不失為解決建設用地難的良策，但隨之而來的是巨額的拆遷費。如中國農業科學院規劃建設的科技創新中心，為解決建設用地問題，準備拆遷一個村以置換出建設用地，但資金問題又成為新的障礙。此外，建設用地匱乏還影響了園區人才的集聚，諸如人才公寓等生活服務建設難以適應園區發展需要。

注：本文由本刊記者周蓉根據作者在“創新五方談”論壇錄音整理