主流媒體百姓情懷
——從《民生大接訪》看媒體的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)

■ 郭 健

主流媒體百姓情懷
——從《民生大接訪》看媒體的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)

■ 郭 健

【編者按】在以微信、微博為代表的新媒體步步緊逼和民生新聞深陷低俗化的困境下，作為傳統(tǒng)主流媒體的電視如何響應(yīng)黨的十八大提出的加強“社會建設(shè)”的目標(biāo)、打通兩個輿論場、對轉(zhuǎn)型期的社會發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用，成為電視媒體面臨的時代課題。本期“個案研究”以山西廣播電視臺推出的全國首檔電視信訪新聞欄目——《民生大接訪》為例，就主流媒體的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)、中國特色公共新聞的建設(shè)路徑、民生新聞的創(chuàng)新與發(fā)展等議題進(jìn)行深入探討，以期對當(dāng)下中國電視新聞改革與民生新聞發(fā)展有所啟迪。【本欄責(zé)編：張國濤】

《民生大接訪》欄目是山西廣播電視臺公共頻道聯(lián)合山西省信訪局共同開辦的全國第一檔電視信訪新聞欄目，2013年5月17日開播，每周三期，每期20分鐘。今年5月7日至8日，按照中央領(lǐng)導(dǎo)批示要求，新華社、人民日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺等國家主流媒體對《民生大接訪》欄目的經(jīng)驗做法等進(jìn)行了集中采訪報道，引起社會各界廣泛關(guān)注。本文試從主流媒體如何秉持百姓情懷、承擔(dān)社會責(zé)任的角度解讀《民生大接訪》成功原因所在。

一、做群眾工作是主流媒體的重要職責(zé)

何謂“主流媒體”？周勝林教授認(rèn)為，“主流媒體是相對于非主流媒體而言的，影響力大、起主導(dǎo)作用、能夠代表或左右輿論的省級以上媒體，稱為主流媒體，主要是指中央、各省市區(qū)黨委機關(guān)報和中央、各省市區(qū)廣播電臺、電視臺，以及其他一些大報大臺。”①雖然現(xiàn)在傳媒生態(tài)已經(jīng)發(fā)生了重大變化，但周勝林教授列舉的這些一般意義上的黨領(lǐng)導(dǎo)下的“傳統(tǒng)媒體”影響力依然巨大，在輿論引導(dǎo)中起著主導(dǎo)作用，仍然具有主流媒體的地位。

毛澤東同志曾經(jīng)說，“通過報紙加強黨和群眾的聯(lián)系，這是黨的工作中的一項不可小看的、有重大原則意義的問題”。②時代在變，馬克思主義新聞觀的群眾觀點不能變。傳媒生態(tài)在變，主流媒體作為黨和群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶的認(rèn)識不能變，這是主流媒體的政治屬性決定的。

2013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上說，在挑戰(zhàn)和困難面前，“必須堅持鞏固壯大主流輿論場，弘揚主旋律，傳播正能量”，宣傳思想單位和部門“要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來”。③“服務(wù)”與“引導(dǎo)”結(jié)合，“滿足”與“提高”結(jié)合，這是對宣傳思想工作走群眾路線的新表述，也是對媒體做好“橋梁紐帶”的新要求。

2013年5月，山西公共頻道改版，確定了“公共服務(wù)網(wǎng)、干群連線橋”的頻道定位，其時開辦的《民生大接訪》就把搭建黨委政府與人民群眾之間的橋梁、把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來作為自己的責(zé)任和使命，希望通過節(jié)目，直面社會治理的一號難題——信訪工作，同時響應(yīng)十八大提出的建設(shè)服務(wù)型政黨的要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和“陽光信訪”制度的推行，構(gòu)筑起黨和群眾聯(lián)系、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的新平臺，開創(chuàng)信訪工作的電視新渠道。

二、主流媒體要有“百姓情懷”

在社會轉(zhuǎn)型期，主流媒體的群眾工作怎么做，是一個難題。我們認(rèn)識到，媒體不應(yīng)該是高高在上的“第四權(quán)力”，媒體工作者也不應(yīng)該是脫離群眾的“無冕之王”。作為媒體人，一定要牢記黨的根本宗旨，真正弄清楚“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。正如劉云山同志所說，“做群眾工作首先是個感情問題，有了深厚的百姓情懷，就有了為民利民的自覺自愿”。④

山西廣播電視臺堅持：“百姓情懷，文化品格，山西底蘊，創(chuàng)新精神”的辦臺理念。《民生大接訪》始終將鏡頭向下，把人民群眾特別是弱勢群體的需求作為節(jié)目的出發(fā)點和立足點，成為“百姓情懷”辦臺理念的生動實踐。《把我的工資還我》講述了臨汾曲沃縣十多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)員，根據(jù)國家和地方政策應(yīng)該享受全額財政工資待遇，可這項政策實施20年來在他們身上卻遲遲得不到落實，上訪十幾年，在欄目關(guān)注下并經(jīng)信訪干部和當(dāng)?shù)卣Γ罱K解決了工資待遇問題。《斷臂驚魂》記錄了一名農(nóng)民工在工作場所被電擊后失去雙臂，在傷痛中輾轉(zhuǎn)上訪、維權(quán)無果，記者經(jīng)過多方努力將逃避責(zé)任的當(dāng)事方叫到現(xiàn)場，雙方面對面調(diào)解。節(jié)目播出后，當(dāng)?shù)乜h政府在第二天便給受害人捐助，雇主墊付了十萬元醫(yī)藥費。后經(jīng)法院立案審理，受害民工終于討回了公道。經(jīng)過與基層群眾面對面的交流和深入扎實的調(diào)查，我們的新聞工作者認(rèn)識到：想問題、辦事情要將心比心、換位思考，多想想老百姓的感受，多想想老百姓的冷暖，設(shè)身處地為群眾辦實事，讓群眾受益，讓人民滿意，最終收獲的不僅僅是一封封感謝信和一面面錦旗，而且是新聞工作者思想、作風(fēng)、文風(fēng)的全面改變。

三、“百姓情懷”需要有正確的表達(dá)方法

“百姓情懷”是一個立場問題、觀念問題、感情問題，對廣播電視工作來講，還是一個表達(dá)問題和“技術(shù)問題”。如何通過正確的選題立意、扎實的采訪調(diào)查、精良的編輯制作，將我們的感情和立場表達(dá)出來，并不是一件容易的事。高大全式的圖解，粗制濫造的節(jié)目，雞毛蒜皮的故事，都難以表達(dá)百姓關(guān)切、政府關(guān)心、黨委關(guān)注，甚至是對媒體和群眾的雙重傷害。

在具體的節(jié)目操作中，《民生大接訪》欄目遵循了以下基本原則和方法：

首先，敢于觸碰敏感問題，做好“大民生”。在當(dāng)今的電視新聞界，“民生新聞”是一種重要的題材。但是，民生新聞卻越來越偏、越來越小，民生新聞不關(guān)注“國計民生”，而是更多地聚焦在感情糾紛、鄰里矛盾，甚至殺人放火、明星八卦，欣賞和消費別人的“不幸”。《民生大接訪》雖然也同樣冠以“民生”之名，但卻盡量避免民生新聞的“多小散亂”，聚焦民生熱點，找準(zhǔn)切入點，努力做到“胸懷大局、把握大勢、著眼大事”。一些社會熱點難點問題，如征地問題、拆遷問題、就業(yè)問題、養(yǎng)老問題等，都曾經(jīng)作為選題進(jìn)入節(jié)目中。例如面對征地拆遷這個敏感問題，《民生大接訪》節(jié)目就多次“觸碰”：《溫泉村里的征地風(fēng)波》，真實記錄了一位市長連夜深入當(dāng)年著名的“溫泉村”頓村的上訪群眾中，當(dāng)面解答百姓對征地補償款的質(zhì)疑，平息了一起群體性上訪事件的全過程；《分不下去的3600萬》記錄了一位縣委書記如何化解造成鄰里反目兄弟成仇、上訪了6年的3600萬征地補償款分配問題。

說到底，熱點問題往往也是政府和群眾關(guān)注的焦點問題，只有敢于觸碰矛盾，才有可能解決矛盾。《民生大接訪》在報道這些熱點問題的同時，也在提醒地方黨委和政府關(guān)注“民之所憂”的重大民生問題，最終實現(xiàn)“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”，促進(jìn)了矛盾的解決。

其次，樹立典型，尋找“最大公約數(shù)”。《民生大接訪》聚焦“大民生”，不回避社會熱點問題的同時，節(jié)目注重選擇那些“能夠解決”和“正在解決”的矛盾，記錄干部和群眾面對面的溝通，心與心的交流，讓矛盾化解在基層，搭建干群關(guān)系的連心橋，為矛盾解決提供示范。這種“示范性”無疑具有一定的引導(dǎo)力和說服力。即使矛盾一時難以解決，但經(jīng)過溝通協(xié)調(diào)和政策法規(guī)的普及，矛盾各方的“火藥味”也大大降低，有利于社會的和諧穩(wěn)定。

一年以來，《民生大接訪》的采編人員始終奔走在基層一線和信訪群眾中間，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，努力幫助黨和政府化解基層矛盾。《發(fā)給市委書記的短信》全程跟隨信訪人員和辦案民警跨越四省，行程5000多公里，將肇事逃逸了11年的犯罪嫌疑人抓獲歸案。然而肇事司機歸案后卻無力賠償受害人家屬，在霍州市委書記陳綱的關(guān)心下，用信訪救助資金對生活困難的受害人予以幫扶。

在不同利益主體之間“尋找最大公約數(shù)”，是《民生大接訪》在具體操作中的一種理念和思路。

再次，講好故事，傳播“好聲音”。美國普利策新聞獎得主喬恩·富蘭克林語曾經(jīng)說過，“新聞學(xué)的本質(zhì)是故事”，當(dāng)然，這里說的“故事”不是“杜撰”，而是“采用對話、描寫和場景設(shè)置等，細(xì)致入微地展現(xiàn)事件中的情節(jié)和細(xì)節(jié)，凸現(xiàn)事件中隱含的能夠讓人產(chǎn)生興奮感、富有戲劇性的故事”。作為一個新聞專題類欄目，能不能講好故事，從而更深刻地反應(yīng)現(xiàn)實，更細(xì)微地表達(dá)情感，用“好故事”唱響“好聲音”，用“好聲音”傳播“正能量”，是《民生大接訪》吸引觀眾、提升節(jié)目引導(dǎo)力的關(guān)鍵。《我兒子怎么成了黑人》《一堵墻結(jié)下兩家怨》《一錘砸亂的命運》《誰電死了我的男人》等節(jié)目，從人物命運入手，講述了基層群眾不同的上訪維權(quán)故事，從突遭變故的一個個家庭出發(fā)，注重矛盾的層次感和調(diào)查的步步深入，幫助群眾“維權(quán)”的同時，取得了為社會“維穩(wěn)”的效果，也得到了觀眾的認(rèn)可，開播一年來，《民生大接訪》收視率節(jié)節(jié)攀升，居公共頻道首位。

總之，全國首檔信訪紀(jì)實類電視欄目《民生大接訪》擔(dān)當(dāng)了社會責(zé)任，體現(xiàn)了百姓情懷，用電視節(jié)目的特有方式，開創(chuàng)了信訪工作的新渠道，為社會和諧注入了“潤滑劑”，為干群關(guān)系增加了“粘合劑”，為基層群眾表達(dá)訴求提供了“揚聲器”，架起了一座人民群眾與黨和政府血肉聯(lián)系的連心橋。我們相信，隨著信訪制度的進(jìn)一步改革，著力化解基層矛盾、密切干群關(guān)系、“以講故事的方式開門辦信訪”的《民生大接訪》節(jié)目將會有更大的發(fā)展空間。

注釋：

① 周勝林：《論主流媒體》，《新聞界》，2001年第6期。

② 毛澤東：《對晉綏日報編輯人員的談話》，《毛澤東新聞工作文選》，新華出版社1983年版，第149頁。

③ 習(xí)近平：《意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作》，新華網(wǎng)：http://news.xinhuanet.com/pol-itics/2013-08/20/c＿117021464＿2.htm。

④ 劉云山：《教育實踐活動要以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)》，新華網(wǎng)：http://news.xinhuanet.com/politics/2013-08/25/c＿117083711＿3.htm。

（作者系山西廣播電視臺黨委書記、臺長、總編輯）