淺析獨立學院分級教務(wù)管理模式下的系教學管理工作

宋薇

（華僑大學 廈門工學院，福建 廈門 361021）

淺析獨立學院分級教務(wù)管理模式下的系教學管理工作

宋薇

（華僑大學 廈門工學院，福建 廈門 361021）

當前的教務(wù)管理模式，主要存在院—系兩級教務(wù)管理和?！骸等壗虅?wù)管理兩種。根據(jù)獨立學院規(guī)模適中、教學組織結(jié)構(gòu)較簡單的特點，獨立學院大多采用院—系兩級的教務(wù)管理模式，協(xié)調(diào)管理院與系的教務(wù)工作。在院—系兩級教務(wù)管理模式下，系部教學管理工作在整個教務(wù)管理過程中有著非常重要的地位，既是所有工作的基石，又起著承上啟下的關(guān)鍵作用。

系；教學管理；獨立學院

一、分級教務(wù)管理模式簡介

目前，主流的教務(wù)管理模式有兩種，第一種是院—系兩級教務(wù)管理模式，即主要決策權(quán)集中在院一級，而系或基礎(chǔ)教學部一級僅是具體教學任務(wù)的組織和執(zhí)行單位。它的優(yōu)勢在于統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮，教學職能部門在院教務(wù)處的領(lǐng)導(dǎo)下按部就班的完成各項管理工作；各部門有問題直接進行院與系部之間的垂直交流，具有權(quán)責對等、分工合作、有效溝通的優(yōu)點。但是，由于院—系兩級管理模式存在太過注重縱向管理的問題，如果在實際的工作中忽視了橫向溝通，容易出現(xiàn)各系部一級互相獨立、各自為政，若院一級無法及時協(xié)調(diào)統(tǒng)一，必然導(dǎo)致院教學管理決策遲緩，從而影響教學管理效率。因此，院—系兩級教務(wù)管理模式適合辦學規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)層次較簡單、清晰的院校。第二種教務(wù)管理模式是校—院—系部三級管理的模式，與二級管理模式相比，多了學校職能部門的統(tǒng)領(lǐng)決策權(quán)，分擔了原來學院的部分職能，細化了系部教務(wù)管理職能，它適合規(guī)模較大、內(nèi)部院—系結(jié)構(gòu)層次復(fù)雜的院校。

二、獨立學院的特點及教務(wù)管理模式的選定

獨立院校是近十多年來興起的新型辦學形式，發(fā)展迅速。獨立學院普遍具有辦學時間不長、辦學體制不成熟、招生規(guī)模不大、師資需依托母體高校、辦學經(jīng)費自籌等特點，組織架構(gòu)總體是由學院領(lǐng)導(dǎo)層、教學職能層、行政教輔層來組成，因此在教務(wù)管理模式上，適用院—系兩級教務(wù)管理模式。采用院—系兩級管理模式，需要學院教務(wù)管理層和教學系（部）層合理分工、權(quán)責分明、溝通協(xié)作，構(gòu)建良好的兩級管理體制。學院教務(wù)管理層重在宏觀管理，權(quán)利適當下放，理順關(guān)系、有效溝通，使教學系（部）成為管理主體在協(xié)助學院管理、規(guī)劃系部發(fā)展、實施各項教務(wù)管理工作上起到承上啟下的重要作用。

三、院—系兩級教務(wù)管理中系承擔的主要工作

院—系兩級教務(wù)管理模式不斷推動教學與教務(wù)互動，逐步實現(xiàn)分工合作、權(quán)責分明、結(jié)構(gòu)精簡、務(wù)實高效的教務(wù)管理目標。其中，系教學管理工作有著重要地位。系是按照學科（專業(yè)）設(shè)置的教學一線單位，集教學、科研、師生服務(wù)三項職能于一體。它作為學院下屬的管理實體，根據(jù)學院制定的各項條例規(guī)定，圍繞學院的管理目標充分發(fā)揮系的主觀能動性，執(zhí)行教學計劃，實施教學、考試、師資等的過程管理。明確院—系兩級中各管理層次的基本職責，系擁有更多自主權(quán)的同時，相應(yīng)的也承擔起了更多的責任和義務(wù)。

1.教學管理。加強教學的全過程管理是保障教學質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，在多年的教學管理工作中，我們積極探索以系為主的教學，全面實施與過程監(jiān)控管理之道，在教學計劃管理、教學實施管理、教學效果管理等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)過程監(jiān)控與信息反饋。院級教學管理部門主要起宏觀管理作用，負責全院教學計劃的協(xié)調(diào)、教學資源的調(diào)度、教學實施的監(jiān)督，為總體教學工作的有序進行提供保障。然而，系級教學管理部門則重在微觀管理，對各專業(yè)的具體教學進行業(yè)務(wù)管理和過程的實施、監(jiān)控。各系根據(jù)專業(yè)特點和專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂專業(yè)教學計劃，并根據(jù)每年的社會需求對專業(yè)課程設(shè)置做動態(tài)調(diào)整。教學管理實際上就是對教學計劃執(zhí)行情況的全過程管理，充分發(fā)揮了系在教學工作中的主體作用，實現(xiàn)有效管理。

2.考試管理。嚴格考試管理，能對教學管理的開展起到積極的推動作用。它是教學過程中的一個終端環(huán)節(jié)，也是檢測教、學雙方經(jīng)過一學期努力取得成效的重要環(huán)節(jié)。為此，必須重視考試管理，實施教學過程管理與教學終端監(jiān)控的有效結(jié)合。在院—系兩級教務(wù)管理模式中，院級主要從宏觀入手，面向全院和各系負責流程、標準化的管控，具體工作如規(guī)章制度的制度、通知公告、程序?qū)彶榈?。系級從微觀出發(fā)，面向本系師生負責實施和細節(jié)的管理。與上一級對應(yīng)的，系級教務(wù)管理是落實各項考試制度、政策、文件的執(zhí)行，對專業(yè)課程的考試內(nèi)容、試卷命題做專業(yè)上的合理性審查，根據(jù)課程性質(zhì)對具體課程的考試形式、考試時間、考試要求作出統(tǒng)一安排。如專業(yè)基礎(chǔ)課采用考試周全系統(tǒng)考的形式；專業(yè)課結(jié)課后兩周安排考試；專業(yè)選修課結(jié)課后靈活采用考核或考試的形式；集中實踐課采用最終作品檢測得分、報告、平時表現(xiàn)綜合打分的考核；等等。在監(jiān)考與巡考方面是以系監(jiān)考教師、系監(jiān)考巡視組為主體，院教學督導(dǎo)組監(jiān)督，輔以各教室電子眼的監(jiān)控，形成了院系兩級聯(lián)動的、院—系—監(jiān)控系統(tǒng)三位一體的考試現(xiàn)場監(jiān)管模式，嚴格防范了考場作弊的行為，嚴肅了考風考紀，間接提高了學生的學習積極性。

3.師資管理。獨立學院是依托母體高校而建立的，在師資力量上由母體高校教師兼職和自主招聘專職兩部分組成，而且在建校初期，兼職教師比例比專職教師大，專職教師大多是研究生剛畢業(yè)或者畢業(yè)后任教不到三年的青年教師，這支隊伍隨著學院的發(fā)展而逐漸壯大。由于兼職教師的流動性、不可控性較大，培養(yǎng)自身穩(wěn)定、高素質(zhì)的師資隊伍是一個重大的工程。人事處根據(jù)系部教學要求、人才需求條件組織公開招聘，到崗后的教師培養(yǎng)、管理等工作主要由各系部自己負責。我們主要通過減免工作量坐班聽課、老教師與新教師配對、教研組長指導(dǎo)、系領(lǐng)導(dǎo)聽課約談、系教學督導(dǎo)組聽課監(jiān)督等方式對剛進入單位的新教師給予幫助和管理。新教師進校兩年后，我們逐步加大工作強度的安排，如安排獨立指導(dǎo)課程設(shè)計、“挑戰(zhàn)杯”、新能源大賽等來加強教師實踐能力的培養(yǎng)。為激勵青年教師的教學熱情和教學潛能，我們注重對人才的培養(yǎng)，積極推動院級教師管理和教學管理改革，努力構(gòu)建院—系兩級的教師管理體系，來穩(wěn)定師資隊伍，促進年輕教師的成長。我們采用學年考核制和末位警告、淘汰制，通過競爭上崗的方式選拔系主任助理、教研室組長、項目負責人，委以重任，重點培養(yǎng)。適當組織外出進修和培訓學習，通過專業(yè)學習和經(jīng)驗交流提高知識層次、改善知識結(jié)構(gòu)，提高教師自身的知識應(yīng)用能力和實踐指導(dǎo)能力。

四、系部教務(wù)管理中存在的問題及改進意見

在院—系兩級教務(wù)管理模式中，系教務(wù)管理職能部門承擔著細致而繁多的具體工作。根據(jù)我在系教學秘書崗位多年的工作經(jīng)驗，對系教務(wù)管理工作提出一些意見和看法，并作簡要分析。

系教務(wù)管理的主要工作在于教學、考試、師資管理三部分。在執(zhí)行過程中，事項多、任務(wù)重，導(dǎo)致管理目標不明確、效率不高。系教務(wù)管理的所有工作都以專業(yè)建設(shè)為中心，以專業(yè)教學計劃為出發(fā)點，教學管理人員起著輔助、監(jiān)督、管理的作用，與教師一樣承擔著偉大的教育使命，教學管理人員的配備不足也是影響教學管理質(zhì)量的重要因素。由于獨立學院有經(jīng)濟實效的特點，在實際教學管理隊伍的人員配備中，系部學生規(guī)模大多在500~1500人左右才配備一個教學管理人員，學生在500人以下的由教師兼任教學管理人員，這就會出現(xiàn)事情過于集中、對個人依賴性太大、各系分工不均等情況，從而間接影響管理效率。

在獨立學院的系教學管理工作中，普遍存在人員不足、工作繁雜等現(xiàn)象。在人員問題無法有效解決的情況下，引入教學管理系統(tǒng)，采用信息化管理，是減少系教學管理人員工作負擔、提升管理效率和質(zhì)量的有效手段。經(jīng)過多年的計算機技術(shù)發(fā)展和教育行業(yè)的信息化推廣，目前市場上已存在大量功能完善、應(yīng)用成熟的教學管理軟件，能滿足教學管理工作中對行政管理事務(wù)、學生管理事務(wù)、教師管理事務(wù)等各種管理工作的需求。信息化系統(tǒng)的作用不僅體現(xiàn)在大幅度的降低工作繁雜度上，還能將教學管理工作從無序的、被動的、救火式的應(yīng)急處理模式，變?yōu)橐环N有計劃的、有規(guī)范的、有監(jiān)督的天氣預(yù)報模式。結(jié)合院、系的實際情況，在符合院教務(wù)管理的前提下，根據(jù)系教學管理的要求量身定制教學管理系統(tǒng)，將是對系教學管理工作的巨大提升。

總之，獨立學院在院—系兩級教務(wù)管理模式下，系教務(wù)管理部門從微觀角度在教學、考試、管理等方面承擔了具體實施和細節(jié)的管理工作，是所有教務(wù)管理工作的基石。然而大多數(shù)獨立學院對系級教務(wù)管理工作并沒有引起足夠的重視，系教學管理隊伍的力量也很薄弱。細化系教學管理機構(gòu)，加強系教學管理隊伍建設(shè)，重視系教務(wù)管理工作的重要性，是提高整個學院教務(wù)管理水平和管理效率的必然途徑。

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[2]劉莉.獨立學院師資隊伍建設(shè)問題及對策研究[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2013，（21）.

[3]黃婭琴，江麗.《獨立學院設(shè)置與管理辦法》的特色、缺陷與完善[J].教育學術(shù)月刊，2013，（10）.

G647

A

1674-9324（2014）45-0279-02

宋薇（1984-），女，華僑大學廈門工學院電子系教學秘書，研究方向：教育管理。