YT 公司發展縣域專業性服務平臺的可行性探討

吳建仙

（昆明市晉寧縣第二人民醫院財務科，云南 昆明 650000）

一、YT 公司分發展專業性服務平臺面臨的機遇

云南省縣域經濟發展總體水平較低，主要縣域經濟發展類型包括以重工業與輕工業為代表的工業型小鎮，以糧倉、花卉市場、高原農業、邊遠落后農業區為代表的農業型小鎮以及以商業金融與旅游業為主導的服務型小鎮。云南省人民政府分別于2005 和2006 年發布了《云南省人民政府關于加快發展農民專業合作組織的意見》(云政發[2005]168 號)和《中共云南省委、云南省人民政府關于貫徹＜中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見＞的實施意見》(云發[2006]5 號)，從而為我省的新農村建設提供了政策保證，國家也出臺了一系列政策大力推進縣域經濟的發展，新一屆政府的政績之一可以說是城鎮化的大力推進，縣域的發展是省市發展的基礎，省市的發展又是國家發展的基礎。

現在包括云南省各級政府在內的全國各級政府在大搞縣域經濟的發展，但就目前而言，縣域經濟的發展有以下特點：

一是中國縣域經濟的發展尚處于初級階段，云南縣域經濟的發展更是處于較為落后的階段，且縣域間貧富差距較大，發展現狀參差不齊，具有較大的發展潛力與發展需求，發展空間巨大；

二是縣域經濟的發展主要以政府為主體，在人民政府與發改委的領導下進行發展，缺乏一個有實力且專業的機構（公司）作為縣域經濟發展的專業性服務平臺，進行縣域經濟專業的招商引資，資本運作，產業發展，特色企業建設發展，政企合作的服務平臺。

綜合上述兩點可以看出，縣域經濟的發展需要，一系列針對縣域經濟發展的政策的頒布以及缺乏一個雄厚實力企業為縣域經濟發展提供專業化服務的市場缺陷，給YT 介入縣域經濟的發展，并成為縣域經濟發展的專業化服務平臺，帶來了巨大的機遇。YT 有必要而且有可能，成為縣域經濟發展專業服務機構這一空白的填補者。

二、YT 公司發展服務專業性平臺的必要性與可能性分析

（一）YT公司概況

YT 公司是云南的一家本土大型化工企業，擁有強大的企業實力與農業經濟發展經驗，但近年來由于經濟危機的沖擊，財務與內部控制問題逐漸顯現，進行多元化發展勢在必行。

（二）必要性分析

1.公司發展面臨著挑戰，公司財務與內部控制存在很多問題。目前，YT 面臨著原料轉換成本高，硫磺進口依存度大，云南鐵路運力緊張，硫磺與產品運距遠，成本高，產品結構單一，市場反應效率不高，產品價格較同類產品高的劣勢與挑戰。公司存在著利潤率下降，財務成本提高，負債率提高，資產規模增長放緩，利潤總額增長大幅度下降的問題，具體參見表一。在遵循集團發展原則的前體下，大力發展多元化業務，抓住縣域經濟大發展的大背景為YT 成為縣域經濟發展服務性專業平臺提供了必要性。

表1 “十一五”期間YT公司發展財務概況表

2.YT公司發展服務專業性平臺擁有巨大的企業效益與社會效益。該平臺的建立，企業對扶持企業擁有了控股權，推動了當地縣域特色經濟的發展，一方面能給企業帶來巨大的經濟效益與社會聲譽，另一方面擁有巨大的社會效益。可以填報國家缺乏這樣一個專門服務于縣域經濟發展企業的空白，其前瞻性與發展潛力不可估量。

（三）可能性分析

1.強大的企業實力。YT 擁有強大的企業實力，包括合理的股權構成與組織結構，強大的人力資源，多元化的技術人才以及悠久的發展歷史。云天化集團堅持“以肥為主，相關多元”的產業發展之道思想，在國內外有很大的威望。YT 有著一流的生產制造水平，優秀的人才隊伍，強大的規模效應，以及渠道和品牌優勢，為建立縣域經濟發展專業性服務平臺提供了必要的基礎與保障，具有實力雄厚，可信度高與規模優勢。

2.公司在縣域農業發展投資方面具有優勢。YT 是一個以服務農業為己任的、年輕而又充滿活力的、專注于磷復肥的制造商和提供商。YT 在縣域經濟的發展中，尤其是農業較發達的縣域化肥市場享有較高的聲譽，且有一批熟悉并專注于縣域農業發展的精英人才，專注農業發展與投資的歷史悠久，人力資源多元化構成，知識結構多元化，能夠較好的擔當縣域經濟發展服務專業性平臺的重任。

三、YT 成為縣域經濟發展服務專業性平臺的具體建議

（一）實施原則

一是依托國家大力發展特色縣域經濟的政策，因縣制宜，成為縣域特色經濟發展的專業服務平臺；二是大力發展特色產業，以農業為試點，依托自有化肥優勢，大力發展產供銷一體化與旅游休閑農業相結合模式；三是合理化的資本運作模式，主要采用當地融資與引進外部投資的模式，結合可轉換債券原理，合理利用當地勞動力資源，實現促進公司發展、當地特色縣域經濟發展、投資者受益、勞動力就地消化的共贏發展模式；四是先以云南的少數縣域為試點，而后推向全省，進而推向全國；五是YT 在縣域經濟服務平臺的角色定位為中介與咨詢服務平臺，不是實體企業的創辦者。

（二）具體操作

1.流程。（1）與云南省政府以及各級縣政府進行洽談合作，組建專業縣域經濟服務機構。在充分調研與分析的基礎上，以公司投資發展部為主體，公司調派專業人員，進行與政府相關部分的協調談判，組建專門的縣域經濟發展服務平臺，取得政府政策上的支持與優惠。（2）組織專業的調研小組，對各縣域的特色產業進行充分分析，擬定專業的發展方案，在專家咨詢與充分調研的基礎上，選取幾個特色較為明顯的縣域進行試點工作。（3）發展試點縣域特色產業，在多元化融資方案的推進基礎上進行按投資控股的招商，采取經理人與投資人引進機制，整合資金與人力資源優勢，采用參股合作化的模式大力推動試點縣域特色產業發展。

2.多元化融資方案設計。多元化融資方案主要是指，一種基于縣域當地特色經濟發展的以向本地居民融資，當地企業融資為主，向外地居民及企業融資為輔的融資方式。具體操作方法如下：在已取得政府支持與優惠政策的基礎上，YT 組建了專業的縣域經濟發展服務性機構。云南省的Ⅰ縣域在YT 組建的專業投資團隊的充分調研與專家咨詢可行的條件下，已選取了發展Ⅱ產業，并且做好了Ⅱ產業的發展與推廣等技術、市場、所需人才等方面以及發展運營模式的充分調研，需要資金A 萬元，各類人才以代號B 表示，成立C 公司。

現在需要進行融資，（1）向當地居民及企業發行可轉化債券，代號為a，籌資額為50%*A 萬元。a 債券的特點為：當C 公司效益好,盈利時個人居民投資者有權利將其債券轉換為相應的股權（X 求和為50%*A）,以其初始資金X 所占股本份額X/ A*43.75%進行分紅或以其股權的公允價值進行交易轉讓；當C 公司處于虧損的狀態下居民及當地企業投資人有權要求按債券公允價值贖回債券；當C 公司破產時居民及企業投資人有權要求按企業起算價值優先償還。（2）進行投資控股的招商模式招商：對外招商，尋找大型投資者D，采用招標等多種方式，引入大型投資者，投資者按其投資50%*A 萬元中的43.75%*A 萬元股本，即控制43.75%的股份。（3）YT 因進行了前期項目啟動上的資金、技術與人力上的投資，并要進行后期的咨詢合作，控制12.5%的股權。

公司的日常運營與發展主要由D 投資者進行管理，D 投資者可建立家族式控股企業模式或采取經理人管理等多種靈活發展的模式，采取適用的監管模式。技術性人才主要采取外部引進方式，初級及中級勞動力主要采取優先聘用當地居民投資者的方式，就地解決。

（三）評價

優點——可以充分的利用當地資源與資金優勢，整合各種閑置資源，在給企業帶來效益的同時，實現縣域經濟的發展。YT 作為縣域經濟發展當地企業的創辦扶持者、引路人、提供咨詢者，可以充分發揮其人才與規模實力優勢，在較少的投入的基礎上，獲得相應的企業股權與相應利潤分紅，具有很大的企業效益與社會效益。

缺點——對縣域經濟服務平臺的企業扶持從業人員個人素質要求較高，取得政府的信任與合作尚需需要付出較大的努力，在該服務平臺成立之初向當地居民及企業融資較為困難，需要YT 承當一定的名譽與資金保障。

[1]張延波.企業集團財務戰略與財務政策[M].北京:經濟管理出版社，2002.

[2]蒲小蘭.企業集團財務管理體系探討[J]制造業自動化，2006(8).