天津濱海新區近年產業結構特征分析

閆姸

（天津職業技術師范大學經濟與管理學院，天津 300222）

天津濱海新區近年產業結構特征分析

閆姸

（天津職業技術師范大學經濟與管理學院，天津 300222）

以《2009—2012天津濱海新區統計年鑒》等大量的統計數據為依據，分析了天津濱海新區2008年—2012年近5年的產業結構發展特征，并重點對于第二產業和第三產業的內部特征進行了詳細的說明。

天津濱海新區；產業結構；第二產業；第三產業

天津濱海新區的概念于1994年提出，作為天津的經濟新區帶動天津市老區共同發展。2005年天津濱海新區被寫入“十一五”規劃并納入國家發展戰略布局，根據國發[2006]20號文件，天津濱海新區被獲批為全國綜合配套改革試驗區，做為北方的經濟中心，成為國家重點支持開發開放的國家級新區。2009年11月繼深圳經濟特區、上海浦東新區之后，天津濱海新區管理體制改革啟動，國務院批復同意撤銷天津市塘沽區、漢沽區、大港區，設立天津市濱海新區，以原3個區的行政區域為濱海新區的行政區域。在“一軸”（高新技術產業發展軸）和“一帶”（海洋經濟發展帶）的T型結構中，建設3個城區和9個產業功能區。

2013年濱海新區的新一輪改革又拉開了序幕，國務院也在新的一輪改革中提出了希望天津成為北方地區的“排頭兵”和“領軍者”的要求，將天津定位于中國第一個綜合改革創新區，突出貿易自由、投資便利、金融服務完善、高端產業聚集、法規運行規范、監管透明高效、輻射帶動效應明顯等特點，形成“東港口、西高新、南重化、北旅游、中服務”五大產業板塊，集成海港、空港、物流園區自主創新示范等優勢。

伴隨天津濱海新區的快速發展，其產業結構也在不斷進行調整與優化，以實現其發展的定位目標。本文針對近5年天津濱海新區的發展，對于其產業結構的特征進行詳細的描述，特別針對第二產業和第三產業的內部特征進行分析，為后續研究做好鋪墊。

1 天津濱海新區產業結構發展現狀

根據最新的天津濱海新區統計年鑒統計的數據，天津濱海新區2012年的生產總值達到7 205.17億元，占全市生產總值的比重由1997年30.21%提高到了55.88%，其中，第一產業生產總值9.36億元，占全市第一產業生產總值 5.5%；第二產業生產總值4 857.76億元，占全市第二產業生產總值72.9%；第三產業生產總值2 338.05億元，占全市第三產業生產總值38.6%。在天津濱海新區十多年的發展進程中，第三產業的發展勢頭最為迅猛，從1997年114.42億元到2012年2 338.05億元，增長了19.5倍，如表1所示。這些數據充分說明了天津濱海新區已然成為天津經濟發展的重要支撐點[1]。

表1 2008年—2012年天津濱海新區各產業生產總值億元

雖然三次產業的生產總值在絕對值上都得到了迅猛的發展，尤其以第三產業的發展勢頭最猛，但產業內的結構構成基本保持穩定。1997年，天津濱海新區三次產業結構比例為1.28∶68.77∶29.95，2013年該比例為0.13∶67.42∶32.45，從統計的數據中可以明顯看到，總體上，天津濱海新區三次產業中，第二產業始終占據主導地位，具體特點如下。

（1）第二產業占絕對主導地位。如數據顯示，在1997年到2012年間天津濱海新區的第二產業所占比重遠遠高于其他產業，而且均保持在60%以上，這與其功能定位有著密不可分的關系。早期的一只雞、一碗面、一瓶酒已被現在的空客A320總裝線、百萬噸乙烯、千萬噸煉油、維斯塔斯風電設備、新一代運載火箭等取代，產業結構逐漸呈現“高端化、高質化、高新化”的發展趨勢，形成了以石油和化工、電子信息、汽車裝備制造及現代冶金、輕工紡織、新能源新材料、航空航天、生物醫藥、軍工八大產業支柱，2012年濱海新區第二產業創造的生產總值達到4 857.76億元，占全市第二產業生產總值72.9%，對推動天津的經濟發展起到了舉足輕重的作用。

（2）第一產業比重逐年下降。天津濱海新區第一產業在三次產業結構中的比重始終保持在較低水平，1997年至2012年，其比例始終在1.5%以下。2012年第一產業在三次產業中的比重僅為0.13%，全年創造的生產總值為9.36億元，僅占全市第一產業生產總值5.5%。一方面天津濱海新區轄區內多為鹽堿地，鹽堿地并不適宜耕作，因而導致天津濱海新區農業發展空間有限，另一方面天津濱海新區作為中國經濟發展的“第三增長極”，其功能定位也決定了第一產業并不作為天津濱海新區發展的重點對象，故在本文中不作為重點內容進行研究。

（3）第三產業比重起伏震蕩。天津濱海新區第三產業發展迅猛，其生產總值從1997年的114.42億元到2012年2 338.05億元，增長了近19倍，但第三產業在三次產業結構中的比重基本保持在30%左右。以2012年為例，天津濱海新區第三產業占三次產業結構的比例為32.45%，而同年天津市第三產業占三次產業結構的比例為46.99%，這也說明了天津濱海新區第三產業發展嚴重不足，不利于阻礙新區經濟發展的絆腳石，也成為了實現提升區域服務功能，成為中國北方乃至東北亞區域服務中心的目標實現的瓶頸。

2 天津濱海新區第二產業內部特征分析

天津濱海新區自建立以來，第二產業是拉動經濟發展的主要動力，其中工業優勢尤為明顯。2012年，新區實現工業增加值4 622.81億元，拉動新區經濟增長16.1%，對經濟增長的貢獻率達到70.2%。雖然第二產業成為了拉動新區經濟增長的主引擎，但縱觀新區十幾年的發展，為了實現新區未來的功能定位，還要針對第二產業內部的構成進行調整優化。天津濱海新區第二產業內部特征歸納如下。

（1）主導行業內部組成有所調整。針對規模以上工業企業（指年主營業務收入2 000萬元及以上的工業法人單位）近5年的單位數以及創造的工業總產值的數據分析可以發現，2012年之前新區第二產業行業內部主要以通信設備、計算機及其他電子設備制造業、石油天然氣開采業、交通運輸設備制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業和石油加工、煉焦及核燃料加工業為創造工業產值的主導力量，成為濱海新區的重點行業。2008年，五大行業創造的工業總產值達到45 861 032萬元，占新區工業總產值的64.8%。2011年，五大行業創造的工業總產值達到74 812 454萬元，占新區工業總產值的58.3%。2012年，煤炭開采和洗選業取代石油加工、煉焦及核燃料加工業成為新的五大主導行業之一，共創造工業總產值77 768 934萬元，占新區工業總產值53.6%。

（2）傳統制造業仍為主導。雖然5大主導行業創造了過半數的新區工業總產值，但只有計算機、通信和其他電子設備制造業和交通運輸設備制造業屬于現代制造業，其他均屬于傳統制造業，這與形成以戰略性新興產業為先導、高新技術產業為引領、優勢支柱產業為支撐的現代工業體系，產業結構呈現“高端化、高質化、高新化”的發展趨勢還存在一定的差距。此外，傳統制造業產生的“三廢一粉”（廢水、廢氣、廢渣和粉塵）也對環境造成了一定的污染，這也與發展綠色經濟、低碳經濟，建立宜居生態型新城區的目標有悖，凸顯了目前工業結構內部的不合理性，如表2所示。

表2 2008年-2012年天津濱海新區工業“三廢一粉”排放情況

（3）大型重工業企業優勢明顯。根據統計的數據，新區工業主要以重工業為主導，自2009年至2012年間，新區中重工業企業的數量超過工業企業總數70%以上，創造的工業總產值超過新區工業總產值80%以上，2012年1 138家重工業企業創造的工業總產值達到了121 242 325萬元，占總量的83.5%。

根據《統計上大中小微型企業劃分辦法》，以從業人員和營業收入為指標，將工業企業劃分為大、中、小、微型。從統計中得出的數據分析，90%以上的中小型企業創造的工業總產值不足新區工業總產值的60%，新區的工業主要還是依靠大型企業來拉動。為了實現產業結構“高端化、高質化、高新化”的發展趨勢，以科技推動新區經濟發展是必經之路，科技型小微企業作為小微企業中的潛力股，是科技創新最為活躍、最具潛力的群體，但就目前來看，新區的中小企業無論是從經濟實力還是從科技創新都還很薄弱。

（4）私營企業實力薄弱。2008年至2012年間，規模以上私營企業數量占全部新區規模以上工業企業1/5以上，但所創造的工業產值則不足新區工業總產值的1/10，遠遠落后于外資企業和國有企業。私營企業規模較小，以2012年為例，私營企業資產總計僅為5 037 008萬元，占總額的4.08%，主營業務收入7 833 863萬元，占新區規模以上工業企業主營業務收入總額的5.37%。此外，私營企業涉獵新區八大主導產業范圍有限，主要集中于技術含量不高的行業中，這充分說明了最具活力、發展潛力的私營企業在新區的經濟發展中并沒有起到主導作用，如表3所示。

（5）科技研發水平有待發展。通過對比2008年和2012年規模以上工業企業分行業科研與實驗發展（R＆D）活動情況，從統計的數據中發現，科研與實驗發展活動主要集中在計算機、通信和其他電子設備制造業、交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業和專用設備制造業等現代制造業。以2012年為例，僅在計算機、通信和其他電子設備制造業、專用設備制造業和電氣機械及器材制造業進行的R&D項目數就高達3 379項，占總項目數47.67%，比較而言，涉及生物醫藥、輕工紡織、新能源新材料等行業的R&D項目則較為有限。

表3 2008年—2012年規模以上私營工業企業單位數及工業總產值

3 天津濱海新區第三產業內部特征分析

縱觀天津濱海新區近20年的第三產業發展，第三產業增加值從1997年的114.42億元，到2012年的2 338.05億元，在絕對值上增長了近19倍，2012年新區第三產業的增加值較2011年增長了16.1%，占新區地區增加值的32.5%，占天津市第三產業增加值的38.6%，其中交通運輸、倉儲和郵政業占全市的比重為42.2%，批發和零售業占39.8%，住宿和餐飲業占11.6%，金融業占24.8%，房地產業占32.6%，如表4所示。天津濱海新區第三產業已經成為濱海新區經濟發展的重要增長點，其內部結構呈現如下特點。

（1）傳統第三產業優勢地位明顯，但近年有所下降。從1997年到2010年間，以交通運輸、倉儲和郵電業和批發零售業和住宿餐飲業為代表的傳統第三產業占新區第三產業增加值的50%以上，2012年天津港貨物吞吐量高達4.77億t，年均增長13.4%，2012年新區社會消費品零售總額達到24.9億元，年均增長25.25%，但從發展趨勢分析，兩者的主導作用在近幾年有所下降，2011年兩者比重之和為45.48%，2012年則僅占到新區第三產業增加值的42.04%。如圖1和圖2所示。這些數據充分說明了近年來濱海新區基于功能定位對于第三產業內部結構的構成所進行的調整與優化。

表4 2008年-2012年天津濱海新區第三產業內部產值及比重統計表

圖1 天津港貨物吞吐量

圖2 天津濱海新區社會消費品零售總額

（2）新興第三產業比重偏低，但具有發展潛力。新區主導第二產業的迅猛發展并沒有帶動金融業、房地產業等現代新興產業的發展，以金融業為代表的新興第三產業在新區第三產業發展歷程中所占的比重明顯偏小，在2004年，金融業增加值僅占新區第三產業增加值的1.68%，這與基于功能定位將濱海新區未來建成北方金融中心的目標相差甚遠，這也說明了濱海新區第三產業結構需要進行調整的必要性。作為工業化進程發展的金融業等輔助服務業在發展上雖然存在諸多不足，但同時也積聚了巨大的發展潛力。2005年后，新區金融業的發展一直穩步提升，2012年，其增加值達到248.46億元，是2002年最低值的36倍，十一五期間金融業年均增長57%。隨著新區人氣的不斷聚集，區域內常駐人口不斷增長，房地產業增加值由1997年的2.81億元升至2012年的146.76億元，后者為前者的52倍，形成了以商品房、限價房、藍白領公寓等多種供給模式，同時商業地產也在蓬勃發展，新興商務區域初見雛形，但房地產業占第三產業的比重仍然比較低，平均為6%左右。

（3）旅游會展、服務外包、總部經濟等其他現代生產性服務行業有待發展。作為后工業化發展必然產物的現代服務行業是信息和技術相對密集的新型服務業，對于助推第二產業發展起到了舉足輕重的作用。2010年，濱海新區接待游客960萬人次，實現旅游綜合收入46億元，舉辦包括夏季達沃斯論壇、亞歐財長會議等高水平展會67個，參觀人數約為50萬人次。十一五期間，依托開發區、保稅區和高新區，新區共集中了服務外包企業175家，涉獵軟件開發、信息服務、醫藥研發等領域。但生產性服務業與制造業協調發展的模式尚未完全形成，兩者尚未形成利益共同體，沒有實現制造業與服務業的互動發展，龍頭企業不足，輻射能力不強，起不到提升第二產業競爭力的作用。

4 結束語

目前，新區產業結構內部還存在諸多不合理的地方，阻礙了新區的快速發展。根據《天津市濱海新區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《天津市濱海新區工業發展十二五規劃》和《天津市濱海新區服務業發展十二五規劃》，結合目前新區產業結構特征，新區在未來產業結構優化調整的方向為：

（1）提升高端制造功能。主要體現為大力發展以航空航天、新能源、信息技術、生物醫藥、新材料、海洋科技和節能環保為代表的戰略性新興產業；做強做大以石油化工、汽車及裝備制造、現代冶金、食品加工和輕工紡織等優勢產業；改造提升傳統產業，形成以戰略性新興產業為先導、高新技術產業為引領、優勢支柱產業為支撐的現代工業體系，產業結構呈現“高端化、高質化、高新化”的發展趨勢。

（2）加快現代服務業的發展。主要體現為以生產性服務業為重點，不斷推進航運物流、金融創新、旅游會展等十大服務產業的發展；以高端服務業和生產性服務業為重點，構建現代物流體系，提升區域服務功能，建設北方國際物流中心；大力發展適合新區特點的服務業，如金融業、旅游休閑業等；提升服務業發展的整體層次，配套發展會展經濟和房地產業。

［1］ 天津市濱海新區統計局.2009-2013天津濱海新區統計年鑒［M］.北京：中國統計出版社，2013.

［2］ 王永萍，寇小萱.天津濱海新區的產業結構現狀及升級路徑研究［J］.中國集體經濟，2011（33）：54-56.

［3］ 楊釗，李晅煜，孫洋.關于天津濱海新區構筑產業新優勢的戰略思考［J］.中國城市經濟，2012（1）：33-34.

［4］ 劉建軍.濱海新區產業結構發展途徑及與浦東新區，深圳特區比較研究［J］.華北金融，2012（10）：18-21.

［5］ 安虎森，周亞雄，劉軍輝.濱海新區產業發展路徑分析—與浦東新區的對比［J］.經濟與管理，2012（3）：131-136.

［6］ 吳建新.濱海新區“十二五”期間發展趨勢預測與分析［J］.環渤海經濟瞭望，2011（2）：23-25.

Analysis of features of industrial structure of Tianjin Binhai New Area

YAN Yan
（School of Economics and Management，Tianjin University of Technology and Education，Tianjin 300222，China）

Analyzes the development of industrial structure of Tianjin Binhai New Area in the last five years based on a large number of statistic data from Statistic Yearbook of Tianjin Binhai New Area 2009-2012 and specially illustrated the internal features of the second and third industry for a further analysis of the adjustment direction of industrial structure in Binhai New Area.

Tianjin Binhai New Area；industrial structure；the second industry；the third industry

F127.21

A

2095－0926（2014）03－0039－04

2014-03-06

天津市教委人文社會科學重大項目（2011ZD）；天津市教委科研計劃項目（20132147）.

閆 妍（1978—），女，講師，經濟學碩士，研究方向為區域經濟發展.