產生酒后駕駛現象的原因

文 方明

產生酒后駕駛現象的原因

文 方明

法律雖然規定了醉酒駕駛構成危險駕駛罪，用刑事手段來制裁，追究其刑事責任，打擊力度不可謂不大，可為什么還會不斷出現酒駕犯罪呢？通過案件分析，可以得知主要有以下幾個方面原因。

一、從社會環境角度分析

一是傳統“酒文化”的影響。在日常生活中，喝酒已經成為中國人常見的生活及社交方式。可以說，酒在人們的日常生活中已經起著調節人際關系、滿足人們情感需要的重要作用。社會上的交際應酬，走親訪友，同學相聚，都少不了飲酒，也為酒駕提供了生存土壤。

二是家庭認識的偏頗。同樣是酒后駕駛，有的造成事故，致多個家庭家破人亡，駕駛人也鋃鐺入獄，有的在親友的全力支持下，卻將重大安全隱患消滅在萌芽狀態，可見家庭因素很關鍵。

三是生活方式的變化。近年來，隨著生活水平的提高，人們的生活方式與追求發生了很大的變化。特別是一些年輕群體，他們為了尋求精神上的刺激與充實，白天上班，晚上成群結隊去喝酒，然后夜間又駕車回家，這就增加了酒后駕車肇事的幾率。

二、從駕駛人個體心理角度分析

一是僥幸心理。相當一部分人認為以前飲酒駕車從來沒有發生過事故，也未被交警處罰過，“只喝了一點，不會出事”，“我開車技術好，開車慢一點，就不會出事的”。還有一些居住邊遠農村、鄉鎮的駕駛人認為“天高皇帝遠”，長年無證駕駛也未被發現，也沒有發生過交通事故。而恰恰是這樣的僥幸心理，使美酒佳肴變成了“最后的晚餐”。

二是特權心理。一些社會地位較高、關系網較廣的人，認為自己在交警有熟人，就算被抓住，也能“擺平”，沒什么了不起；還有一些駕駛員錯誤認為，自己開的是領導或者大老板的車，民警一般不會攔車檢查，即使查到了也能安然無恙，因此有恃無恐。

三是從眾心理。盡管有的駕駛人有酒后不駕車的初衷，但見到有朋友酒后駕車,如果自己循規蹈矩又怕人笑話，認為自己沒有“男子漢氣概”,于是便隨大流。

四是冒險心理。有的駕駛人飯桌上為面子豪飲比拼，不拼個你死我活誓不罷休。不僅如此，酒后還要露一手，以顯示自己駕駛技術高超。被查驗時又手忙腳亂、無所適從，被處罰時后悔莫及、悔之晚矣。

五是自信心理。從駕齡結構可以反映出這種心理特征。2年以下駕駛人絕大多數不敢酒后駕車；2-15年駕駛人認為自己技術能夠應付酒后駕駛所帶來的危險，導致酒駕行為高發；而15年以上駕駛人，家庭社會責任感、遵章守法意識強烈，酒駕行為相對較少。

六是逃避心理。交警在明處，自己在暗處，一旦被發現，三十六計走為上計，一逃了之。

三、從執法外部環境角度分析

“醉駕入刑”后，對于公安執法，不僅僅是處罰力度的加大，執法程序、執法環境、執法難度等也發生了根本性改變，給禁酒駕工作帶來了新的挑戰。主要表現為“三難”：

一是發現難。酒后駕駛行為多發生在夜間，而飲酒駕車主要集中在小型轎車、摩托車等車型，遇有交警設卡，能夠隨時掉頭逃離，且一般行駛路程較短，隱蔽性大，不易被發現。

二是查處難。“醉駕”入刑后，醉駕者將被處以刑罰，特別是公職人員將面臨被開除的嚴重后果，勢必導致一些醉酒駕駛人逃避處理和打擊的意向更為強烈、方法更為多樣、手段更為極端、程度更為嚴重。

三是取證難。偵辦醉酒駕駛等危險駕駛罪，必須同時取得酒精檢測的證據和當事人駕駛車輛的證據，缺一不可。而這兩份證據的取得，都具有很強的時效性，必須在查處現場當場提取，離不開當事人的配合。在實際執法過程中，當事人拒不配合的比比皆是。再加上一線交警缺乏必要的檢測設備、攝像器材，現場證據不能及時固定，導致案件處理不暢。

四、從公安機關自身角度分析

由于警力不足，交警部門查處酒后駕駛違法行為只能在重點時期、重點時段、重點路段開展，無法做到全天候、全區域覆蓋，整治一段好一段，整治一結束，很快出現反彈。在查處方式上，不能“隨機應變”。不少酒駕者現在逐漸向城郊、農村集鎮延伸，區域不斷擴大，“農村化”趨勢日益明顯，而交警部門查處方式不夠靈活，導致空擋出現。在查處時間上，不能“貓鼠同步”。晚上酒后駕駛的人數劇增，發生事故的頻率也大幅增加，并且向“凌晨化”趨勢發展。特別夜間到凌晨這一段時間是酒駕行為的高發時段，但恰恰這個時間段內，沒有充足的警力對路面進行常態化管理。在勤務安排上，不能“疏而不漏”。由于受人力、物力、技術手段等方面制約，多是單警種作戰，隨機性很強，無法全區域覆蓋、全天候打擊，導致禁而不止、打而不絕。

五、從社會監管角度分析

一是“獨腳舞”。一些地方政府對酒后駕駛違法行為的重要性、緊迫性認識不足，簡單地認為是公安機關的工作，尚未從全局的高度統籌協調；紀檢、監察等部門未將其納入職責范圍，不能充分發揮自身的職能作用；新聞媒體對相關法律法規的宣傳不及時，隨意性較大，缺乏持久性；一些機關和企事業單位交通安全監管不到位、措施不健全，仍然是公安機關一家在“單打獨斗”。

二是“腸梗阻”。辦理醉駕案件涉及辦案單位、法制部門、鑒定機構、檢察機關、法院等多個部門之間的協調配合至關重要，一個環節協調不好，就會發生梗阻現象，案件就會出現“辦不下、訴不出、判不了、判太輕”的問題。另外，有的公安機關和醫院協調機制不健全，抽血時間長、速度慢等問題也常有發生。

三是“治標不治本”。杜絕酒駕違法行為，專項整治行動，是“治標”，長久教育，才是“治本”。目前，開展的宣傳教育，僅限于幾幅橫幅、幾條標語、幾個口號、幾個數字，沒有系統化、規范化的教材，無法引起社會共鳴。駕駛人頭腦中沒有形成“一駕車就拒絕飲酒”的觀念。酒后不開車不是為了安全，而是怕被交警處罰，思想認識不高、法律意識不強，也與宣傳教育不深入、機制不健全、方法不靈活有一定關系。

相關鏈接：中央國家機關紀工委通報3起醉駕開除黨籍案件

為進一步嚴明黨的紀律，增強黨員干部的黨紀意識和法治觀念，中央國家機關紀工委日前通報了3起中央國家機關干部職工因醉駕被開除黨籍的典型案例，分別是：

國務院發展研究中心下屬中國經濟年鑒社原社長杜少牧于2014年3月7日晚酒后駕車發生交通事故。經鑒定，屬醉酒駕駛。杜少牧因危險駕駛罪被判處拘役2個月；受到開除黨籍處分。

農業部農村社會事業發展中心原正處級干部、中國鄉鎮企業協會辦公室主任李小兵于2011年6月3日下午酒后駕車與他人車輛發生碰撞并逃逸，隨后被抓獲。經鑒定，屬醉酒駕駛。李小兵因危險駕駛罪被判處拘役6個月，罰金人民幣5000元；受到開除黨籍處分。

最高人民檢察院機關服務中心行政處原職工張朝清于2014年1月17日下午酒后駕車與他人車輛發生追尾事故。經鑒定，屬醉酒駕駛。張朝清因危險駕駛罪被判處拘役2個月；受到開除黨籍處分。

通報要求中央國家機關黨員干部要從上述案例中吸取教訓、引以為戒，提高自身法治意識，對黨紀國法心存敬畏、慎獨慎微，做遵紀守法的模范。各級黨組織和紀檢組織要進一步加強對黨員干部的教育、管理和監督。通過開展宗旨教育、法治教育、群眾路線教育、警示教育等，使廣大黨員干部認識到黨紀嚴于國法，做到嚴以修身、嚴以律己。要嚴格管理，關心、關注干部職工8小時工作時間以外的思想動態和生活，抓早抓小抓實，對苗頭性問題及時提醒，批評教育。要加大執紀監督的力度，對發現的違紀違法問題，不姑息、不放縱，依紀依法嚴肅處理。