對伊保險禁令“有限”放寬

夏春暉

2013 年接近尾聲時，伊朗終于在核問題上做出一定妥協，通過與美國、英國、俄羅斯、中國、法國、德國六國集團達成臨時協議，伊朗可以保留其原有的離心機，但不得再安裝新的用于濃縮鈾的離心機。此外，伊朗還需停止提煉濃度超過5%的濃縮鈾，并用稀釋等方式處理20%濃度的濃縮鈾。

這項協議對削弱伊朗制造核武器意義重大。在協議達成前，伊朗的低濃度濃縮鈾和離心機已足夠在一兩個月內生產出核武器燃料；協議達成后，這一進程將延緩至多一個月時間。

1月23日，伊朗總統哈魯尼公開宣稱決心與國際社會達成全面的核協議，作為交換，歐盟和美國也因此各自公布了緩解對伊朗經濟制裁的具體內容。但細讀內容可發現，放寬非常有限。

保險豁免國不多

根據緩解對伊制裁內容，歐盟將解凍伊朗42億美元資產，取消歐盟對伊朗進行石化產品貿易的限制，同時取消歐洲企業擔保和運輸伊朗石油的限制。美國除放寬對伊朗總價約70億美元的制裁外，也承諾6個月內不再對伊朗進行新的制裁。

但在伊朗極為重視的保險方面，歐盟僅允許持有美國頒發NDAA豁免權的國家在海運伊朗石油時獲得歐洲保險，而獲得NDAA豁免權的國家目前僅有中國（包括臺灣地區）、印度、日本、韓國和土耳其等不超過10個國家，這些國家在歐盟對伊朗實施制裁時均不同程度地減少對伊朗石油的進口量，因此享有豁免。而更多沒有得到豁免權的國家，在進口伊朗石油方面依然有禁保限制。……