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2014年中央一號文件發布

承包地“三權分離” 釋放農村生產力

中共中央國務院日前發布《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》。這份2014年中央一號文件提出，堅決破除體制機制弊端，堅持農業基礎地位不動搖，加快推進農業現代化。

文件提出，城鄉統籌聯動，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，讓農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。對此，文件確定了開展村莊人居環境整治、推進城鄉基本公共服務均等化、加快推動農業轉移人口市民化等重點工作。

文件提出，穩定農村土地承包關系并保持長久不變，在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。

中共中央印發《黨政領導干部選拔任用工作條例》

配偶移居國（境）外剔出干部選拔 因問責被免干部一年內不安排職務

將“裸官”“跑官”“病官”徹底從干部選拔任用剔除出去，這是近日中共中央印發的《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱新《條例》）中釋放出的明確信號。新《條例》明確提出，干部選拔任用的基本原則是德才兼備，并且要以德為先，要突出考察干部的政治品質、道德品行、行為操守。

新《條例》明確提出，六種情形人員不得列為考察對象，其中包括配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外的。考察地方黨政領導班子成員，應當把有質量、有效益、可持續的經濟發展和民生改善等作為考核評價的重要內容，防止單純以經濟增長速度評定工作實績。新《條例》自發布之日起施行。

同時，對于引咎辭職、責令辭職和因問題被免職的官員，新《條例》提出了更嚴格的要求：“引咎辭職、責令辭職和因問責被免職的黨政領導干部，一年內不安排職務，兩年內不得擔任高于原任職務層次的職務。同時受到黨紀政紀處分的，按照影響期長的規定執行。”

黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議召開

七常委各選一縣作為聯系點 解決拖欠群眾錢款等問題

黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議1月20日在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話，對第一批教育實踐活動進行總結，對第二批教育實踐活動進行部署。中央政治局常委同志各選擇一個縣作為聯系點。

習近平強調，第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化。基礎不牢，地動山搖。市縣領導機關、領導干部和基層單位同人民群眾的聯系更直接，其不良作風更直接損害群眾利益、傷害群眾感情。必須著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，認真解決拖欠群眾錢款、克扣群眾財物等損害群眾利益的各類問題，切實維護人民群眾合法權益。第二批教育實踐活動要突出做好這方面工作。

最高法發布《規定》

“知假買假”行為將不影響維權

1月9日，最高法發布《最高人民法院關于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規定》，該《規定》同樣適用于化妝品和保健品領域，將于2014年3月15日起施行。

該規定的亮點有：第一，“知假買假”行為將不影響消費者維護自身權益。第二，消費者主張食品價款十倍賠償金不以人身權益遭受損害為前提。第三，即使是贈品，也必須保證質量安全。贈送的食品、藥品因質量問題造成消費者權益損害的，生產者與銷售者亦應承擔賠償責任。第四，霸王條款一律無效。第五，網購消費者可向網絡平臺主張權利等問題。

民政部、財政部下發通知

要求保障好優撫對象和

困難群眾基本生活

春節前夕，民政部、財政部下發通知，要求各地進一步強化制度建設和政策落實，通過提高標準、健全制度、完善機制，有效保障優撫對象和困難群眾基本生活，使他們生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭，減少制度碎片化，不斷增進社會公正和群眾的幸福感。

據了解，中央財政將進一步加大對地方的補助力度，指導并支持地方做好優撫對象和困難群眾基本生活保障工作。

通知要求，地方各級政府要進一步強化責任，加大資金投入，嚴格資金管理，完善保障標準動態調整機制，穩步提高優待撫恤、城鄉低保、農村五保等保障標準，使之與當地經濟社會發展和人民生活水平相適應。要結合年終歲末走訪慰問優撫對象、新中國成立前老黨員和困難群眾，加強對政策落實情況的監督檢查，確保政策落實到位。

通知還要求，各地要不斷健全完善臨時救助制度，以“掃盲區、織密網、托住底”為目標，將符合條件的困難家庭全部納入社會救助范圍，合理確定臨時救助對象范圍和救助標準，著力解決低收入家庭突發性、臨時性基本生活困難及其他特殊困難。