試論統計數據失真的原因和對策

蘇 彬

（冀中能源邯礦集團，河北 邯鄲 056003）

統計數據是統計活動的結果，它反映了所選擇分析的社會現象和國民經濟的概況，是數字資料以及與之相聯系的所有資料的總稱。因為它綜合性較強，涉及面較廣，于是它的質量就顯得尤為重要。在飛速發展的本世紀，也是我國全面建設小康社會的新世紀，統計數據不真實的現象時有發生，而這種行為大大阻礙了我國發展的腳步，雖然有些地方采取了各種不同的措施，但收效甚微。我認為，統計數據失真的原因是多方面的。

一、原因

（一）數據信息使用“脫節”

隨著現代經濟的發展，出現了許多新的、傳統經濟所不具備的元素，這是的固有的統計項目不能完全滿足現有的所有經濟的需求，雖然我國已經對統計項目作出了調整，但是因為數據信息的使用者并不參與到統計數據的收集與處理工作中，他們并不能像信息的收集者那樣確切的了解數據的含義，他們只是根據收集者匯總、處理的信息了解經濟狀況，并對此做出決策，導致信息中所體現的基層的問題不能得到完全的解決。這種統計數據信息的“脫節”現象使數據提供者掌握了主動權，為一己私利提供虛假數據，使得統計數據失去真實性。

（二）數據收集方法落后

目前，我國處于主流的統計方法是全面統計報表制度，這種方法是自下而上的收集數據，然后自下而上的匯總處理數據，這種方法，雖然全面穩妥，但是費時費力，提供資料慢，容易遺漏本應提供數據的調查單位，同時，因為是采用自下而上，層層上報的方式，容易出現干擾和誤差，這使得統計數據容易失去真實性。

（三）統計工作經費不足

由于調查經費有限，統計工作的進度受到很大的限制，主要體現在人員配置和資料收集上。因為經費不足，使得在統計數據的收集和整理中缺乏工作者，有的單位甚至沒有相關人員，收集處理上報數據時臨時抓壯丁，數據全靠估計。同時，我國大部分地區收集數據的方法落后，不能準確的呈遞數據，造成數據失真。

（四）統計人員素質低下

統計人員的素質問題主要體現在政治素質與個人素質上。目前，有些工作人員的思想素質過低，不能實事求是，對領導阿諛奉承，以領導為中心，有時候明知領導讓做的事是違法的，仍昧心遵從；也有些工作人員職業素質低下，缺乏相關的專業知識與經驗，不能正確收集與處理數據。

（五）監督考察管理機制不完善

目前，我國對于在處理數據上弄虛作假，對國家和人民造成巨大損失的人員的處罰極輕，根據相關法律，對于地方部門及政府中修改統計資料，編造虛擬數據的人員或單位，僅給予行政處分以及通報批評處置，這使得個別單位或個人肆無忌憚，為所欲為。而且，我國缺少相關管理監督機構，對于編造虛假資料，致使數據失真的行為的監察力度薄弱。有些機關對于此違法行為的管理指導不認真，不按法規辦事。有法不依，執法不嚴，使得數據失真問題不能得到根治。

（六）單位領導素養不高

近些年，統計數據在地方政績考核中所占比重越來越大，很多地方根據經濟建設來考察政績高低，這使得許多單位領導為了自己的政績，肆意編造數據，虛擬成績，使得上報的數據中有很大的“水分”。還有些領導為了自己的官位，也為了在上級面前表現自己，顯示自己有作為，無報有，少報多，低報高，修改數據。同時一些單位的領導為了利益，為了獲得貸款和補貼，虛報數據，博取同情，公開指使統計人員修改數據，編造假賬。這些行為，嚴重的損害了國家和人民的利益。

二、對策

（一）提高對統計工作的重視

隨著科技的進步，時代的發展，我國的管理制度和方法也應逐漸向現代化轉變。加強管理，端正思想成為了重中之重。統計工作人員也需修正不足，端正工作態度，調整好心理，真正重視起統計工作，加強對統計工作的監督和管理。深化管理，做到責任到人，每個工作人員都擔起責任，對工作負責，嚴格遵守法律法規，防止越權行為的發生，減少對統計數據真實性的干擾。

（二）建立健全的法律法規

不斷完善相關規章制度和法律，加強對工作人員的管理，提高監察力度，使統計工作日益規范和正規。開展統計工作時堅守法律法規，不違反法律，同時建立完善健康的監管制度，利用有力的法律武器約束和管理統計工作中的違法行為，保證統計數據清晰準確，真實無誤，嚴格遵守內部監督管理制度，維護統計工作的內部監察秩序，完善統計法規的制定。對現有的法規進行修改和補充，制定嚴格的，強力的法律來制約違法行為，使統計工作規范化。

（三）加強監督檢查機制

增強對統計工作的監督管理，明確工作中各個人員的工作職能，堅決抵制統計工作中不正當的干擾，完善經濟發展中的監督機制，建立完善健康的數據統計職業道德規范。建設強有力的統計監察執法隊伍，維護法律尊嚴。大力支持統計執法部門的工作，提高向執法人員的職業修養和法律修養，做到秉公執法，依法執法，增強監察整辦統計違法案件的力度，為統計工作營造良好的工作環境，最大限度上防止外界對統計工作的干擾。當前，應建立確實可行的制度，使統計數據真實可信，經得起懷疑和推敲，不怕檢查。統計人員也應提高政治思想，提升業務質量，堅持原則，堅持不懈的同虛假、浮夸的風氣作斗爭，不畏強權，監守本分，這樣，就能有效的遏制統計數據失真的現象并加以解決。

（四）提高統計人員整體素質

提升統計工作人員的能力，對他們進行完善的培訓，增強其知識儲備和職業技能，加強其思想道德教育與職業道德教育以及他們的職業技能培訓，優化他們的服務意識、工作能力，使他們更全能，提高統計工作的效率。聘請專業的、高水平的學者或者有經驗，有能力的人員來管理和執行統計工作，加強業務技能培訓和知識教育，不斷提升整個統計隊伍的水平和能力，提高效率。堅定統計工作人員的政治信念，提高其個人素養，保障整個社會的經濟發展。

綜上所述，我們應加強統計工作的管理，嚴格遵守相關法律法規，端正思想，做好相關監督監察，保證統計數據的準確性和真實性，為現代社會科學化，規范化出力。同時，與時俱進，不斷完善相關法律法規，不斷提高統計工作人員職業素質和知識水平，確保統計數據的準確性、真實性，推動社會經濟的進步的發展，確保我國小康社會的順利建設，加速其實現的腳步！

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