針對電網規劃工作中存在的不確定因素分析

任慧玲

摘 要：我國電力市場改革不斷推進，傳統電網規劃受到嚴峻挑戰。電網的規劃對于電力系統建設是一項不可缺少的準備工作，規劃的根本目的是對特定區域在規劃時期內電力負荷的預測數據，在一定的穩定的條件下，設計最經濟合理的發展方案。電網與發電廠分離的市場環境使傳統電網管理過程中出現很多問題。對電力市場的改革，對現在的電力管理體制以及運作方式都有很大的沖擊，同時對市場條件下的電網規劃也提出了更高的要求。

關鍵詞：電網建設；電網改造；電網規劃；智能電網

伴隨著能源和電力技術的飛速前進，國家電網結構和運行的獨特性都發生了很大改變，最近幾年，電力公司不斷推動管理體制改革和創新，在很多方面取得了明顯成效，但是對于電網核心功能的組織和管理，仍然是采用傳統的管理模式，對人才結構性缺少，高精尖人才匱乏，資源優化配置能力不足，因此要進行電網規劃管理改革，在此情況下，電網規劃發展的模式將發生變化。

1 當前電力市場發展對傳統電網規劃的新要求

1.1 電網規劃論述

對電網進行綜合評價是電網規劃的重要項目之一，規劃水平的高低直接影響到電網能否正常運作，因此電網的合理規劃對電網運行，電力事業迅猛發展都有很重要的作用。

電力事業對人民生產生活影響巨大，是國民經濟穩定發展的命脈，也是社會安定和諧發展的重要保證。

在整個電網運作的過程中，電網規劃的作用十分重要。而電網科學規劃是電力工作者確定電力設施如何應用的依據。隨著經濟社會的進步，對電網提出了更高的要求，電網運行需要符合下列條件：（1）滿足負荷發展需要；（2）通過多種電網技術，保證電網安全可靠運行；（3）滿足城市規劃要求；（4）設施環保、美觀，符合公眾審美要求；（5）規劃方案經濟可行，實施效益十分可觀。

1.2 電網挑戰

1.2.1 當前對電力負荷影響因素增加。在電網運行中，企業的耗電量、企業結構、經濟發展結構、經濟發展水平、電價等等多對電力負荷產生印象，而在當今的電力市場中，影響電力負荷的因素越來越多，且其發展具有很大的不確定性。在以往電力系統中，電力負荷跟當地經濟發展關系緊密，電力企業經常為滿足用電增長而努力，同時電價基本上是保持不變的。在電力市場中，電價是隨著市場調節而變動的，不同地區因為輸電費用有差別，電價也存在差別。電力用戶依據電價來選擇用電時間和用電地區，這就造成地區電力負荷的變化。

1.2.2 在電源規劃中大量不確定因素存在。由于傳統管理模式下，電廠和電網是分開的，因此電源和電網的規劃也應該是分開進行的。電源建設地點完全由投資商決定，原則是投資利潤最大化。現階段，電廠和電網分開后，電源規劃制定者并未確定。就算是電力部門負責電源規劃，但是實施過程中由誰控制和規劃等問題仍然得不到解決。在電力市場中，電源建設很大程度上取決于未來電力市場供需形勢，國家政策調整，能源價格浮動等因素。大量重復投資的存在以及電源系統前期準備，讓電源規劃不確定性因素增加，勢必導致規劃失衡。在電力建設過程中，如果電源建設違反規劃，必然導致電網計劃不能推行，最終使電網負荷市場需求。

1.2.3 系統潮流不確定性增加，潮流分布失衡。電力市場賦予消費者購電選擇權，這就增加了系統潮流的不確定性因素。電力用戶直接向電力生產商購買電，導致長距離大規模輸送電能的情況發生，必然要求電網能夠輸送足夠的電容量。隨著經濟的發展，電源側競價上網，這就突破了傳統的運行調度制度，運作的方法也多種多樣，對輸電通道也提出了更高的要求。目前我國電網都是在傳統計劃體制下建設完成的，已經不能滿足目前電力市場更加靈活的形式。電源側競價上網，導致“通道擁擠”問題，所以規劃新的輸電工程，突破電網瓶頸是十分重要的。

2 規劃電網遇到的瓶頸

2.1 在電網規劃的過程中，需要有充足的經濟和電網數據，這些數據的收集和累積卻沒有形成科學的管理，大量數據缺失，不準確，不能為規劃提供準確的理論依據，給規劃加大了阻力，直接影響規劃最終成果的實現和準確性。

2.2 目前很多規劃人員的意識還比較保守，知識局限性大，在規劃領域又沒有細致的規范及標準，這就導致新技術的應用十分不及時。甚至很多地方在進行規劃時，以現在運行的情況為依據，不能長遠、統一的進行規劃，規劃缺乏科學理論的支撐，無法發揮長遠效果。

2.3 電網主網跟配網合作不協調。目前很多主配網協調規劃問題更多的體現在不同電壓等級之間的容量和結構的不協調，這就造成了供電能力低下，區域供電失衡。城市 110 kV 變電站是連接輸電網和配電網的橋梁，變電站選址和供電范圍的劃定都是主配網協調規劃的根本。

2.4 電網規劃中隨機因素多。由于電網規劃不能確定電網未來負荷，現階段電網規劃大多是根據地區及地區經濟發展預測來進行的，但是受經濟發展不確定性因素的影響，遠期負荷預測的準確性較低，造成電網結構發展目標不明確，根本上造成了電網規劃的不準確性，廠網分家后，電源和電網的規劃各自獨立進行，促使發電公司根據市場供求對電源規劃進行調整和確立，但是規劃人員對相關信息和動態不能完全準確的掌握，在電網規劃中也面臨很多困難。

2.5 各級各部門之間合作不協調。針對這個問題要增強不同企業和政府部門的溝通，政府要將電網納入到城市總體規劃之中，同時建立日常協調機制，促進電網規劃項目審批；同時要提高電力項目土地使用計劃的調整和審核速度，對電力項目工程加大支持力度。

2.6 電網規劃與地區規劃不一致。電網規劃與地區規劃是相輔相成的，對城市規劃具有指導作用，目前城市規劃中供電部門和城市規劃部門各自為政，各有側重，不能在規劃理念上達成一致，無法真正協調統一。地區建設的規模、地質形態以及經濟發展速度等都對電網負荷預測結果以及方案起著決定性的作用，規劃決定電網的容量規模、電力設備的地址、空間資源的合理開發等等，這些內容都需要城市規劃的合理科學安排，兩大系統需要互相配合，共同合作才能夠促進地區發展。

這些問題對電網規劃工作的發展都有一定的影響，不利于規劃工作的開展和進步，對規劃和現實的脫節造成影響，不利于經濟效益的提高和新技術向生產力的轉化。

3 結語

在經濟發展新形勢下，供電公司要適應新形勢，按照集約化、扁平化、專業化的新要求，不斷加強規劃和編制、在執行過程中要統一標準，統籌協調發展，各個部門協調合作，充分發揮各自能力，共同理順業務流程，發揮各自功能，促進各個部門的銜接更加完善，推動規劃編制、評審、執行 “一條線”管理；在具體工作中，為電網規劃創造良好的周圍環境，在編制、執行過程中不斷加強與地方政府的溝通協調，保證規劃項目落實到實際，提高電網規劃實際效用。

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