淺談園林綠化工程造價的階段性控制管理

劉春艷 盧瑞雪

（濟源市風景園林管理局，河南 濟源 454650）

園林綠化泛指園林城市綠地和風景名勝區中涵蓋園林建筑工程在內的環境建設工程，包括園林建筑工程、土方工程、園林筑山工程、園林理水工程、園林鋪地工程、綠化工程等，隨著人民生活水平的提高和人們對環境質量的要求越來越高，對城市中的園林綠化要求亦多樣化，工程的規模和內容也越來越大，工程中所涉及的面廣泛，新型的鋪裝材料、新型的施工方法以及施工過程中的計算機管理等等，給園林工程造價管理來新的挑戰，本文結合工程實踐，對園林綠化工程造價管理進行階段性的分析。

園林綠化工程的造價管理可分為設計階段、招投標及合同管理階段、施工階段、竣工結算階段等四個階段，各個階段都有管理和控制的重點。

1 設計階段的成本控制

設計階段的造價管理是控制總體造價的基本環節，設計方案是否合理和設計質量的高低對工程造價產生直接的影響。

綠化工程具有一定的藝術性，表現方式多元化，不同的設計理念有不同的結果，給工程造價帶來相當大的彈性空間。并且，設計取費一般根據工程造價比例提取，使得設計單位普遍有提高造價的傾向。

園林工程設計一般分為方案設計、技術設計和施工圖設計三個階段，為有效避免設計階段只注重方案招標，忽視技術設計和施工圖設計對工程造價控制帶來的影響，在設計招標過程中，必須實行方案設計、技術設計和施工圖設計三階段招標，對每個設計階段都通過競爭來完成設計優化的目的。

造價人員應當根據設計的主題和投資規模，對設計方案進行技術經濟的分析，評價工程項目的經濟效益和社會效益，協助甲方選擇最優化、最合理的設計方案。

2 招投標及合同管理階段

招投標活動應當嚴格遵循公開、公正、誠信等原則，在擬定招標文件和合同時應嚴格遵循邏輯性、可操作性等原則，編制工程量清單時應該嚴格遵循客觀、公正、合理等原則。 在合同簽訂中，重點關注合同中涉及質量、價格、工期的條款。 如調價幅度、調價方法和結算方法的條款是否合理，質量、工期要求是否明確，相應的獎罰條款是否到位。

針對園林綠化工程的特點，還需對合同條款做詳細的約定，具體包括以下幾個方面。

2.1 明確施工標準要求及工程計價方法

合同中應當準確表述主要材料的規格型號及質量要求、施工工藝特殊要求等，避免后期因為約定不明出現糾紛。

2.2 加強招標文件及合同的條款嚴密性

規定合同單價調價方法，減少不平衡報價的影響程度；設定工程質量標準、工期條款；細化相應的獎罰條款等。

2.3 明確成活率要求和養護期限

施工過程中，建設單位往往只考慮即時的綠化效果而不重視長期的效果，為確保工程質量，避免這一現象，應當對苗木的成活率和養護期限明確要求，并明確養護費用。

2.4 土方工程

土方施工是保證綠化施工達到設計效果的關鍵環節，對工程投資費用和苗木后期生長都有較大的影響，在施工前應明確土方要求及計量方法。

2.5 苗木的價格

綠化工程造價的高低主要取決于苗木價格，而不同時期、不同規格的苗木價格差異較大，應當結合市場信息多方面詢價，對乙方的各種報價予以審核，及時發現不合理報價。

3 施工階段的造價控制

施工階段的造價管理重點是工程造價的動態管理， 包括現場簽證、設計變更等的管理。工程造價人員參與工程實施過程的現場管理，力求工程造價控制在投資總額范圍內。

3.1 控制材料用量，合理確定材料價格

園林工程中，各類主要材料的費用占有很大的比例，因此在施工階段應當嚴格按照合同控制材料用量。造價人員應當熟練掌握各種材料的市場行情，合理確定材料價格，有效控制工程造價。

3.2 嚴格控制變更，控制預算

園林綠化工程在施工中，為了盡快達到景觀效果，設計變更往往較多，變更費用也較大。 設計變更需征得設計師、建設方、監理方的確認。變更造價及時反映到工程動態成本中，若突破了投資總額，需要上報決策層追加投資，若不允許追加投資，則需要重新調整方案、重新成本測算后再進行施工。 從根本性上杜絕結算大大超過預算的現象出現。

3.3 嚴格現場簽證

施工現場簽證要嚴肅認真，簽證內容必須與實際相吻合，嚴格執行施工方、設計、監理和甲方代表四方現場簽證，避免不合理簽證。

4 竣工結算階段的造價控制

竣工結算時，應當堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對未按圖紙要求完成的工作量以及未按規定執行的施工簽證一律核減費用。 在園林綠化工程結算審核中，還需關注以下工作。

4.1 工程單價的審核

將結算項目各分項工程與原投標單價進行對比，投標時已有的單價按投標價結算，其中因為變更導致工程量變化超出比例的，應按照相關規定重新組價，對超出部分重新計價；投標時沒有的項目單價，按合同約定進行組價，核定單價。

4.2 對苗木數量、規格、品種復核

需實地復核工程量，是否與竣工圖中的內容一致。 對苗木規格不達標的，進行相應規格的價格核減。

4.3 對隱蔽工程簽證內容的復核

對于土方整理等隱蔽工程，需嚴格審查現場簽證，同時審核施工驗收記錄和竣工圖中的內容是否一致，實際施工是否按圖施工。

5 結語

園林綠化工程的工程造價管理涉及面廣、環節多，必須結合它的特性實行全過程控制，形成規范有序的管理體系。 讓工程造價人員從項目前期就參與進來，對工程投資的經濟合理性、工程投資估算、工程概算、工程預算、投標報價、工程實施、工程結算等過程實施動態管理。讓工程造價的變化始終掌握在合理范圍之內，真實反映工程實際。 同時，對工程造價進行分析，提煉有效的經濟指標，找出對工程造價有決定性影響的因素，積累造價管理素材，為提高造價管理水平打下良好的基礎。

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